近日，全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神和学习贯彻习近平总书记视察广东、出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神专题研讨班结业式举行。结业式前，中央党校教授韩庆祥应邀为学员作专题讲座，这也是惠州市新时代公开课（第六课）。讲座深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，深刻体悟习近平总书记治国理政的理论和实践伟力，围绕“党的二十届四中全会精神的底层逻辑和鲜明特质”进行解读。
韩庆祥教授指出，学习和领会全会精神，不能满足于“知其言”，更要“知其理”；不能满足于“知其然”，更要“知其所以然”。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），其背后蕴含着深邃的理念、思想与鲜明的执政特质，概括而言，即调查研究、哲学思考、战略谋划、造福人民、守正创新、胸怀天下，构成了规划制定与未来发展的核心思想密码。
认识论与方法论：顶层设计的生成逻辑
“十五五”规划蓝图的诞生，绝非闭门造车，它始于扎实的调查研究，成于深刻的哲学思考，最终呈现为高瞻远瞩的战略谋划。这是一个环环相扣、科学严谨的决策过程。
调查研究是“谋事之基、成事之道”。韩庆祥教授详解，“十五五”规划起草全过程贯穿“深、实、细、准、效”调研要求。2025年1月22日，党中央发出通知，在党内外一定范围征求意见；2月下旬，组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研；还开展了网上征求意见活动，收到留言300多万条，有关方面从中整理出1500余条建议……《建议》起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。
哲学思考是分析研究的“智慧滋养”。韩庆祥教授指出，《建议》充分体现了深厚的哲学智慧。其一，坚持“定位、定标、定法”相统一，精准把握“十五五”承前启后的关键历史方位，科学设定发展目标，系统规划实现路径与原则。其二，坚持系统思维，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。其三，坚持“发挥比较优势、补齐发展短板、打牢发展支点”相统一，既巩固拓展既有优势，又着力破解瓶颈制约。其四，坚持“动力、平衡、治理”相统一，旨在续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，确保社会既生机勃勃又井然有序。
战略谋划是治国理政的“关键能力”。基于调查研究与哲学思考，最终要落实到科学的战略谋划上。韩庆祥教授解析，《建议》体现的战略思维是多维度的：在时间上具有长远视野，将五年规划置于未来十年乃至二十五年的历史长河中审视；在空间上具有宽广视野，立足中国全局，放眼世界科技革命与产业变革前沿，强调抢占科技创新制高点；在方法论上具有系统视野和纵深视野，将发展置于“中国系统”和“世界系统”中谋划，并建立在遵循经济社会发展规律（如“六大原则”）的基础之上。
价值内核与全球视野：纲领文件的实践特质
一份引领国家未来五年发展的纲领性文件，不仅蕴含着严密的生成逻辑，更承载着鲜明的价值追求与宏大格局。这就是以人民为中心的赤子情怀，在守正中开拓创新的政治智慧，以及心系天下的担当胸襟。
造福人民是不变的价值追求。韩庆祥教授指出，《建议》将“坚持人民至上”作为必须遵循的重要原则，把“人民生活品质不断提高”列为主要目标，通篇贯穿着满足人民美好生活需要的根本导向。
“从推进以人为本的新型城镇化，到加强普惠性、基础性、兜底性民生建设；从办好人民满意的教育，到强调‘投资于人’，《建议》用扎实的部署，回应着人民群众的急难愁盼，诠释着‘一切为了人民’的价值依归。”韩庆祥教授说。
事业越伟大，任务越艰巨，越需要守正创新。韩庆祥教授表示，守正即坚持马克思主义基本原理、党的全面领导、中国特色社会主义不动摇，《建议》提出的六大原则正是守正的核心体现；创新则体现在《建议》提出的一系列新思路、新部署上，例如强调坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，畅通社会流动渠道，以及坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，增强国内大循环内生动力和可靠性等。
胸怀天下是应对变局的“格局担当”。制定国家发展规划，始终立足中华大地，放眼全球风云。韩庆祥教授指出，《建议》深刻体现了这种全局观和世界眼光。它清醒判断战略机遇和风险挑战并存的时代背景，强调统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全。不仅着眼于加快建设制造强国、质量强国、航天强国等，夯实国家强盛根基，也注重加强重点领域国家安全能力建设，提高应对重大风险考验的战略能力。
韩庆祥教授的解读深入浅出、逻辑严密。学员们纷纷表示，通过学习深刻领悟了全会精神的理论深度与实践温度，将把“六维逻辑”自觉融入工作实践，把全会精神转化为打造广东高质量发展新增长极的实干力量。
惠州日报记者欧阳成