仲恺陈江街道双岗社区，一片5800平方米的撂荒地上演了一场“变形记”：两年前还是建筑垃圾随意堆放、群众反映强烈的“黑点”，如今草木葱茏、栈道蜿蜒，成为集休闲绿道、图书阅览、文创展示于一体的复合型文创园，每年还能给社区带来10万元以上的经营性收益。
5800平方米，不算大；一年十万元，也算不上很多。但价值不在数字大小，而在于它尝试回答一个长期困扰基层的问题：当群众需求日益增强而资金有限，社区办好民生实事的底气与路径在哪里？
（一）
“以前社区想搞点活动、修个设施，经费往往捉襟见肘。”双岗社区相关负责人这句话，道出了不少社区的窘境。
老人要活动场地，孩子要实践空间，青年要交流平台。而修一条路、办一场活动、建一处阵地，桩桩件件都要真金白银支撑。群众对公共服务的需求越来越高，社区账本却总是紧巴巴。一边需求上扬，一边财力有限，供需缺口越拉越大，单靠等财政拨款，显然不是长久之计。
“无钱办事”像一根无形的绳子，捆住了基层治理的手脚。不挣脱它，服务群众就容易停在口号上。双岗社区的破题，正是从告别“等靠要”开始的：成立强社公司，向街道申请授权经营，引入社会力量合作开发，把沉睡的集体资源唤醒。
（二）
盘活资源不难，难的是“高水平、可持续盘活”。如果只是把地租出去收租金，那是低水平的“吃租经济”，一锤子买卖，还容易留下环境、治安等后遗症。双岗社区的做法真正值得琢磨的，是它的“盘活手法”——一手抓环境再造，除隐患、整场地、优景观，让脏乱“黑点”蜕变为宜居“亮点”；一手抓机制创新，以“空间换服务”，合作方出资建园，同步配建“楠溪微客厅”无偿移交社区运营。
社区不直接承担建设资金投入，而是“换”来一处集会议、展示、洽谈于一体的公共文化阵地。临街的“微客厅”既填补了辖区高端商务、文化活动场地的空白，又通过引入文创、便民业态，形成“空间创收益、收益优服务”的良性闭环。用短期空间权益，换长期服务能力，社区与合作方各得其所。
同样的逻辑，惠州已不止一处开花：同在仲恺陈江街道，观田村闲置场地变身乡村文旅综合体，年增集体租金约15万元；惠城区横沥镇墨园村以强村公司为载体，盘活古村古建筑资源，引入多家文旅合伙人，村集体收入实现翻番增长；惠东巽寮社区厨房日均服务超2000人次、月均营业额突破30万元，社区享有35%利润分红。
路子各有巧思，内核高度一致：以市场化手段唤醒沉睡资源，以机制创新实现可持续造血，让集体资产从“静卧”变“流动”，从“一次性变现”变“长期性反哺”。
（三）
一块地盘活，年收益10万元，故事并非到此为止，真正的考验在“盘活之后”。
收益取之于公共资源，就必须用之于公共服务。正如惠东平山街道泰园社区把收益转化为低偿普惠的“四点半课堂”，惠及数百名孩子；墨园村把集体收益持续投入古村保护、乡村环境提升与村民公益活动；双岗社区的答案同样清晰：青年沙龙、端午民俗、旗袍雅韵……收益变成了群众家门口有温度的服务，还计划拓展校企、院地、科教机构等多维合作，搭建青年就业创业对接平台，构建“以产聚才、以才兴治、以治促收”的可持续发展格局，让社区发展更有后劲。
这些探索共同印证了一条路径：资源变资产、资产变收益、收益反哺治理。
从“钱袋子”到“治理力”，最终要回答的是：社区有钱后，治理能力是否同步提升？居民参与是否更充分？公共服务是否更精准？一块撂荒地“长”出的不应只是10万元，更应是一个有活力、有韧性的基层治理生态。
当然，盘活不是万能钥匙，一哄而上、低价长租、重招商轻管理，都可能办砸。值得借鉴的底层逻辑是：摸清资源底数，用市场化厘清权责，用制度化锁定反哺，用透明化接受监督。守住“反哺治理”的初心，路子才不会偏。
找准路子，小地块也能有大作为，小资源也能激活大动能。荒地能长出文创园，也能长出治理的答案。
惠州日报记者刘乙端