优化外商投资产业结构和区域布局更大力度吸引外资

　　○新华社北京12月24日电国家发展改革委、商务部近日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》。为何出台鼓励目录？鼓励目录有哪些变化？国家发展改革委新闻发言人24日进行了解读。

　　问：鼓励目录出台的背景是什么？

　　答：党中央、国务院高度重视更大力度吸引和利用外资工作，对修订扩大鼓励外商投资产业目录作出重要部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同商务部等有关部门启动了鼓励目录修订工作。

　　在修订过程中，对各有关方面提出的许多建设性意见建议，我们认真研究后予以采纳。经国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了鼓励目录。

　　问：修订出台鼓励目录总体考虑是什么？

　　答：鼓励目录是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台鼓励目录是更大力度吸引和利用外资的重要举措。

　　外商投资法规定，国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。外商投资法实施条例明确，国家根据国民经济和社会发展需要，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。

　　问：与上一版相比，鼓励目录主要有哪些变化？

　　答：鼓励目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。其中，全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条；中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条。

　　主要变化有：一是鼓励引导外商投资先进制造业。全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，提升产业链供应链发展水平。二是鼓励引导外商投资现代服务业。全国目录新增或扩展商务服务、技术服务等领域有关条目，促进服务业高质量发展。三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围。

　　问：下一步，国家发展改革委将如何做好更大力度吸引和利用外资工作？

　　答：2025年版鼓励目录于2026年2月1日施行，2022年版鼓励目录同时废止。

　　下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实工作。同时，将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多跨国公司更好分享中国发展机遇。