“2025年，全市检察机关紧紧围绕惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务，全面履行法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作取得新成效。”2月5日上午，在市十三届人大七次会议上，惠州市人民检察院党组书记、检察长张丽青作检察院工作报告，总结回顾去年工作，提出今年工作计划。
2025年，惠州检察机关共办理各类案件21444件，同比下降21%。
服务保障惠州高质量发展和高水平安全
全市检察机关坚决贯彻总体国家安全观，始终把捍卫国家政治安全作为头等大事，严惩危害国家安全、恐怖活动、邪教等犯罪。常态化开展扫黑除恶，起诉涉恶犯罪37人，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。起诉“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”犯罪2985人，坚决守护群众安全感。
法治是最好的营商环境。在营造法治化营商环境方面，2025年惠州检察机关起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪988人、追赃挽损2840余万元。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法监督，累计排查涉企刑事“挂案”288件，监督公安机关撤案21件，纠正民事执行超范围、超时限“查扣冻”涉企财产664万元，依法平等保护市场主体权益。加大知识产权司法保护力度，起诉相关犯罪222人，服务保障新质生产力发展。结合办案加强以案释法及开展风险提示，助力企业守法经营、防范风险，实现法治营商“双向奔赴”。
同时，着力保障金融安全，守好群众“钱袋子”，起诉电信网络诈骗犯罪201人，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪79人，涉案金额约8亿元。积极防范“职业背贷人”潜在风险，督促职能部门强化内部监管，协同防范金融风险。起诉涉税犯罪38人，涉税款2.2亿元，挽回国家巨额损失。深化洗钱上下游犯罪全链条打击，起诉洗钱及关联犯罪340人，办理海关总署督办的走私稀土、洗钱系列案，精准打击利用战略性资源跨境洗钱，追诉15人。
此外，有力推进突出犯罪治理。深度分析排名前十犯罪的规律和特点，靶向施策“抓前端、治未病”。联合法院、公安等部门，统一侦查取证、证据审查和量刑处罚等执法标准。注重在监管场所开展普法教育，引导被监管人员走正道，积极预防再犯罪。制发检察建议68份，协同职能部门堵塞监管漏洞，打好治理“组合拳”。全年起诉人数同比下降22.1%，前十犯罪同比下降24.2%，深化醉驾、盗窃、性侵未成年人专项治理，源头治理初显成效。
办好群众身边“小案”，守护民生“大事”
惠州检察机关坚持人民至上，用心用情办好人民群众可感受、能体验、得实惠的民生实事。
守护惠州绿水青山，擦亮生态底色。2025年惠州检察机关起诉破坏环境资源犯罪137人，办理生态公益诉讼案件79件，督促清理固体废物约2000吨，提起损害赔偿8000余万元。针对洗车服务业无证排水问题，督促职能部门堵塞准入失管漏洞，推动全市757家经营主体领证入网。针对畜禽养殖行业管理断点，督促职能部门建立污染防治监管协作机制，持续深化珠江流域水环境治理。坚决严惩涉海非法捕捞，督促职能部门一次性清理违规网具约1万米，捍卫海洋生态保护成果，助力“海洋强市”建设。
悉心守护群众幸福生活，惠州检察机关紧盯食品药品安全，办理“食药安全益路行”公益诉讼案件119件，针对社区团购生鲜食品、互联网医院违规售药等新业态问题，督促114家自提点整改，58家企业落实经营许可和备案。针对出租车驾驶员行业准入资格缺乏动态监管问题，推动职能部门打通信息壁垒，严格把控从业资格，消除群众身边潜在风险。督促整改高层建筑、特种设备、公共健身场所等领域安全隐患500余处，拧紧群众衣食住行“安全阀”。
守护未成年人成长，传递司法温度。惠州检察机关坚持惩治和预防双管齐下，促进“六大保护”融合发力，多元路径精准帮教272人步入职场，41人重返校园。督促强制报告、入职查询、从业禁止等制度执行，23起侵害被有效阻断。开展专题普法226场次，推动普法课程主题式、系列化，实现年龄段、学校类别全覆盖，协同擦亮“小惠同学”品牌。
关爱特殊群体，彰显公平正义。依法保护老弱妇残幼合法权益，办理民事支持起诉案件38件，涉案金额112万元，均获法院采纳，入选全省典型案例3件。发放司法救助金212万元，为198名因案致贫群众解决燃眉之急。协同治理欠薪问题，办理陈某某拒不支付劳动报酬案入选全省典型案例，帮助177名工人追回377万元“血汗钱”。
依法履职促进严格执法公正司法
2025年，惠州检察机关强化法律监督，在维护公平正义中提升司法公信力。
刑事检察持续优化。全面贯彻宽严相济刑事政策，全年起诉8502人，不起诉1300人，认罪认罚适用率81.9%。强化立案、侦查、审判、执行各环节监督，监督立案、撤案174件，纠正漏捕漏诉129人，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉27件。加强刑罚执行监督，对“减假暂”案件提出监督意见1127人次。持续完善监检衔接机制，起诉职务犯罪182人，依法履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责，切实发挥检察机关在反腐败大局中的积极作用。
民事检察更为精准。受理民事监督案件450件，对生效裁判提请抗诉和发出再审检察建议20件，对审判程序、执行行为提出检察建议46件。运用大数据法律监督模型排查民事终本执行案件2万余宗，纠正涉案财产处置措施违法和恢复执行230件，助力破解“执行难”。依法行使调查核实权甄别虚假诉讼，办理一起交通事故责任纠纷案入选全省典型案例，让打“假官司”的人付出“真代价”。
行政检察稳步做实。惠州检察机关全年受理行政监督案件634件，对生效裁判、审判程序、执行行为提出检察建议15件。聚焦“两违”整治、城市更新、乡镇执法等重点领域和突出问题，办理行政非诉执行和违法行为监督37件。完善行刑反向衔接机制，对不起诉但需行政处罚的违法行为，提出检察意见536件，解决“不刑不罚”问题，促进依法行政。
此外，公益诉讼检察不断拓展。惠州检察机关自觉担当“公共利益代表”检察职责，做强四大传统领域，推动14个法定领域全覆盖，办理公益诉讼案件373件，发出检察建议221件，起诉案件法院支持率100%。贯彻实施新修订的《文物保护法》，督促修缮历史建筑、文物点81处。以漏征漏缴耕地占用税和海域使用金、冒领高龄津贴、套取医保基金为切入点，追回国有财产800余万元，推动建立信息共享、动态管理长效机制。
2026年是“十五五”规划开局之年，惠州检察机关将坚持党的绝对领导，扎实推进习近平法治思想的检察实践，聚焦法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，更加有力服务发展大局、更加用心守护民生民利、更加精准强化检察监督、更加严实锤炼过硬本领，忠诚履职、担当作为，全力护航惠州现代化建设新征程。
惠州日报记者侯县军 通讯员刘珍玲 巫祯妍
数说2025
●制定人才成长三年行动计划，建成5大类别市级人才库，14人入选省级人才库。入选省级以上典型案事例17个，23个集体、128名个人受到市级以上表彰表扬
●办理群众信访4524件，同比下降8.7%。两级检察院领导包案263件，推进检察信访工作法治化，坚决做到件件有回复
●办理支持变更监护权等案件12件，发出督促监护令108份，对119名监护不力家长进行家庭教育指导
●邀请代表委员和人民监督员参加公开听证、巡回检察、检察开放日等活动450人次