聂辉华《基层中国的运行逻辑》直言,基层就是中国的底色,是中国的基本盘。理解基层,才能真正理解中国。基层很大,基层是一切工作的落脚点。我们党的工作重心在基层、执政基础在基层,活力源泉也在基层。基层很小,小到基层干部天天要为家长里短的琐事走街串巷、缝缝补补。基层很难,难在“上下承压、左右为难”,容错率很低。市委办公室是承上启下的关键枢纽,结合岗位实际,我谈三点体会。
一是坚持双向奔赴、同频共振。市委办公室是连接上级和基层的桥梁纽带,我们要做基层干部的知心人和共情者。要多一份换位思考,让有压力、有困惑的基层干部被看见、被理解,不让他们成为“孤勇者”。多一份理性目光,发现问题多去思考深层次原因,与基层干部共成长。多一份真诚,或许就能转化为巨大的精神激励,让基层干部感受到付出是值得的。因此,我们要多听听基层干部的心里话,主动反映基层的真实情况,为基层工作争取更多理解和支持。
二是坚持实事求是、因地制宜。一方面,基层承接的是文件,面对的却是千头万绪的现实。工作中,文件从出台到落地,最难抵达的往往是“最后一公里”。我们不仅要做“烧火的人”,去填补政策落地的温差,更要做“研究火候的人”,去理解温差背后的原因。多思考下发的文件是让工作提质增效了,还是可能导致效率更低、程序更繁琐了,安排调研时有没层层加码等等。另一方面,基层不只是被动执行端,更是经验来源处和智慧发源地。上级既要向下压任务,也要尊重基层首创、善于萃取基层智慧。在制定政策时,给予更多弹性空间,允许“小步快跑”式的试错与创新,让基层干部鲜活的经验和智慧,转化为基层治理源源不断的创新动能。
三是坚持减负松绑、精准赋能。为基层减负不是一句口号,而要由上下同题共答。上级机关之所以为“上”,是因为肩上负有服务和帮带基层的责任。某些工作反复返工,可能不是基层执行力不行,而是上级部门不够专业、指令不够精准。这种工作部署,往往让油门踩了半天,车子还在原地打转。工作中,我们要提高自身专业水平,多说“紧要管用的话”,少说“正确的废话”。将工作部署的“最初一公里”走完,贯彻落实的“最后一公里”才能真正开花结果。