医改荣获国家A级评价，新增3家三甲医院，入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范城市，居民人均预期寿命提升至81.2岁……“十四五”期间，惠州卫生健康事业交出了一份亮眼成绩单。面对“十五五”新起点，惠州卫生健康事业正以“闯创干”的劲头描绘高质量发展新蓝图。
岭南扬帆，东江潮涌。习近平总书记强调，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。这一重要指示为惠州卫生健康事业发展指明了方向。惠州市卫生健康局党组书记、局长徐蓉在接受我市“增创新优势 实现新突破”一把手访谈时表示：“新形势下我们将以人民健康为中心，构建优质高效的卫生健康服务体系，为惠州打造广东高质量发展新增长极筑牢健康根基。”
夯实基础
健康惠州建设迈出坚实步伐
回顾“十三五”末期，惠州医疗卫生资源总量不足、分布不均衡等问题亟待解决。面对这一局面，惠州卫生健康系统开启了五年的突围之路，交出了一份亮眼成绩单。
“通过‘建高地、强基层、促改革、保健康’的发展路径，惠州医疗卫生服务能力实现了质的飞跃。”徐蓉介绍，截至目前，全市新增三甲医院3家、医疗床位3664张，每千人口医师数、护士数、床位数分别达到3.07人、3.68人、4.35张，关键指标全面提升。
医改攻坚方面，惠州入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范城市，打造了龙门县“三院一体化运行”等一批改革样本。2024年国家医改评价中，惠州获评A等级，全国排名大幅提升。基层医疗网底不断夯实，三个县域医共体达到紧密型标准，5个县（区）实现中医医院“二甲”全覆盖，100%乡镇卫生院达到国家服务能力标准。
尤为引人注目的是，惠州居民人均预期寿命提升至81.2岁，健康素养水平达34.22%，健康城市建设获全国通报表扬。这些数据生动诠释了惠州卫生健康事业取得的实质性进展。
示范引领
医改攻坚向纵深推进
2025年，惠州以示范项目为抓手，深化以公益性为导向的公立医院改革，在体制机制创新上取得重要突破。
“改革正在触及体制机制核心。”徐蓉表示，目前全市实现收支平衡的公立医院占比达87.5%，编制周转池制度推动空编率下降至6.87%，公立医院人员稳定收入占比提升至49%，医疗服务收入占比达35.1%。
资源扩容下沉步伐明显加快。市中医医院东江新城院区二期、市健康城一期投入使用，惠州重离子医学中心获批配置许可，标志着惠州医疗高地建设取得新突破。新增5个省级临床重点专科和3个省级临床重点专科县域培育项目，遴选培育150个市级临床重点专科，专科建设呈现百花齐放的良好态势。
与此同时，四个区试点建设城市医疗集团，三个县域医共体与省高水平医院开展合作共建，“一镇一名医”行动累计下沉专家2000人次，服务群众1.9万人次。“让群众在家门口就能看好病、少跑腿，一直是我们努力的方向。”徐蓉说。
绘就蓝图
健康惠州瞄准四大目标
对标省委、省政府赋予惠州“打造广东高质量发展新增长极”的使命任务，惠州卫生健康系统精心谋划了未来五年的发展蓝图，提出了四大发展目标：加快建设更高水平的健康惠州，力争人均预期寿命达83岁，居民健康素养水平提升至45%以上；深化医药卫生体制机制改革，促进“三医”协同发展和治理；建立高效有序的整合型服务体系；完善全生命周期健康服务。
在服务体系构建上，惠州将突出资源优化与错位发展，引导创建更多的国家级、省级临床重点专科，紧密型城市医疗集团和县域医共体齐头并进。全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院服务能力60%以上达到推荐标准，做优做实家庭医生签约服务，力争重点人群签约服务覆盖率达到90%以上。
全生命周期健康服务方面，婚前医学检查率稳定在70%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达到98%以上，老年人群家庭医生签约服务覆盖率将持续提高。“我们将积极推进医养结合和安宁疗护服务发展，回应人民群众对美好健康生活的新期待。”徐蓉表示。
开局之年
五大行动发力突破
2026年是“十五五”开局之年，惠州将聚焦“五大行动”，推动卫生健康事业开好局、起好步。
聚焦党建引领行动。将深化“双培养”“双带头人”机制，以党建联建推动资源下沉，加强人才队伍建设，巩固医德医风整治成果。
聚焦示范攻坚行动。将全力冲刺示范项目中期评估，深化编制、薪酬、价格改革，推动龙门县医共体医保支付方式改革形成示范。“我们将力争县域内住院率超80%，让群众在县域内就能享受到优质医疗服务。”徐蓉说。
聚焦能力跃升行动。将加快省级区域医疗中心、儿童健康大楼等项目建设，新增国家级、省级临床重点专科，支持市第二人民医院“创三甲”。
聚焦公卫筑牢行动。将加强疾控人才和应急队伍建设，推进市级紧急医学救援队伍规范化建设，健全“行政执法+质控”工作机制。
聚焦便民惠民行动。将构建“普惠多元”托育服务体系，推动检查检验结果互认“再扩围”，实施妇幼健康惠民项目，让市民享受到更多实实在在的健康福祉。
从“十四五”的扎实积累，到“十五五”的清晰规划，惠州卫生健康事业正在经历从量变到质变的关键跃升。随着省级区域医疗中心、重离子医学中心等重大项目的加快推进，惠州在粤港澳大湾区卫生健康格局中的地位将日益凸显。
徐蓉表示，卫生健康系统将以“开局即冲刺”的姿态，推动医疗资源下沉、服务上门，让市民真正感受到“健康惠州”建设带来的获得感、幸福感、安全感。“以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，奋力推动卫生健康事业高质量发展，为惠州打造广东高质量发展新增长极贡献坚实的健康力量。”
惠州日报记者周智聪 通讯员卫惠