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12月19日，东源召开县委八届九次全会。会议审议通过的工作报告，全面回顾了“十四五”时期东源经济社会发展取得的亮点成效，系统谋划了“十五五”时期的发展蓝图，为东源在新征程上奋力当好河源绿色崛起迈向新高度的主力军指明方向、凝聚共识。
过去五年，东源以“聚”的精神、“拼”的担当、“战”的斗志攻坚克难，在各领域取得突破性进展；未来五年，东源将锚定新目标、践行新举措，推动中国式现代化的东源实践再谱新篇章。
“十四五”回顾：
攻坚克难筑基业，绿色发展结硕果
“十四五”时期，东源坚决贯彻党中央决策部署及省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排，在“八大重点任务”中筑牢根基，在“七大行动”中实现突破，在“七个大战”中开创新局面，全县地区生产总值年均增长6.4%，累计获得省“百千万工程”首批典型县等省级以上荣誉或试点超过110项，为高质量发展奠定了坚实基础。
成效1
产业筋骨愈发强健，多元业态齐头并进
东源产业园区成功入选国家“十四五”时期重点支持的县城产业转型升级示范园区，成为产业集聚的核心载体。五年来，累计招引超亿元工业项目81个，总投资额达206.4亿元，先进材料、高端装备制造、电子信息、水饮料和食品等主导产业势头强劲，对工业增长贡献率接近六成。低空经济、数字经济等新兴产业提前谋篇布局，为产业升级注入新动能。农业现代化建设成效显著，入选全国首批农业现代化示范区创建名单，东瑞集团实现主板上市“零的突破”，建成全省规模最大的水稻无人智慧农场、全省首个马铃薯南繁育种基地和国家级国鸡种业基地，培育3个国家地理标志证明商标，“东源手信”品牌年销售额突破1亿元，农业产业化、品牌化水平持续提升。
成效2
城乡面貌加快蝶变，融合发展成效显著
东源扎实推进“百千万工程”，顺利实现三年初见成效目标，入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点。创新打造河源首个乡村创客社区，成立全省首个“媒体+”乡村创客工作室，整合“省领导同志定点联系+纵向横向帮扶+广东院士联合会结对+双百行动+百会万企助力”等多方力量，撬动社会助力资金超5亿元，城乡融合发展活力充分释放。城乡居民收入差距缩小至1.36:1，城乡互补、协调发展新格局加速形成。
成效3
商贸文旅蓬勃发展，品牌影响力持续提升
凭借优质的生态资源和文化底蕴，东源成功获得第八届全国文明城市提名资格，万绿湖景区创建国家5A级旅游景区，获评省休闲农业与乡村旅游重点县。全市首家省级垂钓产业高质量发展示范基地落地见效，东源民宿入选全国区域民宿产业高质量发展创新案例，“食住文体游娱购”多业态融合发展格局初步形成，文旅融合、商贸繁荣呈现蓬勃生机。
成效4
绿色发展底色更亮，生态价值加速转化
环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设开局起势，万绿湖入选“国家美丽河湖优秀案例”，创新打造“湖泊+低空经济”新质生产力应用场景。岑田抽水蓄能电站等重大能源项目加快推进，首单林业碳汇碳普惠项目减排量交易顺利完成，林业产值年均增速达18.8%。东源始终坚守生态底线，在保护中发展、在发展中保护，实现生态效益与经济效益双赢。
成效5
发展动能加速集聚，创新活力充分迸发
基础设施日趋完善，赣深高铁、河惠莞高速公路等重大交通项目建成通车，构建起内联外畅的交通网络。改革创新亮点纷呈，政务服务“就近好办”改革、全域土地综合整治等举措落地见效，2家县属国企获评AA信用评级。创新能力持续增强，成功创建全国科普示范县，入选全国创新型县（市）建设和省质量强县培育名单，高新技术企业、专精特新中小企业数量均位居全市前列，创新驱动特征明显。
成效6
民生福祉更加厚实，幸福指数稳步攀升
坚持以人民为中心的发展思想，通过“面对面”机制解决群众急难愁盼问题近3000宗，新增城镇就业人数1.27万人，民生保障网越织越密。教育医疗资源持续扩容提质，新增公办学位超1.14万个、医院床位超1500张，广东技术师范大学河源校区（河源首所本科院校）落地生根，东源县人民医院新院通过二甲评审，14对教育、医疗领域帮扶关系结成，优质资源惠及更多群众。养老服务不断完善，6家乡镇综合养老服务中心、19个长者饭堂投入使用，“大树头+”等治理品牌成效显著，获评全国信访工作示范县，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
“十五五”展望：
创新驱动谋发展，奋进实干启新程
党的二十届四中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。东源将坚定不移实施“百千万工程”，聚焦城乡协调、产业升级、生态转化、民生改善等关键领域，突出新观点、新目标、新措施，奋力实现“五年显著变化”、朝着“十年根本改变”目标迈进。
城乡协调新突破：
锚定“三极联动”，打造融合发展样板
新目标：深入学习践行“千万工程”经验，一体推进兴业、强县、富民，构建城乡区域协调发展新格局。
新措施：着力激活“一湖一县一盆地”战略引擎。以环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设为核心，统筹万绿湖保护与开发，做好“水经济、水安全、水生态、水生命、水科技、水文化”“六水”文章，构建环湖复合业态，打造人水共生新范式；对接龙川县城规划，打造柳城—佗城“双城15分钟交通圈”，衔接“东江创谷”乡村振兴示范带；升级“灯塔农谷”示范带，引进农产品精深加工等企业，推动灯塔盆地创建国家农高区。
做强现代高效农业。培育种业龙头企业，建设标准化制种基地，创建国家级制种大县；培优河源米粉、东源板栗等区域公用品牌，推进省食品工业培育试点县建设，开发预制菜等新产品；搭建产业园数字孪生系统，推广智能农机装备，实现农田无人机植保全覆盖。
推进新型城镇化与乡村振兴。优化县城“一廓三轴十脉、四区多组团”布局，提升县城韧性与智慧水平；分类培育中心镇、专业镇、特色镇，打造美丽乡村走廊；发展“美丽经济”“村道经济”等新业态，开展数字支书试点，壮大乡村创客队伍与新型农村集体经济。
产业升级新路径：
聚焦“三化融合”，构建现代化产业体系
新目标：坚持以实体经济为本、制造业当家，以智能化、绿色化、融合化为方向，壮大产业集群，增强核心竞争力。
新措施：培育新兴产业赛道。探索发展数字经济、环境敏感型经济、循环经济等，完善低空经济基础设施，推动其与农业、旅游业、物流业等产业深度融合，打造新质生产力应用场景。
创新园区运营模式。因地制宜下放县级权限，推行“管委会+公司”模式，实现园区从“管理型”向“服务型+经营型”转变，构建全孵化链条，设立新材料、智慧农业等领域产业基金，引导企业开展核心技术攻关。
强化人才智力支撑。建立国企人才公司，实施“周末工程师”柔性引才模式，深化与广东院士联合会合作，用好粤港澳大湾区院士专家学术交流康养基地，打造“院士友好之城”。
格局融入新举措：
坚持“双向发力”，激活市场发展潜能
新目标：打通供给端与需求端堵点，以消费、投资、服务协同发力，深度融入新发展格局。
新措施：升级商贸消费载体。实施县域商业建设行动，培育商贸市场主体，打造多业态融合的商业地标，完善消费集聚区域配套。
壮大现代服务业。引育快递物流、法律服务等专业服务企业，打造生态会展品牌，承办高端会议与学术论坛；推动文旅、健康体育、养老看护等生活性服务业扩量提质，培育新型服务模式。
强化内外联动。推进长深高速公路东源出入口连接线改造，发展“铁公水”联运，加密粤港澳大湾区物流专线；对接“湾区通”工程，实现高频政务事项“自助办”“跨境办”，深化产权保护、资质认定等领域衔接。
生态转化新范式：
践行“两山”理念，实现生态价值倍增
新目标：协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让生态含绿量转化为发展含金量。
新措施：筑牢生态防护屏障。加快“无废城市”“无废细胞”建设，严厉打击非法处置固体废物行为，守护生态净土。
壮大绿色能源产业。推进岑田抽水蓄能电站建设，提高新能源供给比重，依托绿色能源建设零碳算力中心，打造“零碳产业园区”“绿色工厂”。
拓宽生态价值转化路径。推动矿产、林业、水、风光、土地资源“五资生金”，发展林下经济，扩大油茶、南药种植规模，建设森林食品科技小院与育苗基地，培育森林康养、自然教育等新业态。
动力激发新机制：
深化“改革赋能”，释放融湾融深活力
新目标：以改革开放为抓手破解发展难题，在融湾融深中拓空间、增活力、强动力。
新措施：深化重点领域改革。推进财税金融、国资国企改革，实施“三资三化”改革，推动县国投集团获评AA+信用评级，提升国企资本市场运作能力。
提升开放合作水平。聚焦先进材料等优势产业，支持企业布局海外销售网络，发展技术研发、工业设计等高端服务外包。
完善互联互通体系。加密与粤港澳大湾区城市的交通物流衔接，深化政务服务、要素市场等领域对接，全面融入粤港澳大湾区发展。
民生品质新提升：
聚焦“需求导向”，共享现代化建设成果
新目标：让民生需求与发展空间相互促进，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
新措施：健全民生保障机制。建立新就业群体关心关怀机制，加大创业支持力度，构建“四创”联动支持体系，稳定扩大就业。
升级公共服务供给。推动县人民医院、县中医院达到三级服务能力，县妇幼保健院创二甲，拓展“周末专家”“医生上门”服务；优化教育资源配置，持续提升办学质量。
激活文化体育产业。探索建立微短剧拍摄基地，打造东源特色文化标识；筹建国企体育公司，推进“体育+”融合模式，承办高水平赛事，做强徒步、垂钓等体育品牌，打造环万绿湖“湖泊+”户外运动目的地。
■策划：张松新
■统筹：李成东曹辉黄仲明曾科
■组稿：本报记者田红秀李成东杨坚
特约记者蓝天明张小建
通讯员彭冰陈振敏修硕
■稿件统筹：李成东
■摄影：本报记者杨坚（除署名外）