民主党派工作是新时代统战工作的重要组成部分,也是践行大团结大联合主题、汇聚各界智慧力量、服务经济社会高质量发展的重要抓手。2021年至2025年,是“十四五”规划从开局起步到圆满收官的五年。五年来,惠州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,团结引领民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟惠州组织和无党派人士,共同书写惠州多党合作事业崭新篇章,为奋力打造广东高质量发展新增长极汇聚起广泛同心力量。
思想领航铸共识,筑牢同心同德政治根基
五年来,惠州始终把思想政治建设摆在突出位置,坚持以理论学习凝聚共识,以主题教育赓续合作初心。
持续深化理论武装,组织各民主党派、无党派人士深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
紧扣中国共产党成立100周年、中共中央“五一口号”发布75周年、新中国和人民政协成立75周年等重要时间节点,常态化开展集中学习、专题辅导、研讨交流。
五年间,全市各民主党派累计举办各类学习会、培训班、专题报告会近500场,参训人员逾万人次,实现党派骨干、人大代表、政协委员学习全覆盖。
按照上级统一部署,接续开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育和“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”“参政为公、实干为民”主题教育,广泛凝聚思想共识。
组织党派成员走进邓演达纪念园、东江纵队纪念馆、孙中山故居等爱国主义教育基地开展现场教学,重温多党合作光辉历程,传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的优良传统。
统筹做好宣传引导工作,搭建刊物、公众号等宣传矩阵,讲好多党合作惠州实践故事。五年来,各民主党派累计向上级统战部门、各民主党派中央报送稿件2000余篇,多篇稿件被《团结报》、团结网等权威平台刊发,持续擦亮惠州民主党派工作品牌。
换届强基筑梯队,锻造高素质参政党队伍
五年来,中共惠州市委坚持党的领导,加强统筹谋划,帮助全市各民主党派规范有序做好换届、组织建设、人才培育各项工作,持续夯实组织根基。
制定实施《惠州市党外干部培养使用和党外代表人士选人用人实施细则》,以更严格标准、更规范流程、更具操作性举措,做好党外干部选拔使用及党外代表人士政治安排等工作。
2021年,顺利完成全市7个民主党派市委会集中换届。经过民主推荐、考察核查、多方协商,选举产生新一届领导班子34人。换届后班子年龄结构、学历层次、专业结构、代表性全面优化。台盟惠州市支部同步完成换届调整,各民主党派市级组织顺利实现政治交接。
2025年,统筹推进全市民主党派基层组织集中换届。有序指导各总支、支部按期完成选举,一批政治过硬、履职积极的骨干充实到基层班子,基层组织活力明显提升。
市委组织部、市委统战部每年召开党外干部联席会议,凝聚党外干部工作强大合力。全市提拔使用民主党派和无党派处级干部累计30余人次、科级干部40余人次,认定省级、市级无党派人士70余人,建立起结构合理、储备充足的党外后备人才库。
严格规范成员发展程序,出台惠州市民主党派成员发展工作规程,坚持质量优先、突出界别特色。五年间,全市八大民主党派共发展新成员近600人,重点吸纳高学历、高职称、行业骨干人才,队伍整体结构持续优化。
健全内部监督体系,推动各民主党派全部成立内部监督委员会,完善民主生活会、述职评议、谈心谈话、廉政警示教育等制度。常态化开展机关作风整治,建成“党员之家”“盟员之家”“知联小屋”等履职阵地40余个,实现各县区全覆盖,党派机关运行更加制度化、规范化。
资政协商献良策,围绕中心大局履职建言
五年来,惠州不断完善政党协商机制,搭建议政平台,引导各民主党派、无党派人士围绕市委、市政府中心工作,积极参政议政、开展民主监督,当好党委、政府的好参谋、好帮手、好同事。
每年制定印发市委政党协商年度计划,常态化召开党外人士暑期座谈会、专题协商会、经济形势通报会。市委、市政府主要领导面对面听取党外人士意见建议,对收集到的建言梳理交办、跟踪督办,推动协商成果落地转化。
拓宽立法协商渠道,组织各民主党派先后参与《惠州市文明行为促进条例》《惠州州野外用火管理条例》等十余部地方性法规草案研讨,从专业角度提出修改意见,助力科学立法、民主立法。
围绕制造业当家、“百千万工程”、新质生产力培育、教育医疗等重点课题,组织各民主党派开展联合调研,形成高质量调研报告。多篇调研成果在党外人士暑期座谈会上发布,得到市领导批示肯定。
五年来,在市两会期间,各民主党派人大代表、政协委员累计提交人大建议134件、政协提案497件,共有百余件提案获评优秀提案、重点督办提案,多项建言转化为政府规范性文件和民生实事项目。
畅通社情民意渠道,健全信息报送、审核、反馈机制,收集基层民情、行业诉求,大量信息被全国政协、各民主党派中央、省政协采纳,搭建起党委、政府联系群众的“民意直通车”。
强化民主监督职能,选派大批党派成员担任特约审计员、特约监督员、特约检察员、行风评议员,围绕民生实事办理、营商环境建设、重点项目推进开展专项监督,以监督实效助推经济社会高质量发展。
同心服务暖民生,彰显新时代党派社会责任
履职为民,是新时代民主党派的使命所在。五年来,全市各民主党派立足界别优势,打造“一党派一品牌”社会服务体系,把同心力量延伸到乡村振兴、公益帮扶、文化惠民、对口协作一线。
民革深耕法治服务与祖统联谊,打造台青之家,促进惠台交流融合;民盟擦亮“烛光行动”品牌,开展名师送教、助学帮扶、黄丝带帮教;民建发挥经济界优势,助企纾困、普法惠民、助力基层治理;民进聚焦教育文化领域,开展名师下乡、书画送福、爱心助学;农工党发挥医卫专长,打造大肠癌筛查公益项目,开展义诊下乡、乡村医生培训;致公党依托侨海资源,建设科普驿站,开展科技助农、公益助学;九三学社集聚专家博士力量,开展农技指导、科技帮扶、产业赋能;台盟发挥亲情乡情优势,服务台企台胞、化解涉台纠纷、促进两岸心灵契合。
五年来,各民主党派累计开展义诊科普、法律援助、农技培训等社会服务活动300余场次,惠及群众上万人次。
积极参与东西部协作,对口帮扶贵州纳雍、安龙、望谟等地,开展产业援建、医疗帮扶、校舍修缮。市委统战部、市各民主党派联合定点帮扶龙门县永汉镇,完善基础设施、扶持特色产业、帮扶困难群众,助力“百千万工程”落地见效。
踊跃参与公益慈善事业,组织开展绿美惠州植树造林、消费帮扶助农等活动,累计捐款捐物价值上千万元。
潮涌东江启新程,同心奋进向未来。惠州将持续团结带领全市各民主党派、无党派人士,坚守多党合作初心,践行参政党使命,在中国式现代化惠州实践中携手共进,奋力谱写新时代多党合作事业新篇章。
惠州日报记者欧阳成