2月5日,市两会新闻中心继续举行集中采访活动。7位市人大代表围绕打造新消费场景、推动古城更新、提升教育医疗水平、完善物业服务、促进特色产业发展等热点话题,积极为惠州高质量发展建言献策。
推动文商产旅深度融合,助力商业升级和扩大内需
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一,惠州2025年全市社会消费品零售总额增长3.4%,居全省第三。市人大代表,港惠购物中心总经理、惠州市零售商业行业协会会长秘海英认为,这主要得益于体验型消费场景持续以创新的“内容+体验”激发消费新动能,商圈首店经济蓬勃发展、“以旧换新”政策及文旅消费券强力拉动等多方面因素共同发力。
市政府工作报告提出,加快打造区域消费中心城市。推动首店经济、新型消费发展,培育打造特色商圈,支持发展“数字”商贸,推动商品消费、服务消费、网络消费线上线下均衡发展。
在培育消费新业态新场景新模式,扩内需促消费方面,秘海英建议政府部门牵头出台政策,举办城市级促消费活动,加大惠民力度,释放消费潜力,鼓励打造体验型消费场景,培育商业+文旅、商业+演艺、商业+冰雪等服务消费新增长点。此外,鼓励商业体加大对首店与A类店的引进力度,提升我市商业品牌丰富度与商品竞争力,更好地满足市民在地化、高品质的消费需求。
当前,城市商业的功能正在发生深刻变革,日益成为汇聚人流与信息、展示城市特色与活力的核心平台。秘海英建议惠州推动文商产旅深度融合,助力商业升级和扩大内需。建议由政府部门牵头,搭建“文商产旅”联动平台,鼓励已形成的产业集群及市场潜力巨大的滑板、吉他制造、人工智能、低空经济等特色产业进驻商业体,打造特色产业展销与体验中心,探索服务型机器人、商圈低空物流等科技赋能商业新场景,开发“商圈+景区”联票、特色产业研学路线等,推动商业空间向“产业展示窗、文化会客厅、旅游打卡地”转型。
让“友好”理念融入城市肌理
“去年,惠州入选第四批建设国家儿童友好城市名单,并启动建设残疾人友好型城市,这是惠州推动高质量发展、创造高品质生活的重要体现,充满了城市的远见与温度。”市人大代表、博罗县妇幼保健院妇科主任袁恢红认为,接下来可以从多方面持续发力,让“友好”的理念更深入地融入城市肌理。
在儿童友好方面,袁恢红建议加强健康起点与全程关爱的体系建设。“除了硬件设施的完善,更应关注儿童生命早期的健康服务与心理发展。”袁恢红说,例如,进一步推动新生儿疾病筛查与早期干预的全面覆盖,加强儿童心理健康筛查与咨询网络建设,特别是在学校与社区层面普及相关知识和服务。同时,建议在公园、图书馆、公共交通等公共空间,更多地融入儿童参与式设计与安全保护细节。
在残疾人友好方面,袁恢红认为需特别关注残疾人的“医康教”一体化融合服务。“许多残疾儿童和孕产期残疾女性面临康复、教育和社会融合的多重挑战。”袁恢红建议,进一步加强医疗机构、残联、教育部门及社区之间的协作,建立信息共享与转介机制,为这一特殊群体提供从医疗诊断、功能康复到教育衔接的“一站式”支持服务。同时,公共场所的无障碍设施,特别是母婴室与无障碍卫生间的标准化、精细化建设与管理,也是体现友好程度的关键细节。
袁恢红认为,儿童友好城市和残疾人友好型城市的建设,核心在于将儿童和残疾人的视角与需求真正纳入城市规划、政策制定和公共服务提供的全过程,营造一个包容、支持、充满关怀的社会环境。
守好西湖生态本底,加快古城更新改造步伐
市政府工作报告提出,增强城市“圈粉”能力。优化提升西湖及周边区域,推进水东街二期等37项重点项目建设。
市人大代表、惠城区祝屋巷文旅协会会长李木勤认为,环西湖古城片区作为惠州历史文化的核心承载地,汇集了明清城墙、东坡祠、文笔塔等丰富的历史遗存,构成了城市独特的文化基因。但当前古城区域发展也面临历史风貌保护压力较大、基础设施短板突出、文物活化利用不足等瓶颈。
对此,李木勤建议通过系统性规划、制度化保障、项目化推进,全面加快古城更新改造步伐,实现历史保护、功能完善、民生改善与经济发展的有机统一。
李木勤认为,惠州要守好西湖生态本底,串联水东街、金带街、中山公园、祝屋巷、菱湖片区等点位,打通环湖慢行绿道,做活江湖一体亲水文章;要坚持修旧如旧微更新,严控建筑风貌,盘活老船厂、塑料厂、发动机厂等闲置资源,植入非遗、市井业态,留住文脉与烟火;要运营前置,政企协民联动,培育具有地方特色的文旅消费新场景,发展沉浸式体验、夜间经济、研学旅行等业态,共同打造活态古城。
此外,李木勤建议,惠州可借鉴苏州平江路护肌理、控风貌的坚守,不搞大拆大建,守护惠州府城千年格局;借鉴潮州古城深挖文化内核的做法,以东坡文化、东江文化为魂打造差异化特色,不盲目跟风;借鉴成都城厢古镇的主客共享模式,做实环湖市井、西湖雅韵等特色场景,让千年古城有景有韵有记忆,打造专属辨识度。
落实“投资于人”战略,推动高中教育提质增效
2025年,惠州新增普通高中学位6400个。“在持续增加学位的同时,也要进一步提升高中教育质量,实现从‘有学上’到‘上好学’的跨越。”市人大代表、博罗中学党委书记钟小思认为,可以从四个方面推动高中教育实现新跨越。一要持续加大投入,以优美环境育人心,以先进设备提效率,以完善场馆促发展,让学校真正成为学生成长的沃土。二要强化教师等资源建设,既要创新激励机制、加大培养力度,也要广纳优秀人才,推动每位教师的潜能转化为提升教育质量的力量。三要深化课堂教学改革,全面打造品质课堂,强化科学教育和综合实践,为学生提供更宽广、更个性化的成长路径,让每个学生都能成为“最好的自己”。四要提升治理现代化水平,通过深化特色办学、优化评价体系,赋予学校教师招聘、职称评定等自主权,推动从“管理”向“治理”转变,激发学校内在创造力。
“办好县域高中是惠州教育的重要环节,更是县域学子成长的关键支撑。要把‘投资于人’战略扎根县域,落实到课堂,惠及每一个孩子。”钟小思呼吁,要强化师资队伍,实施“引、育、留”系统工程提高教师待遇,推进“新强师工程”吸引并留住优秀人才;要优化生源结构,推行以“增值评价”为导向的质量评估,促进教育公平;要创新办学机制,深化“组团式”帮扶与集团化办学,通过托管、结对等方式,推动优质资源向县域延伸;要推动多元评价,注重过程性、增值性评价,开展启发式教学,培养学生自主能力,实现高分、高能的统一;要加快数字赋能,建设智慧校园,推动“人工智能+教学”融合,试点“双师课堂”,以数字化助力提质增效。
推动港澳基础研究成果在惠州转化量产
“港澳地区在科技研发、金融服务、国际化市场等方面有较强优势。”市人大代表、尚雷仕(惠州)智能健康科技有限公司董事长冉敬军说,惠州拥有一批高质量制造企业,产业基础雄厚。
他建议,惠州企业与港澳高校、科研机构共建联合实验室或技术创新中心,聚焦人工智能、高端装备、新材料等前沿领域,推动港澳基础研究成果在惠州转化量产。同时,对接香港国际金融中心和澳门特色金融资源,吸引港澳风投基金、科创资本参与惠州智能制造项目,设立专项产业基金支持技术孵化。
作为企业界代表,冉敬军对我市推行“惠企服务专员”工作机制感受很深。他认为,“惠企服务专员”主动对接企业需求,改变了以往多头沟通的困境,简化了审批流程,大幅提升了办事效率,同时能够及时传达惠企政策,帮助企业更好地理解和享受政策红利。
冉敬军建议将“惠企服务专员”工作机制延伸到更多细分领域,如科技创新、外贸出口等,并覆盖中小微企业,让更多市场主体受益。进一步打破部门壁垒,提高跨部门的协调能力,提升复杂问题的解决效率。
明晰服务标准,让物业服务可衡量
住宅物业服务管理事关群众的切身利益,是基层治理的重要组成部分。市人大常委会委员、广东日升律师事务所主任钟君安认为,长期以来,部分小区存在业主大会“成立难”、业委会“运行难”、物业服务质价不符等问题。“2025年启动《惠州市住宅物业服务管理条例》立法工作,十分必要。”钟君安说,目前,该条例草案已通过市人大常委会一审。
对于如何更好地推进我市物业服务质价相符,进一步规范物业监管、提升服务水平,钟君安提出了四点建议。一是完善服务标准,让服务“可衡量”。推动建立和完善住宅物业服务等级标准,让物业服务内容与质量有据可依,切实解决服务标准模糊、权责不清的问题。二是明晰成本构成,让价格“有参照”。探索发布物业服务项目的成本信息和计价规则,并引入第三方对物业收费合理性进行评估,保障业主的知情权、监督权,破解质价不符、收费乱象等难题。三是强化评价引导,让市场“活起来”。构建以业主满意度为核心的综合评价体系,并将评价结果作为业主大会选聘、续聘物业服务企业或调整物业收费的重要依据,倒逼物业服务企业提升服务品质。四是从严强化监管,让秩序“更规范”。对服务不达标、收费不规范等行为依法严肃查处、公开曝光,形成有效震慑,引导物业服务企业依法经营、诚信服务,推动行业健康有序发展。
加强品牌建设,打造“惠阳吉他”城市文化名片
惠阳吉他产业历经三十余年深耕细作、砥砺前行,实现了从最初承接代工、贴牌生产的“世界工厂”,逐步成长为涵盖吉他研发、生产销售、配件制造、文化传播于一体的全球影响力产业集群。
“目前,惠阳吉他远销海内外多个国家和地区,成为‘广货行天下’的重要名片之一。”市人大代表、惠州四海通实业有限公司总经理郑淑花认为,站在产业高质量发展的新起点上,惠阳吉他要持续推动产业升级与品牌建设,实现从“产品出口”到“品牌输出”乃至“文化传播”的价值蜕变,“这既是产业突破自身发展瓶颈的必然要求,也是助力惠州文化强市建设的重要路径。”
结合产业发展实际,郑淑花提出了三点建议。
一是深耕产业升级,筑牢发展根基。建议加大对惠阳吉他企业研发创新的扶持力度,鼓励企业开展核心技术攻关、产品设计创新,推动吉他制造向高端化、个性化、智能化转型。
二是厚植文化底蕴,打造特色品牌。通过搭建吉他文化展示竞技、交流交易平台、举办高水平吉他赛事、开发特色旅游路线等途径,全力推动“制造+文化”深度融合,打造响当当的“惠阳吉他文化”品牌,让“惠阳吉他”从产业符号升级为城市文化名片。
三是强化人才培育,激活发展动能。加大吉他文化宣传与教育普及力度,推动吉他文化进校园,培养青少年对吉他艺术的兴趣爱好,夯实人才储备基础;同时,出台针对性扶持政策,培育一批全国乃至国际知名的吉他演奏家、音乐创作人,以人才引领产业升级、以文化赋能品牌增值。
统筹 惠州日报记者香金群 汤渝杭
采写 惠州日报记者香金群 杨帆 龚妍 刘豪伟
图片 惠州日报记者汤渝杭 罗剑业 黄鑫威