今年是“百千万工程”从“三年初见成效”向“五年显著变化”跨越的关键之年。6月12日，2026年全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开。
如何以重大平台牵引县域经济跃升？如何以体制改革破解城乡发展瓶颈？如何凝聚社会合力共促城乡共富？会上，惠东县、博罗县长宁镇、龙门县麻榨镇中心村、中国农业银行惠州分行、中铁南方投资集团有限公司等相关负责人依次分享经验做法，为全市纵深推进“百千万工程”提供了鲜活实践样本。
关键词：平台牵引
今年惠东推进实施涉稔平半岛项目150宗
产业是“百千万工程”的根基。惠州立足山海禀赋，以重大平台建设为牵引，聚焦特色产业集群培育，推动县域经济提质增效。会上，惠东县分享了稔平半岛开发建设的“向海图强”实践。
作为惠州向海发展的主阵地，惠东县举全县之力，将稔平半岛开发建设作为“百千万工程”重点，建立“全县一盘棋”推进机制，选派33名精干力量驻点指挥部，统筹推进重大项目建设。今年全县推进实施涉稔平半岛项目150宗，年度计划投资约389亿元，1～5月已完成投资约134.13亿元。
惠东县委副书记、县长徐永强介绍，在产业攻坚上，惠东县聚焦能源、新材料、海洋经济三大领域持续发力：推动太平岭核电厂1号机组投产，2号机组预计下半年并网发电；惠州新材料产业园累计落户产业项目51宗，总投资约527.7亿元；中国黄唇鱼种源保护与技术研究中心一期即将投产，深远海养殖装备加快投放。同时，全力攻坚G228滨海旅游公路征地拆迁，累计交地完成率达66.7%；推动大亚湾至巽寮海上客运航线开通，织密稔平半岛内外交通网络。针对“大双月湾”26宗重点项目，重点推进“山海十二时辰”主题驿站、9公里滨海廊道、大星山、渔人码头等标志性文旅项目建设。
“我们将扛牢主体责任，乘势而上、苦干实干，全力将稔平半岛打造为县域高质量发展新高地和滨海型‘百千万工程’示范样板。”徐永强说。
关键词：改革赋能
“并镇改革＋整村运营”激活镇村
城乡融合是“百千万工程”的核心目标。惠州以体制机制改革为突破口，激活镇村发展内生动力，推动城乡资源双向流动，让乡村既有“颜值”更有“产值”。博罗县长宁镇的并镇改革与龙门县麻榨镇中心村的整村运营，正是其中的生动写照。
“机构重组不是物理上的重新拼装，而是要在人员融合、职能整合上产生‘化学反应’。”博罗县委副书记、罗浮山风景名胜区党委书记、长宁镇党委书记邓辉介绍，原长宁、福田两镇并镇改革后，新长宁镇与罗浮山管委会合署办公，行政总成本降低 13.5%，构建起统一调配资源的高效指挥体系。一年多来扎实做好改革“后半篇文章”，整体实现“1+1＞2”效果，常住人口净流入近8000人。今年一季度，全镇GDP增长6.3%，社消零增长16.5%。
紧扣打造环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区枢纽门户定位，长宁镇构建“两核三谷”（罗浮核、城市核，健康谷、活力谷、产业谷）新发展格局，今年成功入选省首批开展现代化建设中心镇。大力实施长宁镇及罗浮山整体提升工程，全力推动山上山下一体化建设，打造全国性旅游目的地。今年“五一”期间，全镇人力峰值合计94.4万人，文旅活力持续释放。
并镇改革激活了镇域发展的“一池春水”，整村运营则点燃了乡村振兴的“新引擎”。从集体经济薄弱村到乡村振兴示范村，龙门县麻榨镇中心村依托218最美旅游公路黄金廊道，打造“古榕文学村”IP，将旧粮仓改造成“粮仓书局”，旧民居改造成文学咖啡馆、解忧杂货铺，实现闲置资源的盘活利用。
龙门县麻榨镇中心村党总支书记、村委会主任张奇峰介绍，为实现运营共赢，中心村探索“小片区自营+大片区联营”模式：小片区打造榕溪市集、树洞酒馆等业态，每年为村集体增收约70万元；大片区联合周边行政村集资入股深圳磨房旅游项目，合作开发水上运动、户外露营、亲子研学等新业态；联动镇发展公司及周边3个行政村建设“吃在麻榨”食府，带动周边3个行政村集体经济收入均超过50万元。2025年，中心村集体经营性收入达72.57万元，今年有望突破百万元，68位村民返乡创业就业。
“村子火起来了，集体钱包鼓起来了，我们就把钱用在民生上。”张奇峰说，村里建成健康驿站、日间照料中心、长者饭堂，每季度为70岁以上老人免费提供营养餐，让发展成果惠及全体村民。
关键词：要素集聚
资金、技术、人才向县镇村下沉
“百千万工程”是系统工程，需要凝聚全社会力量共同推进。惠州充分发挥金融、央企等多元主体作用，推动资金、技术、人才等要素向县镇村下沉，为城乡发展注入强劲动能。
作为金融服务乡村振兴的主力军，中国农业银行惠州分行以“头号力度”服务“百千万工程”。中国农业银行惠州分行行长吴文旌介绍，三年来累计向全市乡村振兴产业和项目投放贷款1356亿元；截至2026年5月末，县域贷款规模达567.3亿元，涉农贷款余额320亿元，均位居全市银行机构首位。
在产品创新上，农行惠州分行深化推广龙门“农房增信贷”经验，截至5月末已在龙门、惠东两县累计投放贷款741笔、金额3.23亿元；在全省农行系统率先推出乡村风貌提升贷款，3月在惠阳区试点落地以来已投放41笔、金额1038万元。同时，大力支持环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区和稔平半岛开发建设，累计为稔平半岛重点项目授信391亿元、投放85.4亿元。“下一步我们将单列不少于150亿元‘三农’县域信贷资源，为‘百千万工程’提供全方位金融支撑。”吴文旌表示。
央企力量同样是推进“百千万工程”的重要支撑。中铁南方投资集团有限公司创新推行“1+1+N”联动机制，整合央企资源联合专业院所、地方国资协同作战，落地实施项目19个、总投资超10亿元。
在镇村建设中，中铁南方投资集团有限公司大力推进农房风貌提升、道路升级、绿美乡村建设，坚持“微改造、精提升”理念，区分北部山区、南部滨海不同风貌基底，累计完成农房风貌提升2100余栋，改造、新建道路71公里，新增提升绿化面积超1万平方米；践行“公益+微利”模式，实施高品质公益项目4个，捐建金额4100余万元。同时，推动建设与产业并举、提质与增收同步，在横河、龙华等片区培育“交通+文旅+民生”融合业态，助力群众就地就业增收。
“我们将继续发挥投建营全链条优势，当好惠州城乡发展的全链服务商、深度合伙人。”中铁南方投资集团有限公司副总经理、工会主席郑涛表示。
惠州日报记者陈春惠