走进市区的水东街与祝屋巷，稍加留意便能看到一些店铺门前挂着“共产党员经营户”“党员示范店”的牌匾，“遵纪守法、诚实守信、童叟无欺、抵制假劣”的承诺清晰可见，有的还贴有“店内免费使用厕所”“提供热水”等暖心提示。这正是共产党员经营户主动亮身份、亮承诺，在经营一线发挥先锋模范作用的真实写照。
作为惠州的两处国家级旅游休闲街区，祝屋巷和水东街承载千年文脉，汇聚满城烟火，业态多元、商家密集、游客众多。近年来，惠州市场监管部门坚持党建引领，以党支部为战斗堡垒、以共产党员经营户为先锋标杆，将党建工作深度融入街区治理、消费维权、便民服务之中，让红色力量扎根街巷肌理。今年是中国共产党成立105周年，在“七一”到来前，记者深入这两大街区，探寻党建引领文旅发展的生动实践。
阵地建设
让党员经营户有“家”更有“为”
党建引领是基层治理的核心关键。文旅街区的党员经营户呈现分布零散、行业跨度大等特征，存在组织覆盖难、组织活动难、作用发挥难等问题。近年来，惠州持续深化“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建工作，把党组织建在街区经营一线，织密全域覆盖的基层治理网络，让党员经营户有“家”更有“为”。
在祝屋巷，惠城区市场监督管理局江南监管所（以下简称“江南监管所”）依托祝屋巷文创街联合党支部，将街区7名党员经营户全部纳入规范化党组织管理。
江南监管所所长陈运明介绍，江南“小个专”党建工作指导站联合祝屋巷文创街联合党支部，组织党员经营户常态化开展专题党课、普法宣讲等。重大节假日前必召开商户座谈会，持续引导商户树立“共护品牌、共建共治”理念，让守法诚信、优质服务真正成为经营自觉。
千年古街水东街同样涌动红色动能。惠城区市场监督管理局桥东监管所相关负责人介绍，辖区共有21户党员经营户，其中水东街11户，“我们把党员组织起来，专门搭建了线上交流社群，常态化开展政策宣讲、微党课、经验交流等，凝聚商户发展共识。”
值得一提的是，惠州市个体私营企业党委统一制作了“共产党员经营户”牌匾，悬挂在党员经营户档口门前或店内显眼位置，让党员亮身份、亮承诺，成为街区诚信经营的“红色名片”。
苏培敏是水东街一家牙雕店的负责人，有20年党龄，他特意把“共产党员经营户”牌匾挂在店门口。“这块牌匾，是荣誉，也是责任。”苏培敏说，牙雕行业鱼龙混杂，他一直坚持货真价实，杜绝以次充好，凭借口碑积累了众多回头客，“诚实守信，不仅是为了生意，也是共产党员的担当。”
机制赋能
梯次化解消费纠纷，营造放心消费环境
文旅街区客流集中、业态多元，消费纠纷易发多发。惠城区市场监督管理局在祝屋巷试点打造党员经营户示范街，指导设立消费维权站，探索建立“商户自律化解—协会介入调解—维权站依法处理”的三级消费投诉化解体系，将矛盾层层分流，就地化解。
记者留意到，祝屋巷各商户门前都贴有“消费维权 投诉建议”的牌子，上面公示了工作人员的联系方式。“我们首先是依托商户自律，尤其是党员经营户带头规范经营服务流程，把大部分矛盾纠纷化解在店内。”祝屋巷文旅协会秘书长严旭权介绍，如果商户无法解决，消费者直接打公示的电话号码，协会就会及时介入调解。
“到了第三级，就是我们来兜底处理。”陈运明介绍，对经商户和协会调解不成的疑难纠纷，执法人员接到通知后15分钟内赶到现场，依法依规调处。
今年春节期间，祝屋巷一名党员经营户的民宿发生一起纠纷。一名六旬老人在台阶处摔倒骨折，民宿方第一时间协助老人就医并探望。家属认为民宿应负全责，民宿方则认为台阶设有扶手并有安全提示。双方多次协商未果，江南监管所依法介入，厘清责任边界，促成双方和解。
依托三级联动，祝屋巷95%以上的消费纠纷止步于商家和协会。数据显示，祝屋巷消费投诉量从2024年的63件锐减至2025年的6件。同时，街区培育52家放心消费承诺单位、10家线下无理由退货承诺单位，成功获评“广东省放心消费承诺街区”。
桥东监管所则引导水东街运营企业（也是党员经营户）设立游客服务中心，公布投诉电话，主动对接游客需求、妥善处置消费争议，以点带面提升街区维权能力，优化文旅消费环境。
服务群众
一块牌匾就是一张“信任名片”
党建赋能文旅发展，最终落脚于服务群众。在水东街和祝屋巷，党员经营户们积极为街区发展出谋献策，用暖心服务为群众排忧解难。
党员经营户刘文勇在祝屋巷经营餐馆六七年了，针对此前街区封路管理中的痛点，他深入调研，提出分时段封路的优化建议，被祝屋巷文创街联合党支部采纳并推动落地实施，有效平衡了文旅秩序与商户经营需求。“作为党员，只要是为大家好的，就应该担当起来。”刘文勇说。
作为一名退役军人，刘文勇还特意在店里打出“现役和退役军人享菜金8.8折优惠”标语，遇到有困难的游客，也会主动免单或提供帮助。
在水东街二期的惠城非遗展示馆里，“共产党员经营户”牌匾被挂在店铺最显眼的位置。展示馆运营方广东云惠萃文化传媒有限公司副总经理周碧仪每天都会佩戴党员徽章上班，她说：“这块牌子时刻提醒我，作为党员不仅要诚信经营，还要起到带头作用。”
周碧仪介绍，她计划带动展示馆招募的志愿者和周边商户在水东街开展捡跑，优化街区环境，提升游客游玩体验。
在游客眼中，“共产党员经营户”牌匾就是一张“信任名片”。在祝屋巷游玩的林女士说：“看到这块牌子，进来消费就会放心些。”她还发现，有的党员示范店还贴着“免费厕所”“提供热水”等提示，“感觉很暖心，对有需要的游客来说特别有帮助。”
值得一提的是，5月底在全市上线的惠州商事登记智慧审批系统，在设立流程中同步采集党员信息，包含是否存在党员、姓名、入党时间等，实现一次填报、同步完成，推动商事登记与党建工作有机融合，为企业党建提供基础数据支撑。
一名党员就是一面旗帜。截至目前，市个体私营企业党委已累计遴选“共产党员经营户”448户，他们活跃在商圈、市场、街区，是群众身边的红色标杆，把党员身份融入日常经营，用实实在在的行动诠释先锋本色、传递服务温度，也让惠州的文旅街区多了一份踏实、一份暖意。
惠州日报记者香金群