《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》16日正式公布，2026年施政报告同日发布。五年规划谋长远、绘出蓝图，施政报告抓当下、细化方案。二者环环相扣，贯穿始终的主线正是民生为本。
安居为先：市民“上楼”有了时间表
住房是香港市民最关切的民生议题。规划明确提出，未来五年公营房屋建屋量约19.6万个单位，同时持续优化置业阶梯，并力争在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题……
分析人士注意到，本次香港在房屋政策上的主动出击，正式将住房供应转向“以结果为目标”的积极治理模式，推动住房供应更加注重结果和实效。
北部都会区被视为破解香港住房、就业、青年发展等民生难题的新引擎。规划明确北都大学城再次升级，以“一城五元素”为发展理念，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设等五个元素协同发展，推动形成产学研深度融合的创新生态圈。
“以发展拓空间，民生改善才有持久后劲。”香港民建联副主席、特区立法会议员周浩鼎表示，此举将香港打造为引聚全球英才的“超级蓄水池”，使北都成为“内联外通”的重要枢纽。
政策落地离不开社会协同。港区全国政协委员、香港广东社团总会执行主席黄少康认为，社会力量的参与是政策从纸面走向现实的关键一环。规划将发挥在港同乡社团扎根社区的优势，打通政策惠民“最后一公里”。
健康为本：扩容提质织密保障网
在首个五年规划编制过程中，特区政府开展了为期两个月的公众咨询，共收到超过1.7万份来自社会各界的意见或建议。市民的声音汇入顶层设计，让政策更“对胃口”、更贴民心。
优质医疗是民生之需。规划提出，公立医院病床数到2031年增至约3.5万张，五年内受惠于地区康健中心的累计人数达100万……医疗资源扩容提质路径清晰。香港医疗改革更重“提质”：推动中医药全方位、高质量、高水平发展，推动公营医院数字化转型，优化医疗人才发展……基层医疗服务网络持续织密，让市民获得更连续、更便捷、更可负担的健康照护。
黄少康表示，规划聚焦公共医疗精准施策，持续优化基层医疗体系，“让公共医疗资源更普惠、服务更高效，为基层生活改善带来扎实、可预期的新希望”。
拓路搭台：育才引智激扬青年动能
青年是香港的未来。规划中特别设立两个“青年专节”，将青年发展全面提升至特区施政的核心位置。从“开拓青年发展空间”到“支持青年逐梦前行”，规划为青年成长成才作出系统性部署。规划提出打造“留学香港”品牌，通过“留学香港专班”加强推广香港优厚学术、科研，以及国际合作资源，宣传“留学香港”和“游学香港”品牌，既为海内外学子提供优质教育选择，也为香港积蓄面向未来的青年力量。
据新华社香港9月19日电