在2月初召开的惠州市两会上，政府工作报告系统总结了过去五年“深化国资国企改革，国企资产总额增长超过2.2倍”的显著成效，并对新一年“进一步深化国资国企改革，支持国企做强做优做大”作出部署，也为其下一步发展指明了方向。
从环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，到稔平半岛开发建设……回顾2025年，惠州国资国企深入贯彻省、市工作部署，在服务大局、保障民生、推动发展等多个维度主动作为，交出了一份扎实的高质量发展答卷。截至2025年底，全市国企资产总额达4084亿元，增长13%；实现营业收入增长17%、利润总额增长13%。其中，市属国企资产总额2208亿元，增长12%；实现营业收入增长22%、利润总额增长33%；上缴国有资本收益3.14亿元，切实发挥了惠州经济社会发展“压舱石”的作用。
筑牢水务根基，提升城市发展新韧性
市水务集团强化科技赋能，聚焦主责主业，持续筑牢水务民生保障屏障。2025年，投入研发资金6859万元，较2023年增幅达210%，累计取得多项专利和软件著作权，完成省内水务行业首笔场内数据交易，自主研发的“介质膜净水一体化设备”投入实测。在供水服务方面，供水能力提升至270.6万吨/日，占全市供水规模77%，污水处理能力提升至55.4万吨/日，占全市份额20.6%。近三年累计投入超10亿元，改造地下管网330余公里，目前管辖排水管道总长1626公里，排涝设施完好率稳定在98%以上，管护13条总长115.6公里的河涌，5条黑臭水体顺利通过“长制久清”验收。
拓展发展路径方面，该集团创新“水务+光伏”模式，年发电量超1000万度，成功打造2个市级“水经济”试点。同时积极履行社会责任，在应对强降雨、强台风等极端天气时，高效统筹应急抢险力量，全年累计派出排涝人员3750余人次、作业车辆1074台次，应急队伍出动7次，转移避险群众2752人次，全力守护城市安全度汛。
完善交通网络，畅通区域融合新动脉
市交投集团深耕交通基础设施建设，提速路网互联互通，助力区域协同发展。截至目前，运营高速公路8条，总里程499公里；负责养护高速公路、干线公路6条，总里程253公里；参与出资的铁路和轨道交通项目6个，总里程1313公里。莞惠城际北延线作为省、市重点工程和“十四五”交通规划重点项目，于2025年9月29日开通运营，实现与大湾区核心城市无缝衔接。惠州稔平环岛高速公路先行段于2025年9月29日建成通车，进一步完善滨海交通路网。韶惠高速龙门至惠州段提前3个月通车运营，累计服务过往车辆1925.29万辆次，有效畅通区域交通脉络。
聚焦民生需求与新能源布局，惠州市智慧停车场项目连续2年被列入市十件民生实事项目，运营智慧停车场82个，车位数24521个，切实破解群众“停车难”痛点。该集团建成投运新能源汽车充电站30座、充电泊位321个，元山服务区“光储充”一体化项目是省内首座高速公路“光储充”一体化示范项目，2024年入选工业和信息化部智能光伏试点示范项目。
建设品质城市，书写惠民利民新答卷
市城投集团聚焦重大项目建设，持续提升城市品质，以实打实的举措书写惠民答卷。总投资4.3亿元的市儿童公园一期于2026年元旦顺利开园，惠州南站综合交通枢纽实现高铁与城市交通无缝衔接，金山湖片区城中村改造项目成功跻身全省城市更新示范项目行列，一批重点项目多点开花、落地见效，为城市高质量发展注入强劲动能。紧扣群众安居期盼，建成中科家园人才房及1668套租赁住房，稳步推进配售型保障房建设，22个月高效推进，完成隆生大桥安置房建设并交付626套。
在民生领域持续延伸服务触角，市城投集团所属物业公司拓展医疗卫生后勤服务，构建“医护+专业陪护+后勤保障”新模式；自主运营“汇农鲜集”生鲜超市，打造群众家门口的“放心菜篮子”。在全运会、残特奥会、马拉松等重大活动期间，环卫工作组精细筹划、全程保障，确保赛事周边及城市重点区域环境整洁有序，以优质环卫服务为重大活动成功举办筑牢坚实支撑。
赋能港口经济，打造基础设施新标杆
市港投集团聚焦港口能级提升和临港产业发展，全力推进基础设施建设。鹅城大桥江东一号路立交互通项目顺利通车，碧甲7万吨级多用途码头关键节点如期落地；荃湾港区5万吨级液化烃码头引入智慧装卸系统，作业效率提升5倍以上，配套液化烃库形成250万吨/年周转能力，500吨级海上应急设备库正式投入使用，实现“平急两用”。
精准谋划滨海交通与旅游协同发展，规划开通巽寮至霞涌“观光+运输”海上航线，预计年客运量100万人次，助力滨海旅游发展。同时深化改革创新，推动中启海行成为惠州首例市、区属国企与民营资本三方融合混改试点；与中山大学共建“科技与人才服务站”，强化产学研合作。
创新资本招商，构筑产业发展新高地
市国投集团发挥国有资本投资引领作用，构建“基金搭桥引项目、县域覆盖优布局”协同模式，精准赋能全市产业高质量发展。携手粤财、粤科等战略伙伴，组建各类产业基金14支，总规模57.53亿元，资本放大效应近3倍；深化“一县区一基金”战略，与惠城、仲恺等县区及重点园区合作设立9支区域性基金，年均对接项目超120个，不断扩大资本赋能县域经济覆盖面。通过“基金+招商”运作，推动8个优质项目落地惠州，涵盖电子信息、新材料、智能装备等领域。广联科技在基金投资与政府服务支持下，落户惠城并实现港股上市，成为资本撬动上市公司总部落地的成功范例，为惠州培育产业集群、完善产业链条提供坚实支撑。
深耕文旅农海，绘就乡村振兴新画卷
市产投集团聚焦文旅产业，打造特色品牌，推动文旅融合赋能乡村振兴。以环南昆山—罗浮山引领区建设为主战场，高标准打造218最美旅游公路，沿线16个匠心独运的驿站和5个艺术装置成为“粤美乡村”标杆，成功引入云涧、过云山居等7家国内头部乡村酒店品牌，并与裸心集团携手打造茶旅融合产业园，着力抢占全省乡村酒店发展先机。通过举办建筑艺术计划全球发布会等活动，持续扩大“东坡乐事”文化IP影响力。2026年元旦假期，218最美旅游公路沿线接待游客超1.8万人次，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，为乡村振兴注入强劲文旅动能。
市农投集团聚焦稔平半岛开发与海洋产业发展，推进“前海、中港、后园”战略布局，已争取省级“补改投”资金及中央补助共1.32亿元，获国开行8亿元长期授信，顺利取得海域使用权证，为项目推进提供有力保障。投资4990万元的中国黄唇鱼种源保护基地进入试运行阶段，提前超额完成98口重力式网箱锚固任务，红海湾金鲳鱼试养顺利启动。联合顶尖科研团队、行业龙头企业开展新型智能网箱测试，推动惠州海洋牧场养殖向自动化、智能化转型。
从群山环抱的文旅驿站到碧波万顷的海洋牧场，从资本招商的精准落地到水务民生的坚实保障，从城市建设的品质提升到港口交通的能级跨越……一组组数据、一个个项目、一项项荣誉，生动展现了惠州国资国企奋进新征程、建功新时代的良好风貌。展望新征程，市国资委有关负责人表示：“我们将认真落实市两会精神与政府工作报告部署，持续深化改革，在推动高质量发展中展现更大作为，为惠州打造广东高质量发展新增长极贡献坚实的国资力量。”
文/图 惠州日报记者游璇钰 通讯员徐晨