和煦冬阳下，龙门县龙江镇600亩高标准农田里，农户们正忙着松土施肥、加固灌溉设施，为春耕做准备……这片整合碎片化耕地打造出来的“大田”，正是惠州高标准推进耕地保护的生动写照。
2025年以来，我市严格落实耕地保护党政同责，以“长牙齿”硬措施严守耕地红线，持续深化市县镇村四级联动，构建“责任压实+田长织网+违法整治”三位一体保护体系，坚决遏制违法占用耕地行为，扎实推进耕地保护工作。2025年全市耕地净流入约5000亩，实现耕地总量平衡、稳中有增，获得全省2024年度耕地保护和粮食安全责任制考核指标奖励150亩和激励资金360万元，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线，让每一寸沃土在冬季积蓄力量，成为来年丰收的“金饭碗”。
全面落实耕地占补平衡，筑牢资源安全底线
在耕地保护实践中，我市坚持“加减并举”精准施策，以双向发力筑牢耕地保护屏障。一方面，牢牢扛起耕地保护主体责任，以严格管控为抓手，在耕地流出上精准做“减法”，通过定期调度，研判分析形势，从遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”双向发力，从源头上守住耕地保护底线。另一方面，依托全域土地综合整治平台，全力推进耕地集中整治区建设，在耕地流入上主动做“加法”，加快闲置地块复耕复种，持续充实耕地总量“蓄水池”，确保耕地规模稳中有增。2025年度，全市已动工补充耕地12289亩，形成指标面积2781亩。
一减一加之间，我市耕地占补平衡工作交出亮眼答卷。2025年以来，全市完成350批次占补平衡审核工作，其中132个涉耕批次均严格落实“先补后占、占优补优”要求，累计补充耕地2337亩、水田1095亩，补充粮食产能242.7万公斤，既落实了耕地占补平衡，又保障了地方经济社会发展。
在此基础上，我市紧扣国家耕地占补平衡制度改革部署，将“数量平衡”与“质量提升”有机结合，以耕地集中整治区建设为载体，系统推进“小田并大田”“山上换山下”等田块整治与布局优化工程，让昔日碎片化、设施落后的“巴掌田”“边角地”，逐步整合为集中连片、设施完善的优质耕地，涌现出一批可复制推广的实践样板。惠阳区三和街道全坑村通过全域土地综合整治打造“千亩方”，盘活村里低效的坑塘水面、果园地等，建成高标准现代化农田示范区；惠东县平山街道三联村开展垦造水田、复耕撂荒地、完善基础设施，连片整治1300亩耕地，耕地使用效率大幅提升，村民的“钱袋子”更鼓了。
2025年，全市耕地集中整治建设成效显著，集中整治区动工24个，总规模约14169亩，新增耕地6302亩。全域土地综合整治同步纵深推进，2025年全市完成农用地整治项目15752亩，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局加速形成。
夯实永久基本农田储备家底，规范流出耕地处置流程
为进一步夯实粮食安全后备支撑，我市开展永久基本农田储备区划定工作，构建优质耕地储备体系。严格遵循《土地管理法》《永久基本农田保护红线管理办法》等政策要求，以最新国土变更调查与规划数据为底图，在现状耕地范围内精准筛选与永久基本农田集中连片、质量优良的潜力地块，科学构建起“数量足、质量优、可补划”的耕地储备资源库。2025年12月19日，全市永久基本农田储备区划定面积达16485亩，约占下达我市永久基本农田保护任务的1.38%，顺利通过了省级质检，为粮食安全筑牢了坚实的后备保障。
与此同时，针对永久基本农田和耕地流出问题，我市坚持问题导向、分类施策，在充分考虑农业生产、群众意愿的前提下，主动下沉，组织各县（区）摸清全市历史流失耕地，科学划定“三个一批”处置范围，高质量编制耕地恢复过渡期方案，其中“认定一批”583.56亩、“恢复一批”578.55亩、“置换一批”1661.97亩，为有序化解耕地流出问题、稳定耕地保护规模打下了坚实基础。
2025年，我市在耕地保护实践中交出了一份沉甸甸的答卷。数据显示，全市2025年度耕地保有量较上级下达的耕地保护任务超额约4万亩，超出上级下达的永久基本农田保护任务约0.3万亩，不仅圆满落实2025年度耕地和永久基本农田保护任务，更实现耕地净流入约5000亩，呈现耕地面积连续四年增加的良好态势。接下来，我市将持续深化耕地保护体制，让每一寸耕地成为保障粮食安全、激活乡村振兴的宝贵财富，为高质量发展筑牢沃土根基。
惠州日报记者杨帆