核心提示
县域工业发展陷入重新起步的薄弱局面？那就新建紫城、蓝塘2个工业园区，打造“双核引擎”，培育百亿级先进材料产业集群，实现县域经济触底爬升、蓄力崛起；
群众身边发生的问题，如何在群众身边解决？那就把全体村民吆喝到“禾坪”，围绕矛盾纠纷、百姓诉求等，把事情说出来，把方法找对来，把工作干好来；
如何持续擦亮紫金蝉茶这一特色农业“金字招牌”？那就坚持“放管服”改革，让政务服务跟着茶农需求走……
发展指路子，改革开方子。“十四五”时期，紫金县始终坚持用好“关键一招”，从攻坚全局性系统重大改革到推进牵引性深层特色改革，从聚焦优服务、惠民生的小切口到深化强党建、聚合力的赋能式改革，直面民生所急、民心所向、民意所盼，破除了一批制约高质量发展的突出短板，落实解决了一批民生实事，让更多群众感受到改革带来的获得感、幸福感、安全感。
改革有精度
“一园两区”激活工业发展动能
年产值突破100亿元！近日，蓝塘产业新城传出振奋人心的捷报——金盛兰集团德润钢铁2025年产值达103亿元，成为全市首个百亿级工业企业。
从项目建设到二期项目投产，再到年产值突破百亿元大关，德润钢铁仅用了5年时间，见证了“十四五”时期紫金工业的重新崛起之路。当前，紫金县正全力推动德润钢铁三期动工建设，建成后将新增100万吨优质特钢生产能力。届时，其主导产业产值有望突破200亿元。
“我们以市场思维强化平台建设、以链式思维打造产业集群、以服务思维促进产业增质，让先进材料产业成为县域经济的引擎。”紫金产业园区管委会相关负责人说，从项目签约、审批、落地，到形成百亿级先进材料产业集群，紫金县始终以改革破解要素保障难题，推动新材料产业集聚发展。
加快构建具有紫金特色和优势的现代化产业体系，必须用好改革这个“关键一招”。2020年3月17日，蓝塘产业新城正式开建。如今，蓝塘产业新城已建成4.5平方公里的“融湾”平台，基础设施完善，先进材料、新制造相关企业陆续进驻，与紫城工业园形成“一南一北、双核驱动”格局，彻底扭转了紫金工业“重新起步”的薄弱局面。为强化产业支撑，紫金还创新推出“2+3+16+31”招商机制，以2个园区为载体、3支小分队为先锋、16个乡镇为依托、31名招商大使为纽带，精准对接粤港澳大湾区，让优质项目加速落地生根。
改革有深度
“就近好办”擦亮农业“金字招牌”
“专人上门指导，办证费用全免，这服务真到家。”日前，紫金龙窝镇高坑村茶农潘锦文领到刚办好的茶叶种植销售营业执照，连连为“蝉茶一件事”服务点赞。曾经，办理用地证明、食品生产许可证等手续要在多个部门间奔走，提交多套材料，让不少蝉茶从业者犯难。
紫金蝉茶作为当地农业的“金字招牌”，其发展瓶颈就是改革的突破口。为打破这一困境，紫金县政数局牵头深化“放管服”改革，整合林业、自然资源、农业农村等多部门资源，将用地审批、营业执照办理、种植奖补等46项高频事项纳入“紫金蝉茶经营全链条一件事”服务范围，实现“一窗受理、一站式服务”。针对部分茶农年龄大、不熟悉线上操作的问题，还推出“帮办代办+上门服务+快递送件”模式，全程协助完成材料准备与填报，切实解决茶农的办事难题。
实施后的数据见证改革成效：紫金蝉茶相关业务办理时限平均压缩60%，申请材料精简40%，企业和群众满意度显著提升，助力紫金县蝉茶产业加速形成“种植—生产—加工—销售—品牌”全链条协同发展格局。
深化“放管服”，“放、管”是前提，“服务”是关键。近年来，紫金县通过实施集成服务、模式创新、资源下沉、跨区域协同等一系列系统性改革，加快构建起“全周期集成、全时域响应、全链条协同、全域化覆盖”的政务服务新体系，推动公共服务提质增效与体制机制优化重塑，让市场主体充分激发创新活力，释放发展潜能。
改革有温度
城乡融合新模式提升公共服务水平
“家乡这几年的变化很大。”说起紫金县城新貌，退休后从深圳返乡定居的黄少勇感触颇深，县城街道整洁了，广新公园、河滨公园、商会林等公共休闲场所相继建成，绿树成荫的景观随处可见。
黄少勇的感慨，折射出紫金新型城镇化建设的变化。3年前，紫金县开始布局以县城为重要载体的新型城镇化建设工作，聚焦产业集聚、品质提升、功能拓展，推动人产城深度融合。
变化不只在县城。在教育层面，紫金县以改革力度回应群众期盼，探索片区化办学模式，在蓝塘试点创新建立“1+4+20”机制，并取得明显成效——以1所镇中心小学为核心，辐射4所完全小学和20个教学点，通过“早上教学点集中、中午中心校午休、下午返回教学点”的半走读模式，让优质教育资源惠及更多农村学生。此外，同步推进“G-Star数智课堂”教学改革，惠及28所学校、647名教师、16049名学生，推动紫金县获评“2025年广东省基础教育课程教学改革深化行动试验区”，蓝塘中心小学跻身“国家义务教育教学改革实验校”行列，并获评“全国教育系统先进集体”。
在科普方面，紫金县强化“统筹链”“共享链”“创新链”思维，建成1个县级科技馆和15个乡镇主题科技馆，在全省率先实现乡镇（校园）科技馆全覆盖。在这种“花小钱，办大事”的模式下，紫金青少年科普创新教育取得显著成就——近三年学生参加青少年科技创新大赛人数增长200%，获得创新类项目省级二等奖4个、三等奖5个，斩获市级奖项87个，培育社会科技社团31个，组建学校编程、创意、航模等社团31个，为县域科普体系建设提供了可复制的“紫金样本”，得到了中国科协、省科协的充分肯定。
增进民生福祉，是全面深化改革的出发点和落脚点。近年来，紫金县加快补齐基础公共服务短板，着重推动公共教育、医疗卫生、养老育幼、文化休闲等资源向基层延伸、向农村倾斜，不断缩小城乡差距，提高公共服务均衡性、便利度和可及性。
改革有力度
畅通渠道实现乡村“大治理”
“村里的灌溉水渠堵了，希望大家抢抓冬修水利的好时机，摒弃等、靠、要的想法，自发组织清理、疏通沟渠，增强农田灌溉防洪能力。”日前，在紫金龙窝镇桂山石楼前的“禾坪”上，县、镇、村三级书记与村民围坐，就村民提出的水利沟渠淤堵问题，你一言我一语讨论解决方案。
这一接地气的场景，是紫金县推行“禾坪说事”基层治理改革的生动缩影。2021年9月以来，紫金县创新基层治理模式，以村民熟悉的“禾坪”为载体，建立“干部带头说、群众主动说、现场集中议、限时抓落实”的工作机制，围绕矛盾纠纷调解、村级事务决策、民生诉求办理等内容，让群众身边的问题在群众身边解决。
如今，“禾坪说事”模式获得《中国人大》、新华社等央媒的点赞推广。自2023年全面推广以来，全县共计开展“禾坪说事”5895场次，解决3515个群众急难愁盼问题，化解矛盾纠纷1166件，有效提升了基层治理效能，架起了干群“连心桥”。
“大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神”，在党外人士座谈会上，习近平总书记强调，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口。
走好群众路线，紫金县基层治理的合力不断汇聚：上义镇组建银龄调解队，老党员、老干部发挥威望和经验优势化解矛盾纠纷，仅2024年就调解矛盾纠纷8件，矛盾纠纷化解率占全镇总数约1/4；好义镇推行“守望相助”基层治理模式，在各村组建人居环境志愿队、生产生活服务队、公共服务代办队等6支队伍，提供“点菜式”服务，为“百千万工程”注入民生温度。
改革有进度
国资“造血”夯实长效根基
近期，紫金县农产品精深加工产业园正加紧进行收尾工作，即将迎来首批入驻企业。这个由国有资本投资建设的项目，是紫金推动国资向基础设施、公共服务等领域集中的生动实践。
以国企改革为突破口，紫金着力构建“1+2+N”国有企业管理体系，将20家县属一级国有企业重组为以县两山公司、县国投公司为核心的“双轮驱动”格局，盘活存量资源，通过做强国有平台、创新融资模式、优化投资布局，为县域高质量发展注入强劲动力。改革后，县属国企经营效益得到提升，目前全县县属国企资产总额达31.9亿元，累计融资授信额度10.67亿元，实施重点项目8个，总投资近10亿元。
更为可喜的是，近期，紫金县两山公司经国内权威评级机构综合评定，获得AA主体信用等级，评级展望为稳定。这一重要突破，意味着该公司获得资本市场的“信用通行证”，为紫金国资以更优成本、更大规模获取金融资源，进一步拓展业务布局、服务县域实体经济奠定了坚实基础。
从产业发展到民生改善，从基层治理到国企改革，“十四五”以来，紫金县用改革的“钥匙”打开了高质量发展的“大门”。接下来，紫金县将继续坚持以改革破解发展难题，以创新激发内生动力，为县域经济社会发展注入源源不断的活力。
■统筹：彭冲甘建楼
■组稿：本报记者彭冲特约记者黄从高甘建楼■摄影：本报记者肖斌