傍晚6时，惠州大亚湾比亚迪二期厂区门前，3根升降桩在车流与人流之间悄然升起，将道路临时交给下班的产业工人和沿街排开的小吃摊档。煎饼果子的热气裹挟着奶茶香，在百余个整齐划一的摊位上升腾——这是西区街道为治理厂区周边“人车混战”开出的“药方”：用升降桩管住车，用划线摊位管住摊档。
而在数公里外的光弘科技三期厂区则是另一番景象：老摊主莫康养扯开嗓门维持秩序，外地新来的奶茶摊主在他的提醒下依序摆摊。面对流动摊贩这一城市管理难题，当地没有简单地一禁了之，而是因地制宜探索“潮汐摊位”与“摊贩自治”模式，让工业区的烟火气与秩序共存。正如嘉瑞科技（惠州）有限公司相关负责人张奇所言，这样的烟火气，本身就是营商环境的一部分。
早晚高峰限时分流，街区成“安心食堂”
下班铃响，人潮涌出厂区。惠州比亚迪二期厂区门前的道路并未陷入惯常的拥堵，反而迎来了一天中最热闹也最有序的时刻。道路两侧，小吃摊档一字排开，煎饼果子的滋滋声、奶茶封口机的咔嗒声此起彼伏。而在车行道与人流之间，3根不起眼的升降桩悄然升起，如同水闸般将机动车精准分流。
这是大亚湾区西区街道联合交警部门推出的“潮汐摊位”管理模式。去年11月，针对厂区周边人车混行、流动摊贩治理难的顽疾，当地选择了一条更精细的路子：在早晚通勤高峰（7时~8时30分、19时~21时30分）升起路桩，把道路临时交给行人和摊贩；高峰过后，路桩降下，恢复交通。
“在食堂吃腻了，就爱这口路边摊。以前车多人多，吃得提心吊胆。现在这‘潮汐’一涨一落，秩序好多了，我们也吃得安心。”比亚迪二期厂区职工王先生的一句话，道出了这座工业区里数万产业工人的心声。
事实上，这一疏导点的设立已有5年。随着大亚湾经济的腾飞，企业员工数量激增，嗅着商机而来的摊贩一度将机动车道挤占得水泄不通。地砖缝隙里油污横流，高峰期汽车喇叭声与摊贩叫卖声交织。面对乱象，西区街道打出了一套组合拳：在长达数百米的疏导区内，安装114个U型防撞栏，划定111个规整的摊位；路面重新硬化，那些藏污纳垢的地砖缝隙被彻底封死。从空中俯瞰，这里既有市场的活力，又有街区的整洁。
熟人柔性管理，摊贩从“被管”变“自管”
如果说硬件改造是执法者的决心，那么长效机制的建立，则离不开摊贩自己的行动。“小兄弟，往里去一点，别越线啊。”在光弘科技三期厂区门前，管理员莫康养的嗓门比谁都大。老莫在这里摆摊近7年，如今有了新身份——疏导区管理员。去年5月，外地来的奶茶摊主韦联勇初来乍到，正要摆下摊子，老莫就主动上前提醒：“这里不能占道，咱们都是按先来后到排号，守规矩生意才能长久。”
去年3月，西区街道探索“政府引导+摊贩自治”模式，在威望较高的老摊主中选聘管理员。莫康养笑着解释自己的优势：“执法人员来了，大家紧张；我喊一嗓子，那是街坊邻居提醒，效果不一样。”这种基于熟人社会的柔性治理，不仅弥补了执法力量的不足，也让新摊贩从老摊主那里学到了经营位置背后的行业规则。
“这样的烟火气，就是营商环境”
自2020年以来，西区街道先后在惠州比亚迪三个厂区、光弘科技两个厂区以及嘉瑞科技、惠州科达利、敏华智能科技等工厂门前，设置了8个临时疏导点。随着管理的逐步规范，这些曾经的城市管理“痛点”，正逐渐转变为服务企业的“加分项”。
“对于企业来说，员工招得来，更要留得住。”嘉瑞科技（惠州）有限公司相关负责人张奇直言，这些看似不起眼的路边摊位，实则是满足数万产业工人日常消费的“生活区”，更是企业留住员工的“软环境”。“这样的烟火气，本身就是营商环境的一部分。”他说。
这一观点引发了多家企业的共鸣。在敏华家具制造（惠州）有限公司，行政部副总监江鹏对治理前后的对比感触颇深：“过去摊贩占道经营，公司门前拥堵不堪，员工蹲在路边吃饭，我们天天担心安全问题。”他告诉记者，自从设置疏导点后，道路畅通了，环境干净了，员工外出就餐也从容多了。
对于物流车辆进出频繁的光弘科技三期而言，畅通的道路直接转化为生产效率。该公司行政负责人李小芹算了一笔账：厂区每天约有2000名职工进出，物流车辆往来不断。规范管理后，车辆通行效率明显提升。更让她放心的是，如今执法人员会对疏导点的食品安全进行常态化把关，“职工吃得安心，我们管理上也少了一分担忧。”
记者观察
治理温度就是发展热度
流动摊贩的规范管理，看似小事，实则连着营商环境的大账本。
今年2月，大亚湾开发区高质量发展大会提出，朝着把西区打造成高新区的目标大干一场。作为全区打造“第二增长曲线”的主阵地，西区街道凭什么吸引众多企业扎根？答案藏在一条条有温度的“边界”里：从比亚迪厂区外的“潮汐分流”到光弘科技厂区外的“摊贩自治”，不是简单的“禁”与“堵”，而是在流动与秩序之间寻求平衡——让产业工人吃上安心饭，让摊贩摆下体面生计，让企业留住想留的人。
正是这些点滴细节，为西区街道迈向产城融合的高新区目标，悄然铺就一层有温度的治理底色。
本组文/图 惠州日报记者黄旭新