晨曦微露，一辆新能源环卫车缓缓驶过惠州西湖畔，街面瞬间洁净如洗。不远处，晨练的市民在清新空气中舒展身体，感叹道：“水清岸绿，连路边座椅都一尘不染，这正是宜居城市该有的样子。”
同一时刻，惠东县考洲洋的万亩红树林在朝阳中苏醒，白鹭翩跹，鸥鸟齐飞。游船驾驶员杨芳顺载着游客穿行于“海上森林”间，游客们举着手机不断捕捉着这片盛景。
从城市街巷到海湾湿地，人与自然和谐共生的场景已成为惠州“十四五”期间生态文明建设成效的生动缩影。5年间，惠州市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，成功塑造绿色发展新优势，交出了一份高质量发展的绿色答卷。
?攻坚之战
保卫“惠州蓝” 污染防治打出组合拳
“惠州蓝”是这座城市引以为傲的生态名片，更是其核心竞争力的体现。但这片“蓝”并非凭空而来，其背后是一场持续多年的污染防治攻坚之战。
“十四五”期间，惠州空气质量持续领跑，稳居全国168个重点城市前列。2025年，全市环境空气质量综合指数2.52，AQI（空气质量指数）达标率97.3%，均排名珠三角城市第一。这优异的成绩，得益于精准的科学施策和铁腕治污的决心。
在工业源、移动源、扬尘源等重点领域，惠州打出系统性组合拳：推动重点行业企业实施超低排放改造，加快低效产能与设施淘汰退出，推进锅炉窑炉清洁能源替代，加速淘汰老旧机动车，并建立全链条的扬尘防控体系。《惠州市扬尘污染防治条例》等地方性法规的施行，更为这场攻坚行动提供了坚实的法治保障。
空气治理中最硬的“骨头”在于PM2.5与臭氧的协同控制。惠州市生态环境局以减污降碳协同增效为抓手，进行精准施策。特别是在2025年第十五届全国运动会期间，通过印发专项工作方案、建立联防联控机制等一系列举措，实现了赛事期间空气质量每日优良，PM2.5平均浓度低至16微克/立方米，圆满完成了环境空气质量保障任务，充分展现了精准治污能力的显著提升。
这份优异的“气质”成绩单，不仅提升了市民的幸福感，更成为惠州吸引高端人才和优质项目的“隐形资产”，让“绿水青山就是金山银山”的理念在每一次呼吸中被真切感知。
?改革之效
陆海统筹破困局 环卫一体提颜值
生态治理的复杂性与挑战性，往往源于“九龙治水、权责分散”的旧有格局。惠州以系统思维破题，通过实施并深化“供排污一体化”和“市容环卫一体化”改革，实现了环境治理效能的革命性提升。
如果说“惠州蓝”是令人瞩目的“面子”，那么清澈的“绿水”则是静流深处、蕴含全链条治理智慧的“里子”。
为破解水资源管理困境，惠州大力推动“供排污一体化”改革，整合供水、排水、污水处理等职能，构建起从“水源头”到“水龙头”再到“污水达标排放”的全生命周期管理体系。吉隆河入海口的变迁是这项改革成效的最佳缩影：2019年这里还是劣V类水质，通过投入4.2亿元实施“水岸同治”，系统性解决沿岸生活污水、工业废水和农业面源污染问题，如今已是清流奔涌，水质稳定达到优良。
5年来，全市新建污水管网1586公里，农村生活污水治理率从“十三五”末的71.3%提升至基本全覆盖，实现了从“多头治水”到“一龙管水”的根本性转变。国考断面水质优良率从2021年的90.9%提升至100%，劣Ⅴ类断面保持为0。吉隆河、淡澳河入选省美丽河湖名录，淡水河、沙河获评“广东省十佳美丽河湖优秀案例”；红海湾（惠州段）入选省级美丽海湾优秀案例，大亚湾（惠东段）建成省级美丽海湾。
同样的深刻变革也发生在城市的大街小巷。2024年4月，惠城中心区“市容环卫一体化”改革正式实施，核心是“一把扫帚扫到底”。将原先分散由12家公司运营的32个环卫标段，整合为由2家市属国企统一运营，彻底打破了以往马路、绿化带、护栏、“牛皮癣”等由不同部门分管导致的作业标准不一、卫生死角难除的困境，主次干道、内街小巷等实现了同城同标、全域覆盖，从根源上提升了环卫作业效能。
改革成效体现在城市的每一个角落。如今走进三栋镇上洞村，村道整洁、绿植繁茂。螺子湖中心小区等无物业小区的卫生死角被彻底清理，环境整洁有序。更令人称道的是，在实现城市品质大幅跃升的同时，该项目3年累计节省财政资金约2.8亿元，被评为广东省基层改革创新典型案例之一，实现了环境效益与经济效益的双赢。环卫设施建设也同步推进，市生态环境园生活垃圾焚烧发电项目（一期）建成投运，助力惠州在省内率先实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”目标。
?绿美之路
红树林与湿地共舞绘新景
推进绿美生态建设，是“十四五”期间惠州生态篇章中浓墨重彩的一笔。打造惠东县考洲洋万亩级红树林示范区和建设潼湖国家湿地公园，是其中两大标志性工程。
“看，白鹭！那边还有苍鹭！现在鸟多得都数不过来！”在考洲洋，杨芳顺自豪地向游客介绍。这位土生土长的村民考取了游艇驾驶证，吃上了“生态旅游饭”。而数年前，这里还因海水浑浊、滩涂发臭、鱼虾锐减，让许多像他一样的村民不得不外出谋生。
红树林，这位“海岸卫士”，曾在上世纪因围海造田、无序养殖而急剧萎缩，从万余亩锐减至不足千亩。近10年来，在科学规划引领下，拆除围网、控源截污等一系列清理整治行动迅速展开，为红树林恢复腾出空间。技术人员与潮汐赛跑的“海上造林”行动也不曾停歇，通过反复试种，培育出适配本地海域的本土品种，摸索出“低—中—高”潮汐种植法。
十年磨一剑，昔日稀疏的滩涂如今已变身万亩“海上森林”。“十四五”期间，惠州超额完成省下达的红树林保护修复任务，累计完成红树林营造面积4751.85亩、修复面积1849.8亩，全市红树林总面积增至约1.16万亩。如今的考洲洋水质提升至Ⅱ类标准，140多种鸟类在此栖息，9种国家二级保护动物频频现身。
修复的意义更体现在2024年一场备受瞩目的交易落槌：广东能源集团以超400万元成功竞得惠东3072亩红树林10年期碳汇开发权，创下国内红树林碳汇开发权交易规模和金额双
项纪录。这笔全国首宗红树林碳汇开发权公开交易，开创了“蓝碳交易+生态修复”协同增益的新模式，让“绿水青山”真正变为“金山银山”。
与此同时，位于粤港澳大湾区腹地的潼湖湿地也焕发新生。作为广东最大的天然内陆淡水湖，潼湖通过构建“人巡+机巡”的立体监管网络，实现了全方位、无死角的巡查监测。“以前靠双脚巡查，芦苇荡深处的情况难以掌握。现在无人机可以轻松深入复杂水域，进行动植物观测和水文监测。”管护中心负责人指着空中盘旋的无人机表示。如今，潼湖湿地水质稳定优于Ⅳ类标准，“世界上最美的水鸟”紫水鸡在此安家，全球濒危的黑脸琵鹭也成群结队在此过境停歇。
依托仲恺高新区的产业优势，潼湖湿地还成为无人机等创新产品的“天然试验场”，实现了生态修复与产业升级的双向奔赴。
更值得一提的是，1月21日，生态环境部发布全国第一批美丽乡村先行区名单，惠州市龙门县作为广东省唯一代表入选，其“生态立县、绿色发展”实践为全国同类地区提供了可复制可推广的“龙门样本”。
?领跑之策
绿色制造乘风起 清洁能源动能足
向新而行，向绿转型，绿色发展是新型工业化的生态底色。
塑造绿色发展新优势，核心在于推动产业结构的绿色低碳转型。“十四五”期间，惠州深入实施“能效领跑者”行动，推动生产生活方式绿色低碳转型。
在仲恺高新区东江科技园，国家级绿色工厂惠州市艾比森光电有限公司将可持续发展理念融入每一个环节。“我们通过新材料、新工艺的应用，不仅提高了能源效率，更制造出了更低碳、更节能的LED显示产品。”企业负责人介绍。
另一家国家级绿色工厂——龙旗电子（惠州）有限公司，则在厂房屋顶铺满了光伏面板，利用空压机余热回收装置，大幅减少了对传统能源的依赖。
这些企业是惠州绿色制造体系蓬勃发展的缩影。惠州建立了从市级、省级到国家级的绿色工厂梯度培育机制。截至目前，已培育国家级绿色工厂39家、国家级绿色工业园区2个，省级绿色工厂86家，数量持续位居全省前列。绿色制造，已从个别企业的“点上”引领，扩展为整个产业的“面上”开花。
在大亚湾石化区，这条迈向“世界级”的石化产业链正变得越来越“绿”。作为首批国家级绿色工业园区，这里形成了多条绿色循环产业链：二氧化碳废气被提纯为食品级二氧化碳，工业废盐被提炼为工业级氯化钠和硫酸钡，实现“变废为宝”。中海油惠州石化有限公司正在推动“岸碳入海”示范项目，探索二氧化碳的捕集与利用，为沿海高排放企业开辟降碳新路径。
能源结构的优化是绿色转型的基石。惠州统筹推进“风光核气（储）一体化”多能互补综合能源体系建设。截至2025年底，惠州全市清洁能源装机规模1724.4万千瓦，占总装机规模约85.2%。建成用户侧储能电站215宗，占全省规模约1/5。超额完成“十四五”节能目标任务，单位GDP能耗下降率居全省前列。“以清洁电力替代化石能源，将直接为大湾区减排降碳作出贡献。”惠州市能源和重点项目局相关负责人表示，随着太平岭核电等重大项目稳步推进，清洁的电力与能源正持续为惠州两大万亿级产业集群注入绿色动能，形成了“产业升级—能源需求—清洁供给”的良性循环。
?惠民之果
生态价值多元转化 百姓共享绿色福祉
生态治理的最终目的，是造福于民。惠州生态建设的“高颜值”，正在转化为经济社会发展的“高价值”。惠州的实践表明，降碳、减污、扩绿、增长不仅不矛盾，更能协同并进。
在龙门县，持续升级的“生态+农文旅+康养”产业链，在2025年实现接待游客905.15万人次，旅游收入43.27亿元，同比增长6.61%。村集体平均收入显著提高，城乡居民收入比缩小至1.17∶1。
红树林变身“金树林”，直接惠及当地百姓。杨芳顺离开鞋厂回乡开起生态游船后，每个月收入5000多元；村民们有的投身生态养殖，有的经营民宿餐饮，在湿地公园和乡村精品线路的带动下，生活日益红火。同时，经成果核验，我市获得全省首个、全国同类最高的国家红树林造林奖励，新增建设用地指标1538.55亩，为重点项目建设打通了空间瓶颈。
环境的改善极大增强了城市竞争力，吸引了更多人才和投资。在潼湖湿地周边，科技型企业和创新平台加速聚集，生态优势正转化为创新优势和发展优势。
在惠州，经济收益大力反哺生态修复与管护，形成“保护—开发—再保护”的良性循环。民间的环保力量也在不断生长。大亚湾区蓝色海湾公益协会每年组织上千名志愿者开展“净滩行动”，编印的《鸟类图册》成为环保教育的生动教材；盐洲岛将国家级非物质文化遗产“惠东渔歌”与生态治理相结合，用艺术传播环保理念。
傍晚的黑排角地质海岸，徒步爱好者穿梭于奇特的玄武岩礁石间，赞叹“每一步都是风景”。夜幕降临，红海湾沿岸灯火与星空交相辉映，好招楼湿地公园的星空露营地迎来观星爱好者，静候次日清晨白鹭再次起舞……这般人与自然和谐共生的动人画面，正是惠州“十四五”生态答卷最有力的证明，也为迈向“十五五”新征程奠定了坚实的绿色基石。
统筹 惠州日报记者周智聪
采写 惠州日报记者周智聪 杨帆 谢宝树 谭琳
数说“十四五”
●空气质量稳居全国168个重点城市前列，2025年AQI达标率97.3%，排名珠三角城市第一
●国考断面水质优良率从2021年的90.9%提升至100%
●新建污水管网1586公里，农村生活污水治理率从71.3%提升至基本全覆盖
●完成全国首宗红树林碳汇开发权交易，价值超400万元，置换建设用地指标1026.6亩；全市红树林总面积增至约1.16万亩
●“市容环卫一体化”改革3年累计节省财政资金约2.8亿元
●培育国家级绿色工厂39家、国家级绿色工业园区2个，省级绿色工厂86家，数量持续位居全省前列