奋进五载,和平在变。“十四五”期间,和平县锚定高质量发展目标,将宏伟蓝图转化为生动实践,交出了一份饱含汗水与荣光的时代答卷:从产业园区的机器轰鸣到现代农业基地的智慧耕种,从焕然一新的城乡风貌到四通八达的交通路网,从家门口的口袋小公园到下沉基层的优质医疗服务——这5年,和平在产业升级、乡村振兴、生态建设、民生保障等诸多领域深耕厚植,让发展成果可观可感、让百姓幸福触手可及。
“十四五”时期,是和平县发展历程中极不平凡、极具成效的5年。面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战,和平县上下攻坚克难、砥砺奋进,推动经济社会发展各项事业取得显著成就,现代化建设迈出坚实步伐。五年的奋斗实践,不仅积累了丰厚的物质基础,更锤炼了干部队伍、凝聚了民心民力,形成了许多宝贵经验。
聚焦“十四五”亮眼答卷
绘就高质量发展新图景
回望“十四五”,和平大地处处涌动着乘势而上、奋勇争先的蓬勃生机——
发展根基更加坚实。工业园获评全省园区高质量发展考核优秀园区,4个省级现代农业产业园效益不断扩大;“十四五”期间全县GDP年均增长约3.2%,2025年有望突破150亿元大关。
产业建设提质增效。深入实施产业兴县行动,“十四五”期间累计签约项目83个、合同投资总额211亿元,“六个十亿级”产业集群对规上工业产值贡献率近八成,制造业支撑作用显著增强。
城乡建设协调推进。以头号力度推进“百千万工程”,典型镇村建设卓有成效,阳明镇连续两年上榜镇域经济全国500强,全县常住人口城镇化率提升6个百分点,城乡居民人均可支配收入比缩小至1.39∶1,如期完成“百千万工程”三年初见成效目标任务。
对外开放走深走实。赣深高铁极大缩短了和平与深圳的时空距离,福和协同创新基地、和平北部农产品贸易集散中心等11个共建项目落地见效,“十四五”期间累计承接粤港澳大湾区产业转移项目29个,一批优质企业入驻区域协同高质量发展运营中心。
绿色发展持续发力。深入实施绿美和平生态建设“六大行动”,全县森林覆盖率稳定在75%以上,2个绿美广东生态建设示范点(古树公园、翠山竹海森林公园)建成开放,中华穿山甲研究中心和平野外科学观测站建成启用,成功举办广东经济林丰收节等活动,生态效益和经济效益实现双提升。
民生福祉可触可感。福星中学、振安高级中学等一批学校建成招生,县疾控中心实验大楼、县人民医院传染楼等完工启用,就业驿站、零工市场打通就业服务“最后一公里”,“十四五”期间累计新增城镇就业1.58万人,平安建设荣获省级最高荣誉“平安鼎”。
党的建设全面加强。扎实开展集中学习教育,深入实施基层党组织建设强基工程三年行动计划,创新开展“党组织书记月月谈”行动,全面加大干部培养使用力度,纵深推进正风肃纪反腐,全县政治生态更加风清气正。
五年风雨兼程、五年砥砺前行,和平县上下凝心聚力、知重负重,成功应对一系列重大风险挑战,推动和平改革发展事业取得突出成就,为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
擘画“十五五”奋进蓝图
开启绿色崛起新篇章
立足新起点、奋进新征程。和平县地处粤赣边界,既是粤港澳大湾区向内地辐射的重要窗口,也是内陆企业抢占粤港澳大湾区发展高地的前沿阵地,机遇与挑战交汇交融、不断攀升。“十五五”时期,和平将立足县域实际、找准发展定位,锚定高质量发展这一首要任务,紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,坚持将“百千万工程”作为推动高质量发展的重要抓手,着力破解城乡区域发展不平衡问题,持续推动经济实现量的合理增长和质的有效提升,争当河源推动绿色崛起迈向新高度的生力军。
——坚持以城乡融合促进全域提升,着力开创现代化建设新局面。强化县城辐射带动能力,深入推进以人为本的新型城镇化建设,推动县城空间布局集约高效、基础设施智能互联、公共服务普惠均衡;打造强镇联城带村节点,充分发挥乡镇节点功能作用,赋予各镇更大发展自主权,支持各镇立足资源禀赋和产业基础做强产业,打造产城融合、文旅赋能、生态宜居的乡镇集群;建设宜居宜业和美乡村,坚持因地制宜、分类施策提升乡村风貌,健全财政优先保障、金融政策重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,加快推动乡村全面振兴;深化城乡融合发展机制,统筹县域城乡规划建设与资源配置,促进土地、资本等关键资源优化流转,不断缩小城乡差距、实现协同发展。
——坚持以产业提质夯实发展根基,着力锻造高质量发展新引擎。持续夯实产业发展根基,坚决打好产业建设“大会战”,培育壮大主导产业,优化提升传统产业,谋划布局新兴产业,着力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,不断增强产业核心竞争力;因地制宜推动科技创新,锚定国家战略需求与和平产业优势,强化企业创新主体地位,完善科技创新平台体系,强化人才赋能产业发展,促进产业与科技深度融合,协同推进教育、科技和人才发展,不断夯实高质量发展的科技支撑;强化产业发展要素保障,建强产业园区,扩大有效投资,优化营商环境,全面加强产业发展空间保障,构建“亲”“清”新型政商关系、打造公平竞争环境。
——坚持以绿色发展释放生态价值,着力塑造可持续发展新优势。筑牢生态安全屏障,优化生态安全格局,严守生态保护红线,实施生态系统修复,扛牢广东北部生态发展区的屏障责任,坚持山水林田湖一体化保护和系统化治理,打造山水相连、城乡协同的绿美和平;加强环境综合整治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续巩固和提升生态环境质量;要推进城乡绿色转型,统筹推进产业结构、能源结构和资源利用方式优化升级,构建节约高效、循环利用的资源利用体系。
——坚持以改革开放激发内生动力,着力构筑更广泛合作新高地。聚焦重点领域推进改革攻坚,着力优化营商环境、激发市场主体活力、深化财税金融机制创新,探索深化农村改革的创新路径,深入推进“社村”合作、农业适度规模经营等改革试点,以重点领域和关键环节的突破带动全局;推动全域“融湾”“融深”,紧紧抓住粤港澳大湾区建设历史性机遇,从政策、交通、产业、创新、人才等多维度发力,互促双强、深度融合,推进区域协调与高质量发展;提升对外开放与合作水平,积极推动对外贸易优化升级,深化与周边区域的联动发展,着力营造开放型经济生态,在更大范围、更广领域、更深层次参与区域协作与竞争。
——坚持以民生改善推动成果共享,着力打造高品质生活新标杆。坚持以群众生产生活需求为导向,深入实施就业优先战略,推动教育均衡优质发展,扎实推进健康和平行动,加强社会保障体系建设,逐步完善基本公共服务体系,进一步提高公共服务供给质量;统筹人口服务保障工作,加快推进养老服务改造建设,健全生育支持服务体系建设,抓好流动人口服务管理工作,有效促进人口高质量发展;坚持以文化赋能发展、以文化滋养社会,全面提升市民文明素养,有效强化公共文化服务,深度挖掘和平文化内涵,丰富人民精神文化生活,推动文化建设与城乡建设一体协同。
——坚持以平安建设筑牢安全防线,着力构建高水平安全新格局。建设更高水平的法治和平,坚持以科技赋能行政执法,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加快构建现代公共法律服务体系,扎实推进基层治理法治化,不断提升执法司法水平与全民法治素养,坚决维护和促进社会公平正义;建设更高水平的平安和平,深入开展维护政治安全专项行动,严厉打击违法犯罪,全面筑牢安全生产防线,积极构建全方位、立体化国家安全防护网,共同建设更高水平的平安社会;防范化解社会风险隐患,提升基层社会治理效能,积极防范化解债务风险,完善风险应急处置机制,全力保障社会大局平安稳定。
实现“十五五”时期经济社会发展目标,关键在党,关键在人。和平县将坚定不移加强党的全面领导和党的建设,把加强党的政治建设摆在首位,持续加强党的理论武装,严明政治纪律和政治规矩;突出抓好干部队伍建设,深入实施基层党组织建设强基工程,持续开展“党组织书记月月谈”行动,积极锻造政治过硬、能力突出、群众认可的基层带头人队伍;突出抓好党风廉政建设,把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,营造风清气正的政治生态。
站在“十五五”即将启航的新起点,和平,这个充满活力和潜力的县域,正以攻坚克难的勇气、锐意进取的姿态,全力推进和平高质量发展,为广东实现“走在前列”总目标、河源绿色崛起迈向新高度作出和平的努力和贡献。
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活水强基酿佳液
集群成势涌新潮
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美丽圩镇绽魅力
乡村振兴增活力
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和美城乡何处寻
且看和平山水间
■组稿:本报记者陈星叶春雨特约记者骆鹏翔■摄影:本报记者欧阳柳