■本报记者李成东
■特约记者蓝天明张小建
■通讯员熊锋剑
中央信访工作联席会议办公室、国家信访局近日发布关于2023年度全国信访工作示范县（市、区、旗）创建情况通报，东源县荣膺“2023年度全国信访工作示范县”，成为我市首个上榜的示范县。东源为何能成功摘下这块“国字号”牌匾？记者日前深入到东源县采访，解码东源创建全国信访工作示范县的秘诀。
东源县信访局有关负责人表示，近年来，东源坚持和发展新时代“枫桥经验”，找准信访工作服务“百千万工程”的结合点、切入点，以创建全国信访工作示范县为抓手，积极探索适合本地实际的矛盾纠纷多元化解新路径，推动信访工作“四个转变”，实现“事心双解”（事情解决、心结解除），成功打造出化解矛盾纠纷的“东源样板”，全面提升了信访工作质效。2023年9月12日，东源成功入选“广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心（信访超市）”名单；同年9月22日，《法治日报》刊发了《以个案定分推动类案批量止争——广东东源打造信访“事心双解”工作样板》；同年10月25日，在全省深入开展信访问题源头治理深圳现场会上，东源作为全省的县（区）代表作经验交流发言。
创新实施信访工作会议制度和“信访下单、部门响应”机制，变“单打独斗”为“多方协作”
“政之所兴，在顺民心。”东源坚持把信访工作纳入县委、县政府重要议事日程，定期召开县委常委会会议、县政府常务会、专题会等，听取信访维稳相关工作情况汇报，大力实施干部“直联”制度，即县四套领导班子成员挂钩联系乡镇、县直部门班子成员挂钩联系村（居），县党政主要领导带头常态化深入一线调研督导、现场办公，协调解决在推进信访维稳工作中遇到的难点、堵点问题。2023年以来，全县287名“直联”干部累计排查走访群众2035人次，为群众办实事、好事近600件，有效减少了矛盾上行。
与此同时，东源针对“钉子案”“骨头案”，启动“信访下单、部门响应”一揽子闭环调处机制，实行“信访部门牵头、多部门联合会商”工作模式，加强对问题的分析研判，及时拆分诉求事项，落实多元化解调处，推动信访工作由“单打独斗”向“多方协作”转变。
创新建立“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，变“应对难题”为“解决问题”
号准“症结脉”，疏通“堵塞点”。东源制定《中共东源县委办公室、东源县人民政府办公室关于印发<县委书记、县长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制的实施方案>的通知》，建立县委书记、县长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，主动发布问题征集公告，多渠道收集热点问题，推动群众诉求件件有落实、事事有回音。
据悉，2022年以来，全县累计收集教育、养老等领域问题2861宗，组织召开以“饮水安全”“出行安全”等为主题的“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会8次，完成问题整改2648宗、整改率达92.56%，切实减少了信访问题产生。
创新推行领导干部接访下访机制，变“坐等来访”为“主动下访”
信访无小事，民生最为大。东源全面实行“双包双挂”（县处级领导干部包案包片、挂分管领域或联系镇）暨领导接访下访制度，每年制定印发县党政领导班子成员轮值接访安排通知文件，由县委、县政府主要负责同志带头接访下访、带头亲自包案，带动县领导同志于每月的1日和15日（如遇节假日则顺延至下一个工作日）轮流在县信访局接访群众、现场办公、批转案件，变“被动接访”为“主动下访”，实实在在帮助群众解决问题。同时，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，推动各级领导干部紧盯控制信访增量、消减信访存量、防范信访变量等“三张清单”，切实做到主动发现、快速反应、参与调解、解决诉求，打通了信息“中梗阻”、架起了线下“连心桥”，切实做到事事有结果、件件有回音。
据东源县信访局提供的资料显示，2023年以来，全县领导干部累计接访约访群众1029批、2782人次，县领导批转案件63件，推动化解案件1921件（其中信访积案、重点案件和疑难突出信访问题108件），有力推动矛盾纠纷源头化解。
创新构建“三个一”信访运作机制，变“完成业务”为“真心服务”
“只进一扇门，最多跑一地”。东源制定印发《关于印发<东源县群众信访诉求综合服务中心（信访超市）标准化建设工作实施方案>的通知》《关于规范我县群众信访诉求综合服务中心运作的通知》等文件，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，推动住建、人社、司法等多家高频信访单位常驻服务中心，构建访前一站式接待、访中一揽子调处、访后一体化解决的“三个一”信访运作机制，切实打通“访—疏—调—裁—议”矛盾化解全过程链条，实现群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、全流程调处、全链条解决”。
东源同时巧妙利用“信访超市”旁的绿地建起“信访公园”，完善公园内的接访设施，为上访群众提供宽敞、明亮、舒适的场所，助推信访工作更好开展。2023年以来，全县信访事项一次性化解率达96.6%，群众满意率达96.8%，切实提高了矛盾纠纷的办理质效和信访群众的满意度。