在惠阳区平潭镇，广东道科新材料科技有限公司（以下简称“广东道科”）第三工厂的全新厂房内，生产设备正有序运转。“2024年6月，我们第一台变压器就正式通电了，比原计划提前了三到四个月。这让我们能够提前调试设备、投入生产，全年预计能新增超过1亿元的产值。”该公司有关负责人指着正在运行的生产线说道，“如果没有‘信用办电’政策，这些订单可能就赶不出来了。”
“信用办电”正是《惠州市供电设施管理和供电服务条例》（以下简称《条例》）中的一项创新举措。作为惠州首部电力领域地方性法规，《条例》自2025年4月1日起正式施行，而其中的“信用办电”机制早已先行先试，惠及了众多如广东道科这样的企业。
“信用办电”为企业抢出三个月
作为一家为雀巢、好丽友、徐福记等知名企业提供配套的新材料企业，广东道科的产能扩张迫在眉睫。“客户审核非常严格，没有齐全的证件和稳定的电力供应，他们不会下订单。”广东道科有关负责人坦言，“我们新建的第三工厂建筑面积达11万平方米，满产后年产值可达12亿元。时间就是金钱，提前一天通电，就意味着我们能早一天拿到订单。”
该公司有关负责人算了一笔时间账：按照以往的程序，企业从拿到土地到办理规划用地许可证、建设工程许可证，至少需要两三个月。在此之后，才可以申请用电报装。“现在凭借良好的信用报告，我们省去了三个月的等待时间。”
这三个月的时间差，对企业来说意味着什么？“除了产能，更重要的是市场机遇。”该负责人进一步解释，“国外大客户审核通过后，如果因为电力问题无法按时投产，订单就会流失。现在通过信用办电提前通电，我们可以同步进行设备调试和证件办理，大大加快了整体进度。”
618家终端用户年均共节约用电成本超600万元
企业的急迫需求，催生了立法的快速响应。
“《条例》是我市首部聚焦电力领域的地方性法规，其中‘信用办电’‘插电式服务’和‘抄表到户升级改造’等新机制被正式纳入，为提升供电服务质量提供了坚实的法治保障。”市人大常委会法工委副主任江涛介绍，《条例》制定过程中，市人大常委会深入践行全过程人民民主，积极回应企业和群众关切，将“信用办电”和“抄表到户升级改造”等经过实践检验的有效机制纳入法规，既进一步保障了企业和市民的用电需求，也有助于打造高效透明的营商环境。
法律的生命力在于实施。“自《条例》相关机制实施以来，我们已通过‘信用+用电服务’模式惠及15000余宗用电报装业务。”广东电网惠州供电局有关负责人介绍，针对暂未取得权属证明的房屋办电难题，多部门联合出台工作指引，用户凭村（居）委会说明和信用承诺书即可办理用电报装。
除了“信用办电”，《条例》推动的工业园区抄表到户升级改造也在稳步推进。近两年，惠州已累计改造21个园区，618家终端用户受益，年均节省用电成本超600万元。
此外，《条例》的实施也推动了惠州电网建设全面提速，2025年主网在建工程达55项，多项工程获得国家级优质工程奖项。“《条例》将电网发展规划纳入法治框架，确保电网建设与城市发展、产业布局同步推进。”市能源和重点项目局有关负责人介绍，目前惠州建成变电站249座，输电线路总长近1万公里，规模居全省第一；今年最高负荷达1110万千瓦，创历史新高，坚实的电网承载能力为产业增长提供核心保障。
让优质电力服务成为营商环境“金字招牌”
《条例》的制定和实施，是惠州运用法治思维和法治方式推动高质量发展的生动实践。
市能源和重点项目局有关负责人表示，《条例》为光伏、储能等新能源设施的并网与运行提供法治保障，推动清洁能源规模化发展。全市新型储能电站建设呈现蓬勃发展态势，用户侧储能装机规模居全省前列，已建成项目215宗；光伏装机规模目前已超480万千瓦。
“这部《条例》不仅构建了完善的电力设施保护体系，更在提升供电服务质量、优化营商环境方面作出了许多创新规定。”江涛表示，《条例》要求供电企业创新服务方式，推广不停电作业技术，减少停电时间和影响范围，同时明确供电抢修到达现场的时限，为用户提供更加可靠的供电保障。
随着《条例》的正式施行，惠州电力事业发展进入新的阶段。“接下来，我们将持续深化《条例》落地实施，完善配套政策措施，优化‘信用办电’‘抄表到户升级改造’等便民惠企举措。”广东电网惠州供电局有关负责人表示，供电局将加快新型电力系统建设，更好地服务惠州经济社会发展大局。
“市人大常委会将充分发挥在立法工作中的主导作用，不断丰富立法形式，提高立法质量，制定更多服务惠州发展大局、体现地方特色的法规。”江涛说。
从企业的急切需求到立法的重要条款，从个案的先行先试到普遍的法治保障，惠州正以高质量立法推动供电事业高质量发展，让法治成为优化营商环境、激发市场活力的强大动能。
惠州日报记者游璇钰 通讯员张艺子 陈慧芬