金融风险如何早发现、早处置?普惠金融怎样切实下沉到街巷楼宇?近日,仲恺高新区维护金融安全及优化金融服务网格化管理动员暨培训会议在城发大厦召开。按照工作部署,仲恺高新区须在2026年底前完成金融服务网格化试点铺设。随着金融服务网格化试点铺设,“网格员+金融志愿者”结对机制正式启动,金融风险防控的“探头”将延伸至社区末梢,普惠金融的“活水”将精准滴灌至企业门口,一张覆盖全区的金融安全防护网正加速织就。
会议由区财政国资金融局、惠阳金融监管支局、惠环街道办事处联合组织举办,辖区各银行机构代表、基层网格员、小区物业管理人员等一线工作人员超100人参会。
一张“路线图”
金融风险看得见、管得住
“非法金融活动日趋隐蔽化、碎片化,传统监管模式难以实现全覆盖。”仲恺高新区财政国资金融局副局长韩伟表示,推行金融网格化管理,既是落实上级金融工作部署的硬性任务,也是前移风险关口、夯实基层治理、精准服务市场主体的创新举措。
仲恺高新区市场主体活跃度高,小微企业、个体工商户数量庞大,非法金融风险隐蔽性强且分散在社区、园区、楼宇。推行“六级联动”网格化模式,核心就是把风险防控和金融服务触角延伸到基层末梢。
会上,区财政国资金融局业务负责人对维护金融安全及优化金融服务网格化管理实施方案作了全面、细致的解读,系统阐释辖区金融治理六级联动工作体系、结对协作工作机制,明确网格工作开展标准、流程规范及实操注意事项,为基层金融网格工作划定清晰工作路径。
根据方案,仲恺高新区将以金融业务网点所在社区(自然村)建立工作网格,金融志愿者与社区网格员“一对一结对”,充分融入“1+6+N”社会治安综合治理体系,化身基层金融风险的“前哨观察员”和非法金融活动的“行业监督探头”。
排查工作如何落地?依托《企业明白卡》《企业经营情况询问表》《重点非法金融活动线索评估建议表》《网格员非法金融活动风险排查清单》4张表单,排查有标准、研判有依据、处置有留痕。网格员对照清单中的“吸收资金”“保本付息”“摆广告”“办活动”“人聚集”等风险特征,可联合金融志愿者入户走访;涉非线索提交金融机构对口部门初判后,填写评估建议表反馈网格员,由街道综合研判、分类处置,重大风险及时上报区处非机制统筹处理,让原本“看不见、摸不着”的金融风险,在网格治理框架下变得“看得见、管得住”。
一张“防护网”
普惠服务送到企业门口
这一模式的核心,在于把社区网格员“人熟、地熟、情况熟”的属地优势,与金融志愿者“懂政策、懂业务、懂风险”的专业优势深度融合,变“单兵作战”为“协同攻坚”,构建“网格排查、专业研判、部门联动、闭环处置”的治理体系,实现风险打早打小、源头管控。
作为政策落地的主力军,惠环街道承担着辖区网格排查走访的重任。惠环街道相关工作负责人王梦婷介绍,各社区、各网格组将主动对接结对金融志愿者,健全常态化沟通与联合走访机制;线索做到早发现、早上报,一般风险动态跟踪整改,重大风险第一时间上报,严禁迟报漏报瞒报。同时,街道将把金融宣教融入入户走访与网格巡查,面向企业普及正规融资知识,针对老年人、务工群体重点开展防非反诈警示提醒。
按照方案部署,各镇(街)作为“中枢平台”,向内整合社区(网格员)资源,向外与区财政国资金融局沟通对接,最终构建起一个“党建引领、金融赋能、网格落地、企业得利、居民受益”的社区金融服务与治理新格局。
排查之外,更要服务。对不存在涉非线索但有融资需求的企业,将由金融志愿者汇总报送惠州市金融消费权益保护联合会,派至对应银行机构,金融机构限时对接、精准匹配产品、全程跟踪落地,打通金融服务基层“最后一公里”,推动金融活水精准灌溉社区内的个体工商户、小微企业和创业群体。
一堂“必修课”
夯实基层防非打非根基
“大家看,这种承诺‘保本高息’、专门针对老年人办的讲座,就是典型的非法集资套路。”专题培训环节,广东科明律师事务所主任刘声平紧扣金融领域法律法规,结合各地典型非法金融案例,深入浅出地讲解了非法集资、非法放贷等各类非法金融活动的特征、识别要点及相关法律责任。
围绕日常网格巡查走访、群众沟通宣教、风险排查上报等实务场景,刘声平精准指导工作人员将网格化管理与防非打非工作深度融合。生动的讲解让复杂的金融知识变得通俗易懂,有效提升了基层一线人员的风险处置能力。
“金融网格化不是单一部门的‘独角戏’,需要各方同心同向、协同作战。”国家金融监督管理总局惠阳监管支局副局长古嘉汉在会上强调,全体参会工作人员要深耕基层一线、立足岗位职责,务实笃行开展金融治理工作,坚决杜绝形式主义,切实守护辖区金融安全。
一张网,连起的是风险防控的安全线,也是金融活水的到达线。下一步,仲恺高新区将持续深化金融专业力量与基层网格治理的双向融合、精准联动,常态化开展金融风险排查、非法金融整治防范、金融知识普及宣教、银企精准对接等重点工作,持续净化辖区金融生态环境、守住金融安全底线,为区域实体经济高质量发展保驾护航。
一对一结对
金融志愿者与社区网格员“一对一结对”,社区网格员“人熟、地熟、情况熟”,金融志愿者“懂政策、懂业务、懂风险”。
专业优势深度融合,“单兵作战”变“协同攻坚”。
4张表单
开展工作携带《企业明白卡》《企业经营情况询问表》《重点非法金融活动线索评估建议表》《网格员非法金融活动风险排查清单》4张表单。
排查有标准、研判有依据、处置有留痕。
文/图 惠州日报记者刘乙端