新学位逐年扩容，AI课堂频频互动，五育实践蓬勃开展，城乡学子共享优质资源……站在“十五五”启幕之际回望，一幅幅鲜活生动的教育图景，既定格了惠阳区“十四五”教育高质量发展的坚实足迹，更是“办好人民满意的教育”初心的生动诠释与有力践行。
“十四五”时期，惠阳区锚定义务教育优质均衡、学前教育普及普惠核心目标，以党建引领筑牢立德树人根本，以持续投入夯实发展保障，以深化改革激发内生动力，构建“五育并举·师生六同”特色育人体系，率先实践“AI＋教育”产教融合新路径，在教育沃土上深耕细作、锐意进取、勇立潮头，推动教育事业实现“量质齐升”的跨越式发展，为惠阳经济社会高质量发展注入源源不断的教育动能。
过去五年，惠阳教育成效显著：24所普惠性幼儿园建成并开学，新增幼儿园学位6630个；新建、改扩建中小学校22所，新增公办中小学学位21345个；启动了惠阳高级中学新校区一期工程建设，目前正有序推进中；建立18所人工智能教育示范校，100%完成AI实验室建设；全面推进全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区两项评估工作……这是辛苦耕耘的甜蜜收获；也是行稳致远的坚实底气。
党建引领强根基 立德树人谱新篇
“加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。”习近平总书记的重要论述，为新时代教育事业发展指明方向。
“十四五”时期，惠阳区将党的全面领导贯穿办学治校全过程，高规格组建区委教育工作领导小组、区委教育工委等机构，全面推进党组织领导的校长负责制改革，实现公民办学校党的领导和党的工作全覆盖，党组织领导的校长负责制、党建进章程、民办学校“双向进入、交叉任职”全落实。
以“5+6+N”党建引领教育高质量发展为抓手，深入实施思想领航、书记领路、党员领跑“三大工程”，构建“1+N”党建业务轮训与联学联建机制，实现学校书记、党务干部、党员党校培训及党务轮训、党建结对全覆盖。广东惠阳高级中学建成全省基础教育党建工作示范校，惠阳中山中学、叶挺红军中学跻身国家级国防教育示范学校，一批党建标杆校持续涌现。
育人的根本在于立德。惠阳区坚守“为党育人、为国育才”初心使命，坚持德育为先、以人为本，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。学校党组织书记、校长带头讲授每学期第一堂思政课，以重大节日、纪念日为契机，常态化开展“扣好人生第一粒扣子”、社会主义核心价值观教育、红色基因传承等主题活动，让价值引领融入日常。创新推进大中小学思政课一体化共同体建设，构建“一体两翼”运作体系，深化小初高学段协同、学科联动、家校社共育，实现“全课程育人”。联动爱国主义教育基地、红色文化场馆等资源，开发“行走的思政课”，让学生在实地研学中感悟初心使命、深化价值认同。通过联合教研、资源共享、品牌共建等举措，推动思政教育纵向贯通、横向联动，形成全员育人、全程育人、全方位育人的新格局，让立德树人在惠阳教育沃土上结出丰硕成果。
2025年10月10日，惠阳区大中小学思政课一体化共同体联合教研活动暨惠阳区“传承红色文化、客家文化”现场展示交流活动在华南师范大学附属惠阳学校顺利举行，这场思政检验课成了“红色+客家”文化的沉浸式盛宴。有学校将惠阳皆歌、沙田麒麟舞、皮影戏等非遗素材巧妙融入课堂，有学校打造叶挺纪念馆、秋长茶园村、校园红色长廊三条研学路线……学生家长直呼，思政课的大道理变得如此鲜活，可感、可知、可信，更接地气。
投入提量强保障 学位扩容惠民生
教育优先发展，投入是关键保障。“十四五”时期，惠阳区始终把教育摆在民生工程重中之重的位置，坚持教育经费“两个只增不减”原则，逐年加大教育投入力度，以真金白银筑牢办学根基，以学位扩容回应民生期盼，为教育事业高质量发展注入强劲动力。
五年来，惠阳区落实生均拨款制度，多渠道筹措资金，构建起与高质量教育体系相适应的经费投入体系，资金重点向教育重点领域建设、重大改革项目倾斜。全区一般公共预算教育经费增幅达13.8%，高于财政经常性收入增幅，且占全区一般公共预算支出的比例长期保持在20％以上，为教育事业发展提供了强有力的财力保障。
值得一提的是，学校建设和学位供给连续多年被列入惠阳区十件民生实事。仅2025年就有5所学校、幼儿园纳入新建、改扩建计划，新增公办义务教育学位4110个、公办学前教育学位270个……实打实的投入和民生回应，彰显对教育的重视不是口号，而是持续落地的行动。
为持续满足群众对优质学位的迫切需求，惠阳区将学校建设作为公共设施配套第一要务。“十四五”期间，24所普惠性幼儿园建成开学，新增学前教育学位6630个；22所中小学校完成新建、改扩建，新增公办中小学学位21345个。备受关注的惠阳高级中学新校区一期工程有序推进，这所占地约7.2万平方米的寄宿制普通高中，规划60个教学班、3000个高中学位，建成后将进一步优化区域高中教育资源布局。
五年来，学校基础设施、校园设施设备不断升级，现代化办学条件迈上新台阶。充足的投入与完善的保障，换来了教育普及水平的稳步提升：学前教育三年毛入园率达99.76%，小学适龄儿童入学率、毕业率及初中毛入学率、义务教育巩固率均实现100%，高中阶段毛入学率达98.45%，一幅“人人享有优质教育”的民生画卷在惠阳大地徐徐展开。
提质增效育新人 均衡普惠结新果
“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是新时代教育的根本宗旨。“十四五”时期，惠阳区锚定义务教育优质均衡、学前教育普及普惠两大核心目标，以育人创新为引擎、师资建设为根基、均衡发展为抓手，推动基础教育质效双升。
为让“五育融合”真正落地，惠阳区打破学段与学科壁垒，探索“五育并举”十二年贯通式培养模式，以“师生六同”为核心，分“启蒙、萌芽、培育、绽放”四阶段，推动师生携手探寻读书意义、传承红色和客家文化、涵养优良风气、共强健康体魄、共育科创美育兴趣、共践劳动实践，构建起小初高一体化育人格局，让全面发展的理念贯穿学生成长全程，成为惠阳教育最鲜明的特色名片。
创新育人模式的深耕细作，最终结出了丰硕成果。2025年惠阳教育迎来丰收时刻：市级获奖突破4000项、省级获奖超2000项，学生获奖占比达6成且同比提升12%；省市青少年科技创新大赛综合成绩全市第一，市青少年篮球锦标赛斩获4冠1亚的历史最佳战绩。教师队伍同样亮点纷呈，包揽市中小学班主任基本功展示小初高全学段冠军，6名教师参加省青赛2人跻身全省前十，李志平老师主持项目斩获省优秀教学成果一等奖，师生双向成长的良性循环全面形成。与此同时，校园读书节、体育节等多元活动推动“一校一品”发展，学生体质健康达标率、优良率均超省定标准，综合素质全面提升。
“强教必先强师”，惠阳将教师队伍建设置于战略核心，2021年以来累计招聘公办优秀教师2100余名，中小学教师平均年龄从44周岁降至39周岁，队伍结构持续优化；义务教育专任教师本科以上学历占比91.4％，高中阶段教师硕士研究生学历占比35.2％（较2020年增长14.2%）。构建“新任教师-教坛新秀-骨干教师-名教师-拔尖人才”金字塔式培养体系，建成省、市、区“四名”工作室139个，为教育提质注入强劲人才动力。目前，惠阳正高级教师9人（8人在“十四五”期间获评），特级教师13人（8人在“十四五”期间获评），南粤优秀教师40人，南粤优秀教育工作者3人，高级职称以上教师1334名、骨干教师近2000名。
均衡普惠深度落地，教育公平照见初心。惠阳以集团化办学破解城乡校际差距，构建12个城乡教育共同体，实现各镇街公民办义务教育学校100%覆盖；成立3个跨区域教研联盟，通过集体备课、赛课联动推动优质资源裂变。学前教育组建11个教育集团，1个入选省级优质幼教集团培育对象，建成3个省级城乡学前教育一体化管理资源中心。2025年9月，惠阳在全市率先通过县域义务教育优质均衡发展区市级复核，12月又通过省级督导评估。惠阳普惠性幼儿园在园幼儿占比超98%，“幼有善育、学有优教”的民生愿景变为现实。
此外，惠阳与时俱进将心理健康教育作为根基工程，构建“预防-预警-干预”全链条体系。2025年启动由清华大学学术支撑的“幸福学校”项目，6所试点校带动30所联盟校协同发展；与华南师范大学合作推出“心盾”计划，创新“家校医社”协同机制。刘茂辉老师入选首批省中小学幼儿园家庭教育名师工作室主持人，属全市唯一。
从育人创新到师资提质，从均衡覆盖到心育护航，惠阳“十四五”期间以务实举措书写了基础教育高质量发展的精彩答卷。
改革赋能激活力 育人归真暖民心
“十四五”时期，惠阳区全面深化教育综合改革，用一系列接地气、有温度的实招，破解教育发展痛点，让教育回归“育人”本质，为办好人民满意的教育注入强劲动力。
在育人方式变革中，惠阳不再局限于“课堂教书”，同步解锁“五育并举”多元路径。科创教育点燃学生探索欲，机器人社团、编程大赛成为不少孩子的“课后标配”；音乐特色教学扎根本土，吉他、钢琴课程融入惠阳乐器产业基因，让学生在旋律中读懂家乡；“小小讲解员”走进叶挺将军纪念园、良井圩镇客厅、麒麟文化馆，在沉浸式讲解中激活文化生命力，让品德教育“活”起来。
“双减”政策落地后，惠阳更是实现“校内提质+校外规范”双轮驱动，让教育回归育人本真。一方面，校内端拧紧课堂主阵地“发条”，大力推行高效课堂模式，通过严控作业总量时长、优化分层作业设计，把负担减在源头；另一方面，升级课后服务供给，开设多元特色课程，精准适配学生个性化成长需求，让校园成为学习与成长的核心场域。同时，在校外端持续发力规范教育培训，严厉整治违规培训行为，坚决遏制过度应试导向，切实为学生松绑、为家庭减负，让教育从“抢跑内卷”回归“育人初心”，护航学生全面发展、健康成长。
惠阳持续推动教师交流轮岗，创新性实施了跨校评聘。招生环节的改革更显温情，直抵家长心坎。惠阳区首创积分生“平行志愿”补录机制，还增设全区二次补录环节，严格落实“分数优先、遵循志愿”原则。“以前担心积分不够没学上，现在有了二次补录，还能自主选学校，心里踏实多了！”来自湖南的务工家长刘先生，2025年通过二次补录让孩子顺利进入公办学校，说起这项政策满是感激。
与此同时，民办学校办学也更规范：2021年秋季起，惠阳停止审批新的民办义务教育学校，实行公民同招，办学经费三方监管，彻底杜绝“违规招生”“乱收费”等问题，让家长更放心。惠阳坚持“群众利益无小事”，纵深推进校园餐、教辅、校服“三大整治”，推动惠阳育人生态和发展环境向好向优。
科技赋能兴教育 产教融合育新才
华南师范大学附属惠阳学校的创客空间里，八年级学生刘梓萱正全神贯注地握住遥控器，指尖轻点间，一架小巧的无人机应声启动，在错落有致的模拟训练赛道上闪避沿途障碍，稳稳完成一连串穿梭动作，尽显操控功底。
淡水第六小学的音乐教室里，音乐教师罗文宝正耐心指导学生调整指法。教室里，30余名学生手抱彩色尤克里里，目光专注地跟着老师的指令弹奏，稚嫩的指尖在琴弦上跳跃，清脆的旋律回荡在校园里。
这些生动案例，都是产教融合的创新尝试。
在“十四五”的收官之年，2025年2月，惠阳区遴选华南师范大学附属惠阳学校等18所学校，作为人工智能教育示范校。这一探索在全市范围内首开先河，为教育数字化升级铺就新路径。到目前，所有示范校均实现课程体系全覆盖，100%完成AI实验室建设。
“惠阳在人工智能与机器人产业的快速发展，为‘人工智能+教育’的实施提供了得天独厚的土壤和强大支撑。”惠阳区教育局主要负责同志说。目前，惠阳已拥有一批人工智能和机器人企业，将通过打造人工智能和机器人的应用场景，让新技术与传统产业、民生场景深度融合，助力产业智能化转型。
同时，惠阳区还为学生搭建多元化科创平台，激发学生对于科技的兴趣及探索的热情，激发学生的创新思维和实践能力。在历届市青少年科技创新大赛中，惠阳区总成绩持续名列全市前列。科创教育也已成为很多学校的品牌特色，惠阳华附更是连续十年闯入“广东省青少年科技创新大赛”决赛并获奖。目前，惠阳华附已形成了“一体双核三阶四径五维”模式，在科技教育方面实行全人教育，即全体老师都参与科技教育。
惠阳区教育局还与惠州学院签订协议共同探索数字赋能教育模式，为全面开展数智教育行动奠定基础。惠阳区积极推广智能化平台应用，促进信息技术与教育教学深度融合，整合利用平台教学资源，提高教学质量和效率，实现城乡和校际间教学资源、教研成果的互联互通。惠阳区实现了教室一体机配备100%全覆盖，为智慧教学、智慧管理提供了坚实的硬件支撑。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。立足新起点，再启新征程。惠阳教育将继续坚守教育初心，以更高标准、更实举措推进教育现代化，巩固拓展优质均衡发展成果，持续扩大优质教育资源、提升品牌竞争力，全力推动“校校皆优校、人人遇名师”的美好愿景全面落地，让优质均衡、普及普惠的教育之光温暖每一个孩子的成长之路，为智造高地·活力惠阳建设贡献智慧和力量。
文 惠州日报记者李芳娟 通讯员陈传德 图 惠阳区教育局提供
数读惠阳教育
●全区普惠性幼儿园在园幼儿占比超98%
●义务教育巩固率实现100%
●义务教育专任教师本科以上学历占比91.4％；高中阶段教师硕士研究生学历占比35.2％（较2020年增长14.2%）
●24所普惠性幼儿园建成并开学，新增幼儿园学位6630个
●新建、改扩建中小学校22所，新增公办中小学学位21345个
●建立18所人工智能教育示范校，100%完成AI实验室建设