1月16日，“增创新优势 实现新突破”一把手访谈活动走进惠城区，惠城区委副书记、区长田胜思接受记者采访时表示，惠城区将深入贯彻落实省、市工作部署，全力以赴跑好惠城“十五五”关键一程，实现“中心城区”向“城市中心”跃升。努力增创新优势、实现新突破，锚定建设富有活力的现代化一流中心区目标，坚持市区一体、产城并重、全域联动，加快打造高质量发展的实力之城、高标准建设的魅力之城、高品质生活的幸福之城、高效能治理的和美之城、高水平安全的平安之城，全面提升中心城区首位度，为惠州冲刺万亿GDP担当重任，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出重要支撑。
聚势发展
聚焦四大重点领域精准发力
作为中心城区，惠城不仅深度承接大湾区核心城市产业外溢，又联动全市各县区实现资源互补。1/4的市域人口、1/3的消费市场聚集于此，形成了强大的要素集聚效应。
强大的实力是城市中心的根基。“这几年，我们坚持大抓实体经济、制造业当家，全面从严治党锻造过硬队伍，优化营商环境‘828’行动迭代升级，产业体系不断完善。其中，规上工业总产值保持增长，生产性服务业增加值稳居全市首位，构建起先进制造与现代服务互促共进的良好格局。”田胜思说，在惠州加快打造广东高质量发展新增长极的征程中，惠城将聚焦四大重点领域精准发力。
在建设现代化产业体系上，主要是培育新一代电子信息、装备制造、新能源新材料等主导产业，继续壮大三大百亿产业集群，推动智能家电产业向产业集群迈进，加快推动惠城区—仲恺高新区产业一体化。同时，做强做大商贸服务业，大力发展首发经济、银发经济、国货潮品，促进华贸、港惠等商业综合体丰富业态。
高新区是经济发展的主引擎。“‘十五五’期间，我们将全力冲刺国家级高新区创建目标，为惠城构建现代化产业体系注入更强动能。”田胜思说，将全方位完善园区基础设施和公共服务配套，加大收储平整力度，为项目引育筑牢空间基础。持续提升园区管理水平，打造干净整洁、宜居宜业的高颜值园区环境。
蓬勃活力是城市中心的底色。在发展生产性服务业上，惠城将深入实施生产性服务业“十项突破”行动，推动生产性服务业与制造业深度融合。重点谋划高铁经济、空港经济，加快建设江北金融服务、天安数码—西湖智谷软件信息、小金口现代物流等生产性服务业集聚区。
在发展新兴产业上，惠城将重点布局新能源、人工智能、低空经济等新赛道。在新能源领域，将聚焦储能系统、智能电网、应用服务等环节开展链式招商。在人工智能领域，发展高端智能终端产品，培育智能终端与装备产业集群。在低空经济领域，探索物流配送、城市服务等应用场景，抢占发展先机。
协同发展
“四个一体化”联动仲恺，联城带乡“面上开花”
要建好现代化一流中心区，必须在城乡统筹发展、区域协同发展中先行先试，蹚出一条新路来。区域协调是破解发展不平衡不充分的重要抓手，核心是统筹城乡融合与区域联动同向发力。
一方面，惠城区以“百千万工程”为总抓手，推动城乡融合向纵深发展。田胜思介绍，过去三年，惠城典型镇实现全覆盖，典型村出新出彩。比方说，横沥镇墨园村以整村运营思维盘活乡村资源，仅2025年接待游客40万人次，带动村集体增收50多万元、村民增收约310万元，把沉睡的资源变成了活跃的资产。
“‘十五五’时期，市委提出，要加快建设宜居宜业和美乡村，推动‘美丽乡村走廊’串珠成线连片。我们总的思路是推动‘点上出彩’向‘面上开花’升级。”田胜思说，将在点上继续深耕，统筹推进典型镇村提档升级，推动典型村全覆盖；在线上发力，加快建设5条总长96公里的“美丽乡村走廊”，推动串珠成线连片；在面上提升，复制推广典型村片区组团发展新模式，大力发展富民兴村产业，做好“土特产”文章，推动一二三产融合发展。
另一方面，以“惠城—仲恺高新区一体化”为关键路径，提升城市发展能级。田胜思介绍，惠城区将按照市委提出的目标，以承载500万人口的城市中心标准推动构建高端现代、宜居适度的城市格局，重点是要加强与仲恺的区域联动，通过推动惠城区—仲恺高新区一体化，让资金、人才、技术等要素畅通流动，提高中心区首位度。
主要是推进“四个一体化”：一是规划一体化，对功能分区、产业布局、交通网络、生态廊道等空间要素进行统筹安排，全方位提升城市功能品质；二是交通一体化，将惠城—仲恺交通互联互通与加速融入粤港澳大湾区统筹考量，通过打通两区内外瓶颈路、断头路，提升道路周边环境品质；三是产业一体化，发挥惠城生产性服务业与仲恺先进制造业的优势，加强两区产业园区之间的合作共建，积极推动产业链配套供需对接；四是公共服务一体化，推行两地政务服务“跨区域通办”，借助数据互通、资源共享、互设窗口，努力实现两区无缝衔接、无感生活体验。
城市建设
建好城市扮靓“面子”，提升服务做实“里子”
城市，因人而生动。惠城区作为全市人才主要“蓄水池”，始终坚持产城人深度融合发展。城市建设作为城市形象的“面子”，“面子”靓了才能吸引人才；公共服务是承载民生幸福的“里子”，“里子”实了才能留住人才。
“惠城区作为全市的政治、经济、文化中心，提升城市首位度，持续吸引人口流入，既是我们必须肩负的责任，也是我们未来发展的坚实底气。”田胜思表示，实现这一目标，关键在于以服务“万亿GDP、千万级人口”城市的大格局主动担当，坚持城市建设和公共服务“两手抓、两手硬”，把惠城打造成“人人都想来，来了不想走”的城市中心。
我市提出，要按照特大城市标准，建设开放包容现代品质城市。为此，“十五五”时期，惠城将按照市委要求，聚焦基础设施的完善与升级，扎实推进道路网络优化、地下综合管廊等工程建设，不断增强城市的综合承载能力。精心塑造惠州西湖、东坡文化的城市名片。同时，更加注重城市功能品质的提升，精心打造一批像儿童公园这样的亮点民生项目。
优质教育医疗资源集聚，是惠城最暖的民生福祉和最大的发展引力。在公共服务方面，惠城将全力营造孩子开心成长、老人舒心长寿、青年安心发展的全龄友好包容社会。一方面，要办好人民满意的教育，统筹推进教育优质均衡发展，加快文昌学校、明达学校等建设，不断增加优质学位供给。同时，通过开展集团化办学、教师轮岗等形式，推进区内师资流动与资源共享。另一方面，要提升健康惠城水平，以惠州市第三人民医院为牵头单位，组建惠州市首个紧密型城市医疗集团，推动基层医疗机构智慧化发展，筑牢社会保障网络，坚定不移地在发展中保障和改善民生。
城市要建好，也要管好。“惠城有约100万名群众居住在小区。小区这一级的治理效能决定着基层治理的成色，只有坚持党建引领，才能推动基层治理走深走实。”田胜思介绍，2025年惠城升级“打法”，把支部建在小区上，先后建立300多个小区党支部，通过健全小区党支部与物业、业委会联动机制，办好了老旧电梯更换、停车秩序管理、邻里纠纷化解等一批民生实事，获得群众广泛认可。
“十五五”期间，惠城将继续建强小区党支部，力争5年内将全区物业小区建设成为“党建强、服务好、邻里亲、活动多、安居乐”的新型现代小区。通过强化运行保障，增强小区党支部功能。完善党组织领导下的治理体系，推动小区事务党组织先知、先议、先行。推动更多资源下沉，使资源供给与群众诉求高效匹配，切实提升居民的获得感、幸福感和安全感，让幸福之花在居民家门口落地生根，成为惠城建设近悦远来的现代化活力之城又一“金字招牌”。
惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员周文媚