●惠州日报记者刘豪伟 特约通讯员钟桢
如何管好电动自行车、摩托车（以下简称“电摩”）通行秩序，是城市精细化治理的一道“必答题”。今年1月1日起，惠州公安交管部门在全市范围内开展为期1年的电动自行车、摩托车违法专项整治行动。
从聚焦“电摩”突出违法行为严查严管，到布设上百套智能检测抓拍设备；从近百公里“机非”隔离改造落地，再到千万流量普法视频广泛传播……针对“电摩”治理难题，惠州坚持综合施策，逐步探索出一条多方联动、科技赋能、道路提质、宣教一体的“电摩”协同治理新路径，牢牢守住群众出行安全底线。
截至6月底，全市已初步实现“电摩”治理“一升一降一个改善”阶段性目标，涉电涉摩交通事故死亡人数同比下降17.1%，重点路口早晚高峰安全头盔佩戴率达到95%以上，“电摩”通行秩序明显改善，营造出更加安全顺畅、文明有序的道路交通环境。
常态整治
多警种“融合式”执法破解多重难题
如今，电动自行车与摩托车已成为很多市民短途出行的主要代步工具。6月26日早上7时30分许，市区惠州大桥北、市民乐园西路等路口车流渐起，过往电动自行车驾驶人自觉佩戴好安全头盔，依照信号灯平稳通行。路口，执勤交警已到岗，紧盯“电摩”突出交通违法行为进行严查严管。
“头盔我已经戴好，怎么还被拦下？”面对一名电动自行车驾驶人满脸不解，执勤交警将其引导至安全岛上耐心解释：该车未上牌，且安全头盔卡扣未系好。一番细致讲解，驾驶人认清了存在的安全隐患。
专项整治覆盖面广、管控力度大。全市每天设置120多个检查点位，紧盯60余处关键路口，分早晚高峰、上午、下午、夜间五个时段全天候管控，实现“白天见警车、夜晚见警灯、路口见警力”。
今年以来，惠州坚持“全市一盘棋”推进“电摩”交通安全管理，强化部门联动、信息共享、联合执法，着力构建“权责一致、分工负责、齐抓共管”的协同治理格局。其中，多警种“融合式”执法是惠州开展“电摩”专项整治的一大亮点。
6月24日晚，惠州交警联合治安、巡特警、派出所等警力，在全市多个重点路段统一开展“融合式”执法，有效破解了单一警种执法难、覆盖面有限等难题，执法效率得以大幅提升。
针对“电摩”飙车“炸街”乱象，市公安局整合交管、治安等多方力量，每周会商研判、联合打击。特别是针对夜间飙车高发特点，组织专门力量在重点路段开展便衣蹲守、流动巡查，做到露头就打、形成常态，有力遏制了“电摩”飙车“炸街”势头。
科技赋能
100套电动自行车号牌识别设备年底前投入使用
“斑马线自带灯光指引，过马路安心多了！”每晚步行水东街新建路人行横道、云山西路/文昌一路交会路口，当红绿灯投射在斑马线上，“电摩”等车辆根据灯光指示在停止线内等候，过往市民群众从容通行。
今年6月，在市区人流车流集中的重点交通节点，惠州交警创新引入“声光电”一体式过街预警提示系统，通过语音、灯光警示，可及时提醒机动车驾驶人停车让行。
“既强化了夜间行人、非机动车过街的安全提示，也有效增强了机动车驾驶人的让行意识，事故风险显著降低。”自专项整治行动开展以来，惠州交警注重强化科技赋能，不断向科技要警力，依靠智能化平台装备筑牢道路安全防线，有效提升了“电摩”通行秩序与全天候管控水平。
在三新南路与惠州大道交叉口，一架警用无人机缓缓升空，空中传来循环语音提醒：“骑乘电动自行车请规范佩戴头盔，靠右文明行驶。”无人机视野开阔、机动灵活，不受地面车流拥堵限制，成为巡查“电摩”通行的“空中交警”。
惠州交警数据显示，今年以来，全市各交管大队警用无人机累计劝导未戴安全头盔、不按车道行驶等非机动车违法行为3.1万余次，抓拍查处各类交通违法行为9512宗，有效弥补了地面警力管控盲区。
除空中巡查外，智能抓拍系统加速布局。目前全市已建成31套电动自行车车牌自动检测识别设备，并创新推行“非现场转现场”执法新模式。该系统可自动抓拍“电摩”闯红灯、不佩戴安全头盔等违法行为，还可通过芯片技术识别车牌真伪，让“电摩”假套牌“无处遁形”。
非接触式执法提升了电动自行车全时段查处效率，也让执法更加精准高效。截至6月22日，通过电动自行车车牌自动检测识别设备，惠州交警已致电提醒违法当事人5.2万人次，完成“非现场转现场”处罚4450宗。
接下来，惠州交警将继续发挥科技治理效能，补齐执法短板。年底前，全市100套电动自行车号牌检测识别设备将全部投入使用并联网运行。同时，全面推行“视频抓拍+电话短信通知+面对面教育处罚”闭环模式，提升全天候、非接触式执法能力。
道路微改
90.24公里“机非”隔离设施或非机动车专用道建设完成
隔离护栏整齐排布，交通标线清晰可见……驾车行驶在市区惠沙堤二路上，只见道路两侧设置了专门的非机动车道，机非隔离让机动车、非机动车各行其道，秩序井然。
今年以来，惠州交警持续推进机非分离建设和“电摩”专项整治行动，有效减少了机动车随意变道、非机动车随意横穿马路等交通违法行为。截至6月下旬，全市已累计推动东江大道、惠沙堤二路等路段完成90.24公里“机非”隔离设施或非机动车专用道建设，电动自行车出行条件逐步优化。
“机动车与非机动车‘各行其道’，通行空间一目了然，路权分配更加公平合理，道路通行秩序和效率实现双提升。”据介绍，除推进“机非”隔离建设外，针对我市热门商圈、学校、交叉口等重点区域，惠州交警因地制宜综合施策，通过系列微改措施提升机动车、非机动车以及行人通行效率。
一直以来，华贸中心、港惠新天地等热门商圈非机动车停放和通行需求较大，惠州交警通过多次实地调研，采取拓增非机动车停放区域、实施单行交通组织、增设交通信号灯等综合措施，有效规整了商圈周边非机动车乱停乱放、占道抢行等乱象。
此外，针对一些“机非”混行和人车冲突较大的学校，惠州交警通过校门前交通渠化重构、拓增机动车道、施划人行横道线等措施，有效破解了学校周边上下学时段人车混行、接送车辆拥堵滞留难题。“现在学生过马路很安全，开车来学校也没那么堵了，感觉学校周边道路通行更加顺畅有序。”不少学生和家长表示。
宣传引导
“电摩”主题剧情视频播放量超2500万
“驾驶电动自行车出行，请正确佩戴安全头盔，按照规定车道行驶，不闯红灯、不逆行。”6月18日上午11时许，市民赵先生佩戴“红袖章”，手持“小红旗”参与惠州大桥北路口交通劝导，在亲身体验中增强守法意识。
这是惠州交警坚持推广“体验式”和送头盔“敬告式”执法，实现“让群众教育群众”的生动场景。“这种方式挺好的，既能让人深刻感受到法律的严肃，又能体会到执法的温情。”赵先生感慨道。
专项整治期间，惠州交警坚持“宣传先行、教育引导、全民参与”的工作思路，采取多种形式广泛发动社会各界力量参与“电摩”交通安全治理，着力构建“人人参与、人人共享”的社会治理新格局。
6月11日，市公安局交管支队仲恺大队走进辖区万象湖花园小区，开展了一场“零距离”交通安全宣传活动。活动中，民警通过播放警示教育片，发放宣传单等方式，重点强调驾乘电动自行车正确佩戴安全头盔的重要性，叮嘱大家自觉杜绝闯红灯、随意变道等交通陋习。
今年以来，惠州交警坚持常态化开展进企业、进学校、进社区等“七进”交通安全宣传活动，对外卖员、学生及家长、老年人等重点人群进行“电摩”交通安全“面对面”宣传教育，受教育人数高达15万人次。
与此同时，惠州交警强化了源头教育管控力度。今年以来，联合市交通运输、市场监管、邮政管理等部门先后约谈4家外卖平台、25家快递企业。
惠州交警大力倡导“早点走、靠右行、慢慢开”的交通安全文明理念。今年1月以来，依托“惠州交警”两微一抖一快等新媒体平台，制作发布主题宣传视频52个，各类推文1120篇。其中，精心策划拍摄的港式剧情风格“电摩”主题视频《红灯未灭》累计播放量超2500万，并先后被中央长安网、广东政法、广东公安、广东交警、惠州发布、惠州政法及惠州日报等主流媒体、政务号转载，起到了很好的宣传教育作用。