在惠城区河南岸,市零售商业行业协会内,一份关于优化商圈交通组织的建议正从商圈行业代表联络站发出,将被送至相关部门。“我们通过定点定期接待、流动走访、线上征集,能在第一时间倾听来自行业的声音。”商圈行业代表联络站站长、市人大代表秘海英说道。这个扎根于商贸一线的联络站,已成为收集民意、纾解企困的关键节点,也是惠州将人大代表履职触角向专业领域深度延伸的生动写照。
“行业代表联络站,是人大工作向专业领域延伸的创新试验田,是代表履职向‘精准发力’转变的实践突破口。”市人大常委会代表工委主任罗会江道出了这项创新举措的深层意义。2024年以来,惠州创新推动在支柱产业和特色优势行业建立人大代表联络站,让专业代表议专业事,为助力产业与城市高质量发展注入专业化、制度化的人大动能。
“堵点在哪,代表履职就往哪发力”
产业聚集在哪,人大代表履职平台就延伸到哪。目前,全市已在7个县(区)建成涉及电子信息、石化、鞋业、农业、中医药、酒店餐饮、滨海旅游、商贸等特色行业的代表联络站19个。这些联络站深植于产业生态核心圈,坚持企业堵点在哪、代表履职就往哪发力。
其中,惠城区两大特色行业联络站的实践颇具代表性。商圈行业代表联络站自成立以来,聚焦商圈交通、环境治理、首店奖补申报、促消费政策等行业共性诉求,已形成人大建议35条,落地解决32条。“联络站搭建了沟通平台,组织开展政策宣讲、政企沟通和行业交流,推动‘代表履职+商圈治理+民生服务’三位一体深度融合。”秘海英介绍。该站7名驻站代表通过多样化的履职实践,有效推动了商业生态的优化与营商环境的提升。
另一边的惠城区律师行业代表联络站,则展现了法治专业力量如何嵌入基层治理。该联络站负责人翁石强介绍:“我们联络站目前有10名律师驻站代表,都在不同领域、不同层面担任党政机关和事业单位的法律顾问。”联络站依托旁边的惠州地方立法公园,不仅成为普法宣传窗口,还成为“法言法语”和“群言群语”转化的窗口,更是将基层意见直接反映到相关部门的直通车。“我们能够很好地将民意、群众意见和企业诉求反映给相关部门,实现上传下达的双向互动法律效果。”该负责人说。2025年以来,该站已针对10余部法律法规草案提出专业建议21条,并为企业与群众提供法律服务,有效化解多起劳资纠纷。
“联络站+”激发代表履职活力
如何让专业代表的智慧转化为实实在在的产业发展推力?各联络站结合实际,大胆探索“联络站+”特色模式。仲恺高新区电子信息行业代表联络站、大亚湾开发区石化行业代表联络站借助毗邻科研机构的优势,变身“产学研”对接平台;惠城区桥西街道酒店餐饮行业代表联络站建立“会员单位”制度,并实行驻站代表对口联系规上企业制度;惠阳区的行业代表联络站推行“1+4”主题履职模式,每季度聚焦一个行业堵点精准发力。
“我们每月至少开展4次活动,通过这些活动可以有效了解群众、企业等各方面的诉求。”惠城区律师行业代表联络站负责人的话,反映了行业代表联络站常态化、制度化运行的特点。而商圈行业代表联络站的实践则表明,精准对接与常态化沟通是发挥效能的关键。“通过多种方式与市场主体及消费者深入沟通,使我们能快速聚焦共性难题,形成高质量建议并及时反馈。”秘海英补充道。这种“线上+线下”双平台与多元化沟通模式,确保了民意反馈的快速与精准。
收集超150条建议助推发展“加速度”
从收集问题到推动解决,行业代表联络站展现出了高效务实的专业服务能力。截至2025年10月,全市19个行业代表联络站累计收集意见建议150多条,推动解决了一大批企业发展难题。
商圈行业代表联络站推动的交通优化、政策兑现等项目,直接提升了商圈活力与消费者体验。惠城区律师行业代表联络站则在参与立法、普法宣传、纠纷调解等方面发挥了不可替代的作用,2025年累计开展各类法律服务与普法活动6场次,有效增强了辖区居民的法治观念。大亚湾开发区石化行业代表联络站通过专题座谈收集到关于人才培育、平台建设等19条建议。仲恺高新区电子信息行业代表联络站成为企业获取前沿政策和行业信息的重要窗口。惠城高新区代表联络站有效推动了园区人才子女入学、企业“招工难”等具体问题的解决。
在更广阔的领域,汝湖“三农”工作代表联络站联合高校开展的公益直播,单场点赞超2.3万;博罗中医药行业代表联络站推动当地中药材种植面积从2万亩扩大至4.3万亩;惠阳农业行业代表联络站推广的农技带动农户增收20%……专业力量正通过一个个代表联络站,转化为助推各行各业发展的实际成效。
推动代表从“泛泛建言”向“精准破题”转变
行业代表联络站的建立,是人大代表工作向专业领域的一次深度拓展与成功实践。它让代表履职从“面”上的监督,深入到“链”上的服务,从“泛泛建言”升级为“精准破题”。无论是商圈行业代表联络站解决具体营商问题,还是律师行业代表联络站提供法治保障,都体现了“内行人办内行事”的效率与优势。
“下一步,我们要深化融合、提升质量和效率,创新机制、增强动能。”罗会江展望,“努力将行业代表联络站建设成为产业发展的智囊团、企业成长的护航员、群众利益的守护者,更好地发挥人大代表的作用,为助力惠州奋力打造广东高质量发展新增长极贡献人大力量。”
从繁华商圈到立法公园,从行业协会到产业园区,扎根于产业链、专业链上的人大代表联络站,正以其独特的专业优势,将人民的呼声转化为高质量发展的切实行动,诠释着“内行人议专业事、专业人解专业题”的履职理念,也为惠州书写全过程人民民主的基层实践增添了鲜活注脚。
惠州日报记者游璇钰 通讯员邱子越