农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的阶段，基层治理单元的活力直接决定“三农”工作落地成效。实践充分证明，镇街是经济发展的基本单元和联系城乡发展的核心枢纽，发挥其主体作用是推动“三农”高质量发展的必然选择，其独有的功能优势在乡村振兴实践中愈发凸显，激活镇街主体动能已是势在必行的发展要求。
镇街的主体作用，根植于其不可替代的四大核心定位，这份先天优势让其成为撬动“三农”发展的关键支点，也让发挥镇街主体作用成为顺应基层发展规律、破解乡村发展难题的必然之举。
镇街是城乡要素枢纽点，能精准破解要素匹配错位难题。镇街一头向上承接上级政策、资金、技术等优质发展要素，一头向下链接乡村土地、物产、人力等本土资源禀赋，是城乡要素双向流动的关键节点。县级统筹侧重整体布局，难以兼顾各镇街差异化实际；村级组织普遍资源有限、对接能力不足，易造成政策落地“水土不服”、要素匹配“供需错位”。而镇街身处基层一线，对辖区发展基础、资源特色、民生需求了然于胸，能将上级政策红利与本地资源优势精准对接，让政策资金用在刀刃上、技术赋能落到关键点，实现城乡要素优化配置，为乡村发展筑牢坚实的要素保障。
镇街是特色产业主阵地，从根源上杜绝产业同质化竞争。乡村振兴，产业为要，而特色产业发展的核心在于立足“土”“特”“产”，最懂本地水土特质、资源禀赋、产业基础的，正是扎根基层的镇街。镇街发挥主体作用，能够以本土化视角深耕“一镇一业”“一村一品”，找准特色产业发展切入点；以市场化思维统筹产业布局、培育特色品牌、延伸产业链条，引导农户抱团发展、精准对接市场，让乡村特色产业扎根本土、立得住脚、走得长远，实现从“种得好”到“卖得好”“销得远”的转变，让特色产业真正成为乡村发展的支柱、农民增收的依托。
镇街是基层服务第一线。镇街身处乡村发展和群众生活最前沿，是直面农户诉求与产业堵点的“第一站”，发挥其主体作用，能够以“近距离服务”实现“快速响应”。从解决农户生产难题、协调产业物流保鲜等配套问题，到回应群众民生诉求、化解产业发展矛盾纠纷，镇街能第一时间深入田间地头、走进农户家门，摸清问题根源、精准施策解决，让基层服务更高效、更接地气、更有温度，为“三农”发展扫清现实障碍。
镇街是富民增收责任主体，牢牢锚定乡村振兴民生目标。推动“三农”发展，最终落脚点是实现农民增收、农村发展、集体增效，筑牢乡村振兴的民生根基。乡村振兴不是单一的产业发展，而是兼顾发展与民生、集体与个人的全面振兴，镇街作为基层治理的直接责任主体，承担着带领群众致富、推动乡村发展的核心使命，工作成效直接关系民生福祉提升。发挥镇街主体作用，能够让镇街始终将富民增收贯穿工作全过程，通过搭建利益联结机制，让农户深度融入产业链、共享产业红利；通过发展壮大村集体经济，提升村级公共服务能力；通过引导特色种养、推动就地就业，让农民得到实实在在的好处，真正把产业发展成果转化为民生实效，让乡村振兴成果更多更公平惠及全体农民。
四大核心定位相互支撑、有机融合，构成了镇街推动“三农”发展的独特优势，也印证了发挥镇街主体作用的必要性与重要性。当前，“百千万工程”深入实施为乡村发展带来新机遇，也对基层治理和发展能力提出更高要求。
激活镇街主体动能，要赋权明责，让镇街有职有权、有责有利。激活镇街主体动能，要强能提质，让镇街敢干愿干、善作善成。实施镇街干部能力提升计划，围绕产业经营、资源统筹、市场对接等核心能力开展专项培训，补齐发展短板；树立实干实绩导向，优化考核评价体系，强化激励保障，让镇街干部有干事激情、创业平台、成事保障，激发干事创业内生动力。
激活镇街主体动能，要协同联动，构建县镇村三级联动格局。强化县级统筹指导作用，做好顶层设计、政策支持和资源保障，避免镇街发展盲目化；压实村级落实责任，推动镇街部署的各项工作落地见效，形成“县级统筹、镇街主抓、村级落实”的协同发展机制，凝聚推动“三农”发展的强大合力。
乡村振兴，基层为要；镇街发力，方能致远。镇街的四大核心定位，决定了其在“三农”发展中不可替代的主体地位，发挥镇街主体作用、激活镇街主体动能，是推动乡村全面振兴的必然选择，更是加快农业农村现代化的关键之举。唯有抓牢镇街主体作用这一“牛鼻子”，让镇街真正成为城乡要素联结的枢纽、特色产业发展的核心、基层服务的前沿、富民增收的阵地，才能让乡村发展活力充分迸发，让“三农”工作成效持续提升。
（作者单位：惠州市政协）