为产业建设“大会战”提供坚强制度保障

　　○本报讯记者雷宇烁近日，市政府印发《河源市2025年营商环境提标优化专项行动方案》，明确以政务服务、市场监管、获得用水、解决商业纠纷四个领域为切口，带动全市营商环境整体跃升，为打赢产业建设“大会战”提供坚强制度保障。

　　《方案》提出“三档并进”思路：先进指标持续领跑，落后一档指标至少前移一格，落后二档指标至少前移两格。围绕这一目标，方案列出四大板块任务。

　　聚焦四个关键切口。政务服务、市场监管、获得用水、解决商业纠纷等将由市人民法院、水务局、市场监管局、政务和数据局牵头，实行清单式管理，打造具有牵引性的特色亮点。

　　巩固优势指标。获得用气方面，将健全城镇燃气制度体系，推进燃气管理办法立法，加快老旧管网和“瓶改管”改造；办理建筑许可方面，推行“用地清单制”和工业用地“带方案”供应，完善工程建设项目审批系统；获得电力方面，完善可靠供电管理机制，深化低压业扩配套全流程管控。

　　推动中游指标晋位。纳税领域，将实行税费优惠政策精准推送和“未诉先办”；市场准入领域，打破“一照多址”壁垒，实现企业开办半日办结、注销三日办结；登记财产领域，推行在建工程抵押转现房抵押“直通车”、二手房带押过户全覆盖；获得网络领域，开展“信号升格”行动，推动重点场所5G深度覆盖；劳动就业领域，完善劳动关系数据共享和争议联动调解机制，建设零工市场。

　　攻坚短板指标。政府采购将开展采购人主体责任检查，降低中小企业参与门槛，推行全流程电子化；招标投标将强化进场交易项目台账管理，提高不见面开标率；获得金融服务将推进政府性融资担保机构改制，开展“千企万户大走访”；企业破产将完善预重整制度，建立破产管理人协会；国际贸易将深化跨境电商综试区建设，组织企业参加广交会、跨交会；经营主体满意度将健全政企沟通机制，举办政银企座谈会。