现代化一流中心区的建设，需要一流的教育质量作为支撑。
崭新教学楼拔地而起，名师工作室引领教研风潮，党建引领百校共建，城乡孩子共享优质课堂……一幅幅生动的教育图景，见证了惠城区在“十四五”期间推动教育事业高质量发展的坚实步履，是成果的鲜活缩影，更是初心的生动注脚。
“十四五”时期，惠城区锚定“办好人民满意的教育”目标，以党建为引领，以优质均衡为核心，以队伍建设为支撑，以教研创新为保障，在教育这片沃土上精耕细作、攻坚克难，实现了教育事业“增位提质”的历史性跨越，为惠城区建设富有活力的现代化一流中心区奠定惠民底色、增强发展成色，助力提升中心城区首位度，让教育公平的阳光照亮每个孩子的成长之路。
党建引领
创新推出“行走的思政课”等沉浸式教学形式
春日木棉花开正盛，红花映衬下的东坡祠迎来了一批红领巾小小讲解员。“东坡先生在惠州留下了‘日啖荔枝三百颗’的千古名句，更留下了心怀百姓的家国情怀。今天我们就沿着先生的足迹，读懂这份跨越千年的责任与担当……”在惠城区东坡祠研学基地，党员教师正带领学生开展“行走的思政课”，将本土文化与红色教育深度融合，让思政课堂变得鲜活生动。
活动当天，身着汉服的“小东坡”“小朝云”成为东坡祠最亮丽的风景线。他们手持东坡诗词扇子，围绕惠州东坡祠景区的各个景点，生动地向游客讲解苏东坡寓居惠州的故事，用童言童语讲述文豪寓惠的精彩故事。“我了解了许多东坡寓惠事迹，也学会了如何向游客讲解东坡的故事。”观澜书院小学五年级学生闻梓茜说：“我希望让更多的人了解惠州东坡文化，感受他的魅力。”
“行走的思政课”让家国情怀扎根学子心间。“十四五”期间，惠城区始终坚持以党建引领教育发展，构建起“党建+教育”深度融合的育人体系，为教育高质量发展提供了坚强政治保障。
政治引领的“定盘星”作用持续凸显。通过成立中共惠城区委教育工委党校，实施“双培养工程”和教师党员发展“青蓝工程”，惠城区委教育工委5年间发展党员285名，将5415名党员教师打造成教育铁军核心力量。全面完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，实现民办义务教育学校党的组织和党的工作全覆盖，356个基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
构建“党建+思政”协同育人共同体，建立学校党组织抓思政课建设工作机制，党组织书记、校长带头讲授“思政第一课”，创新推出音乐思政课、红色实践教育、“行走的思政课”等沉浸式教学形式，推动思政教育进校园、进课堂、进头脑。
同时，坚持思政教育多元化，7所中小学先行先试与惠州学院共建大中小学思政课一体化共同体，开展跨学段集体备课与联合教研，培育了一批思政课品牌项目。充分挖掘本土红色资源与历史文化，推动东坡祠成为辖区中小学“传统文化与行走的乡土文化”实践教学场所，让学生在行走中感悟初心使命，在体验中坚定理想信念。
2024年，惠城区获评广东省首批中小学“三全育人”体制机制建设实验区，党建引领育人成效显著。日前，惠城区精选的3项教育创新成果精彩亮相第七届中国教育创新成果公益博览会，南实小学获2025年度全国优秀少先队集体，从课程建设、思政育人到教师发展多个维度，展现了区域教育改革的扎实成效与创新活力。
均衡发展
以城带乡以优促强缩小发展落差
“本来想着让孩子就读条件好点的民办学校，但看到村里的学校办学条件越来越好，教学质量也不错，还是让孩子回村里读书。”看到新乐小学公布插班生名额，新乐村村民林耀武马上为在民办学校就读二年级的孩子申请转校回新乐小学就近入学，享受“家门口”的惠民教育。
近年来，“百千万工程”的春风吹到乡镇的学堂里，村镇学校办学质量不断提升，“家门口”的好学校吸引力不断增强，像马安这样“回流”就读的孩子超百人，成为区域城乡教育服务均等化水平不断提高的缩影。
城乡教育均衡发展，是“十四五”时期惠城区教育工作的重中之重。针对城乡教育发展不均衡的短板，惠城区以“百千万工程”教育行动为抓手，打破城乡教育壁垒，让优质教育资源惠及更多孩子。
学位供给的“蓄水池”不断扩容。5年间，惠城区先后出台《惠城区义务教育发展方案》《惠城区推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》等文件，加强顶层设计和整体规划。累计新建、改扩建公办幼儿园41所，公办学校22所（其中乡镇2所），新增公办学前教育学位15545个、公办义务教育学位48960个。
集团化办学的“动车组”效应充分释放。惠城区创新构建“名校托管”“集团化办学”“城乡结对”多种模式相结合的办学格局，成立18个教育集团、4个城乡义务教育共同体，3所学校由惠州市第一中学托管。5个镇建立了城乡学前教育一体化管理资源中心，率先在全市实现资源中心镇域全覆盖。
实施“党建引领、百校共建”行动，51所中心区学校党组织与51所乡村学校党组织结对共建，通过名师送教、教研交流、资源共享等方式，以城带乡、以优促强缩小发展落差。
“百校共建”下，实现了“1+1＞2”的效果。“南坛小学和横沥镇矮陂中心小学同属于一个教育集团，结对开展共建行动有着先天优势条件，我们搭建城区老牌学校与乡镇学校之间的新型桥梁，以‘党建+’模式多维度联建共建。”南坛小学党总支书记李莉芸介绍，南坛小学党总支通过品牌项目“了不起·南小讲堂”（“了不起·老师”“了不起·家长”“了不起·同学”三大系列），树业内标杆，强业务水平，派出了全国优秀教师、市优秀共产党员、名班主任主持人、科组长等4名优秀党员教师到矮陂支教，她们为乡村孩子带去优质教育教学课堂。
教育公平的“阳光网”全面铺开。惠城区全面建立覆盖义务教育阶段的资助制度，实现“应补尽补”，5年间累计资助困难学生1.3万人，资助资金1103万元。通过积分入学方式，保障进城务工人员随迁子女平等受教育机会。持续巩固义务教育阶段残疾儿童入学率达到99.2%以上的成果，超过省规定97%的目标。
同时，统筹做好东西部教育协作，与贵州册亨县续签教育协作框架协议，组建帮扶团队，每年选派优秀教师挂职组团帮扶，开展教研帮扶活动，教师培训覆盖16974人次，用教育力量助力乡村振兴。
队伍建设
优师蓄势激活力 名师引路强根基
“名师工作室，是从‘一个人发光’到‘一群人发热’。”在惠城区深化教育领域综合改革的背景下，名师工作室成为推动教师专业成长、促进教育优质均衡发展的重要引擎，惠城区黄小文名师工作室自2023年春季成立以来，以其扎实的实践，生动诠释了这一机制的价值。
该工作室汇聚了9位来自不同学校的物理教师，3年来，工作室坚持“以研促教”，通过持续开展“送教下乡”“同课异构”等品牌活动，将教学创新的种子播撒到更广阔的课堂上。工作室成员在国家级至区级的各类教学竞赛中，累计91人次斩获荣誉，区域教育高质量发展提供了一个可借鉴的“名师引领”范式。
培训培养的“成长阶梯”不断完善。惠城区抓好校长、教师、教研员“三支队伍”建设，73个“四名”（名书记、名校长、名教师、名班主任）工作室、55个教研工作坊全部挂牌运作，校本研修工作入校落地，形成了校校有课题、科科有课题的科研氛围。近5年来，全区共有省级以上立项课题79项，市级立项课题460项，区级立项课题412项，获省级教育科研成果奖13项，市级教育科研成果奖55项。
教师是教育发展的第一资源。目前，惠城有1.7万名教师，其中，中高级职称教师和优秀教师人数一直稳居全市前列。
“十四五”期间，惠城区把师资队伍建设作为核心工程，通过招才引智、交流轮岗、培训培养、激励保障等一系列举措，打造出一支高素质专业化的教师队伍，为教育高质量发展注入强劲活力。
招才引智的“聚贤榜”成效显著。落实“百万英才汇南粤”行动计划，惠城区创新招聘模式，自2021年以来，新招聘优秀教师3220人。如今，惠城区现有正高级教师11人、高级教师1515人，师资队伍结构不断优化。
交流轮岗的“活水机制”持续畅通。深化“区管校聘”改革，推动优秀党组织书记、校长和教师向农村学校、办学条件薄弱学校流动。交流轮岗比例逐年提升，2023年以来完成校长教师交流轮岗2265人。落实边远地区乡村教师补助政策，并在职称评定、职级晋升、评先评优等方面向乡村教师倾斜，增强了乡村教师岗位吸引力。
全维育人
立德树人润无声 五育并举促成长
2024年开始，惠城区校门口出现了一道道惠民风景线。“以前接孩子要在路边等，又晒又不安全。现在有了专门的家长等候区，还有遮阳棚和休息座椅，太贴心了！”在惠州市第十小学门口，家长林女士对学校的家长等候区赞不绝口。惠城区投入300多万元建设36所学校家长等候区，有效解决家长等候、上下学拥堵及学生安全问题，成为该区优化教育服务、提升治理效能的缩影。
“十四五”期间，惠城区财政教育支出均占财政总支出三分之一以上，以坚实的投入为教育事业高质量发展奠基。高投入下，惠城区全面推进五育并举，促进学生全面发展，交出了一份亮眼的素质教育成绩单。
艺体教育的“百花齐放”彰显特色。惠城区开齐开足开好科学、体育、艺术课程，开展篮球、足球、游泳等体育竞赛活动及钢琴、声乐、国画等才艺大赛，做到“人人有项目，班班有队伍，月月有比赛”。5年间，新增省级体育特色推广学校6所，现有国家级体育特色校29所，省级特色校21所，学生综合素质持续增强。
心理健康教育的“防护网”不断筑牢。惠城区着力打造“两个中心，两支队伍，一个小组”，开展校园常态化心理健康筛查与咨询、心理健康教育月系列主题活动，完善中小学全员心育工作制度。其中，富民小学获评省中小学心理健康教育特色校，为学生身心健康成长保驾护航。
深化教育治理改革，不断提升教育服务的精准度和温度，让教育惠民的阳光照进千家万户。“双减”政策落地见效，实施“普惠+特色+精准”三维课后服务模式，遴选34家“白名单”机构参与提供校内课后服务，打造“课后服务+文体活动+兴趣拓展”一体化特色课程。
2021年以来，持续加大力度改善升级教育基础设施，办学条件显著改善。鹿鸣学校、第五中学金峰校区、一中附属金山湖学校等一批新建学校拔地而起。全区公办中小学实现教室、功能室、学生宿舍、学生食堂空调设备全覆盖。推进智慧食堂、校车智能监管平台等校园安防智慧化管理建设，全区校园100%覆盖一键报警设备，新增AI智慧小视频预警功能，为教育高质量发展提供了坚实保障。
校园安全防线坚实筑牢，育人环境平安和谐。惠城区建立“学校吹哨、部门报到”机制，各中小学成立学生欺凌综合治理工作委员会、校园安全管理中心，常态化排查化解校园及周边风险隐患。与区法院构建“政法+社区+学校”三方联动帮扶体系，配优配强法治副校长。开展校园餐专项整治，落实“1530”安全教育模式，切实守护学生安全。
教育数字化转型加速，教学模式不断创新。惠城区率先将人工智能内容系统纳入中小学信息科技课程体系，在小学三至五年级分别开设“初识人工智能”“生成式人工智能”等模块，在全学科推进AI赋能教学。师生信息素养显著提升，在2025年广东省国家中小学智慧教育平台全域应用教师数字素养提升实践大赛中，该区教师获省一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项；在2025年粤港澳学生信息科技创新大赛中，学子获省一等奖3项、二等奖11项、三等奖39项，科创竞赛成绩斐然。
展望“十五五”
推动智慧校园试点建设 探索“AI+教研”惠城模式
经济数据描绘了城市的硬实力，而教育民生的点滴改善，则定义了城市的温度与软实力。
从“学位供给”到“内涵发展”，从“均衡配置”到“质量提升”，惠城区用5年时间完成了一场深刻的教育变革。如同一块块坚实的基座，教育事业托举起“十四五”期间居民的获得感，也为惠城奋力从“中心城区”向“人人想来”的“城市中心”跃升，注入了最核心的“人的活力”。
惠城区教育局负责人说，未来5年，将持续办好人民满意的教育，科学应对人口变化，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，保障学位充足。推动职业教育提质培优，完善产教融合机制。推进区内师资流动与资源共享，进一步提高教育整体质量。推动智慧校园试点建设，探索形成“AI+教研”的惠城模式。持续推进“双减”走深走实、思政教育改革创新，加强集团化办学管理，实施城乡联动、结对帮扶、送教下乡等，整体提升惠城区教育水平。
展望“十五五”，在惠城加快建设富有活力的现代化一流中心区的宏伟蓝图中，教育将不仅是支撑发展的基础工程，更是吸引人才、凝聚人心的温暖力量。当教育成为吸引人、留住人、成就人的核心要素，“人人都想来，来了不想走”的城市愿景，便不再遥远。
本版文字 惠州日报记者谢菁菁 通讯员陈欢蓉
本版图片（除署名外） 惠城区教育局提供
数读5年成绩
●累计新改扩建公办幼儿园41所、公办学校22所
●新增公办学前教育学位超1.5万个、公办义务教育学位超4.8万个
●为超1.7万名随迁子女提供积分学位
●公益普惠幼儿园在园幼儿占比提升至89.5%
●九年义务教育巩固率从2020年的96.11%提升至99.43%