9月30日清晨6时，天刚蒙蒙亮，红花湖景区联合执法组已集结完毕。惠州市红花湖景区管理中心、惠城区城管执法局、龙丰街道办、西湖派出所联动，59名工作人员整装出发，兵分多路直奔东门桃梅园、绿道17公里环湖亭、南门凤凰岛等野泳高发下水点。
执法船驶出码头的同时，无人机升空盘旋，地面巡逻组沿湖边展开拉网式巡查——一张“水陆空”立体防控网迅速铺开。
现场执法
晨间行动现场查处野泳10宗
执法人员沿湖巡查至桃梅园附近一处浅滩时，看见两名男子正在水中畅游，岸边“禁止游泳”的红色警示牌格外醒目，两人却视若无睹。
“请立即上岸！根据《惠州西湖风景名胜区保护条例》，景区内禁止游泳！”执法人员举起扩音器朝水面喊话。对方见状继续往湖心方向游去。执法人员随即通过对讲机调度附近执法船靠近，船上的喇叭再次响起：“请配合执法，立即上岸！”
“这种天气水下温差大，容易抽筋，很危险。”执法人员站在岸边耐心劝说。最终，两人先后上岸，浑身湿漉漉地拎着泳具，面对执法人员递来的宣传单低头不语。执法人员当场登记身份信息，开具处罚决定书，并对其进行安全教育。
不远处，无人机在空中盘旋，实时回传画面至联勤指挥部大屏，哪里有可疑人员下水，一目了然。
截至当日9时30分，晨间行动现场查处野泳10宗。执法人员对当事人逐一登记、宣教，依据《惠州西湖风景名胜区保护条例》作出处罚；对拒不上岸者，先由执法船靠近喊话、持续劝导，待其自行上岸后再固定证据、依法处理，对多次违规野泳者每人罚款200元。“在这里野泳很危险，请立即上岸，来红花湖锻炼可选择跑步、骑行。”现场人员一边劝离一边发放禁泳宣传单。
当日下午，第二轮联合执法再次集结54人，在东门、南门绿道入口设卡拦截携带泳具者，水面组环湖巡查树林、浅滩、陡坡等隐蔽下水点。
当日共发放宣传资料逾百份，劝离野泳人员若干人次，暂扣泳具一批。
执法难题
“你喊你的话，他游他的泳”
野泳为何屡禁不止？红花湖景区给出的数据显示：每年4月至10月为野泳高峰期，虽然自5月启动联合执法以来，野泳人数较往年明显下降，但日均仍发现数十例乃至上百例。隐蔽下水、翻越围网、背包藏匿充气泳具等情况层出不穷。
更棘手的是部分“老油条”心存侥幸。“有些人根本劝不动，你喊你的话，他游他的泳，对执法置之不理。”执法人员坦言，对于这类拒不配合者，执法人员不敢强行拖拽，只能持续劝导，等待其自行上岸后再进行处罚。
记者了解到，9月29日晚，惠城区城管执法局会同多部门开展专项执法，出动60人次，现场查获违法游泳8人，对多次违法的当事人处200元罚款，起到一定震慑作用。
深水危机
28米水底断崖式结构极易溺亡
市红花湖景区管理中心相关负责人介绍，红花湖平均水深28米，水底呈断崖式结构，水里温差极大，剧烈运动后下水极易引发抽筋导致溺水。
环湖虽设有165块禁泳警示牌，平均每100米一提示，并循环播放禁泳广播，但仍有市民质疑：“天然水为什么不能游泳？”对此，该负责人强调：“请广大市民珍爱生命，选择正规合法游泳场所，共同守护红花湖这张惠州生态名片。”
根据《惠州西湖风景名胜区保护条例》第十四条第五项规定，风景区内禁止游泳、放生、垂钓等行为；第三十条明确，违规游泳由城市管理综合执法部门责令停止，处50元以上200元以下罚款。
长效机制
国庆假期每天联动执法，节后常态管控
9月29日下午，市市政园林事务中心联合惠城区政府，组织相关单位到红花湖绿道17公里挽霞亭、桃梅园等高频下水点实地调研，现场查围网、查隔离、查值守，随后召开管控协调会。针对执法震慑不足、常态化巡查频次偏低、管控点位分散、物理隔离易被破坏等问题，确立了“建章立制、从严管控、科技赋能、联防共治”的治理思路，接下来将推出多项举措，包括一线即查即处，搭建智能化管控体系，摸排重点人群源头劝阻，补足巡查船只、智能监控、急救设备等硬件短板。
市红花湖景区管理中心相关负责人告诉记者，红花湖景区自5月起已执行每周至少两次联合巡查，“今后早晚、周末高发时段将再加大频次。”
该负责人表示，国庆假期将每日组织多部门联动执法，假期集中攻坚后转为常态化长效管控，坚决守住红花湖的安全底线。
文/图 惠州日报记者周智聪 通讯员惠市政园宣