技工院校年招生规模持续扩容，全市年均招生近9500人，为产业发展注入新鲜血液；补贴性职业技能培训26.2万人次，技能竞赛屡创佳绩，累计获奖360项，其中，获国家级奖项48项、省级奖项141项、市级奖项171项；培育“全国技术能手”11名，13名参赛选手斩获国家级一等奖，另获得省级一等奖58人次、二等奖31人次、三等奖27人次、优胜奖40人次，市级一等奖136人次。翻开惠州技能人才培育的“成绩单”，一组组沉甸甸的数据、一项项实打实的成效，生动勾勒出这座城市以技能赋能高质量发展的坚实足迹。
“十四五”以来，在市委市政府的坚强领导下，惠州创新构建“政策+投入+产业+竞赛”四位一体培育体系，牢牢把握立德树人根本任务，以服务地方经济社会发展为出发点和落脚点，聚焦素质提升、结构优化，统筹抓好技工院校建设、技能培训提质、校企深度合作等关键环节，推动技能人才队伍规模持续壮大、结构不断优化、能力显著提升，为惠州打造广东高质量发展新增长极提供了坚实的技能支撑和人才保障。
加强顶层设计保障 构建技能培育“生态圈”
技工教育是国民教育体系与人力资源开发的重要支撑，更是培育高素质技能人才、服务经济社会高质量发展的重要载体。“十四五”以来，惠州锚定产业升级核心需求，强化顶层设计，构建“政府主导—财政兜底—产业协同”闭环推进体系，通过政策突破、机制创新、资源聚合，全方位打造技能培育“生态圈”，推动技工教育成为驱动产业升级的“人才引擎”。
政策先行破壁垒，筑牢发展制度根基。惠州始终将技工教育发展摆在重要位置，不仅将高水平技师学院建设纳入政府工作报告，更出台系列专项方案，率先实现技师学院与高职院校在生均拨款、机构设置、人才干部管理等方面的“同等待遇”全覆盖。更具突破性的是，惠州打破学历“天花板”，明确技能人才可凭职业技能等级证书报考公务员及事业单位岗位，为技能从业者打通纵向晋升通道，极大激发了群体从业热情。
机制创新解难题，凝聚协同推进合力。针对跨部门、跨层级协调难点，惠州建立多部门联合办公、工作专班攻坚、市政府定期听取汇报保障机制，确保政策落地见效。作为牵头部门，惠州市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）对标省级指标分解形成任务、责任、时限“三张清单”，并将创建进度与专项资金、培训补贴直接挂钩，构建“干得快、补得多”的激励导向。同时统筹整合就业补助资金、人才经费等集中用于技能提升；对优质重点专业、培育专业分别给予150万元、100万元一次性建设补助；2025年“技能照亮前程”专项安排补贴性培训2.8万人次，资金规模较2022年实现翻番，为技能培育提供坚实资金支撑。
精准施策扩覆盖，夯实人才培育基础。惠州打通多元通道，将农民工随迁子女、企业职工、失业人员纳入技工教育自主招生范围，推行“注册即入学、合格即补贴”政策，大幅扩大教育覆盖面。数据显示，全市技工院校年招生近万人，技能培训社会辐射力显著增强。师资建设上，惠州构建“校本培训—企业跟岗—国内研修—海外项目”四位一体轮训体系，要求全市技工院校教师每五年须累计6个月企业实践经历才能评聘职称，将“双师型”教师培养从口号转化为刚性制度。
产教融合提效能，实现供需精准匹配。围绕“2+1”现代产业集群发展需求，惠州建立技工院校专业设置“动态清单”制度，把“专业链”主动扣进“产业链”，通过发布“鼓励—限制—淘汰”专业清单，以产业链人才需求数据替代经验判断，推动专业与产业同步迭代。“十四五”以来，惠州9所技工院校新增人工智能、智能制造、康养服务等适配产业发展专业17个，淘汰落后专业9个，专业与产业规划匹配度超95%，形成“专业—产业—就业”的良性闭环。
一系列组合拳推动下，惠州技工教育主要指标提前达标，高技能人才供给速度和质量均超出“十四五”预期。惠州市技师学院、仲恺技工学校分别入选省级高水平技师学院、示范性技工学校建设单位，实现双重突破，标志着惠州技工教育体系建设迈上新台阶。
产教融合深度对接 技能人才队伍快速壮大
走进惠州市技师学院TCL订单班教室，100多名学员正专注开展实操培训。不久后，他们将直接走出校园步入岗位，实现“毕业即上岗”的无缝衔接。这一幕正是惠州技工教育深耕产教融合、精准对接产业需求的真实写照。近年来，惠州紧扣“2+1”现代产业集群建设目标，构建起“产业定专业、岗位定课程、企业定评价”的育人生态，推行“工学一体”“校企双制”等培养模式，成功将“培养的人”转化为“留住的人”，为惠州产业发展提供了持续稳定的高质量技能人才支撑。
校企协同育人是惠州技工教育高质量发展的核心抓手。市人社局有关负责人介绍，“十四五”以来，惠州积极推动技工院校与企业深度牵手，推动企业将员工培训基地、技能等级认定中心建在校内，同时把课堂搬进车间，形成多元化校企合作模式。目前，全市9所技工院校已与TCL、德赛西威、伯恩光学等400余家重点企业建立稳定合作关系，开设多个订单班（冠名班），毕业生毕业即就业比例超98%。合作企业对毕业生满意度普遍在90%以上，部分紧缺专业毕业生首年年薪可达15万至20万元，紧俏人才“多岗等一人”的现象在重点产业领域普遍存在。
惠州市技师学院的实践颇具代表性。该院与伯恩光学、TCL、深圳格里科技等企业共建“厂中校”“校中厂”，推行“招生即招工、入校即入企”的订单培养模式，将企业技术标准和岗位任务直接转化为教学模块。其中，该院与TCL王牌共建产业学院，围绕专业群建设、师资培养、实训就业等方面开展深度合作，打造集人才培养、技术创新、企业服务于一体的产教融合平台。依托这些平台，学生能够使用最先进的设备开展实践操作，教师可接触到产业最前沿的技术，企业也能提前介入人才培养全过程，真正实现人才培养与岗位需求的无缝对接。
“学习到手的技能，能成为自己‘弯道超车’的助力。”惠州市技师学院电子技术应用专业学生魏海龙坦言，进入技工院校后，通过系统的课堂学习和实操实训，他切实感受到了自身技能的稳步提升。经过五年学习，他和同学们不仅顺利拿到毕业证书，还考取了相应的技能证书，这些证书已成为他们日后就业的“敲门砖”和“金钥匙”。
针对产业用工缺口，市人社局进一步构建全方位技能培训体系。通过“技能照亮前程”行动，面向智能制造、数字经济等新赛道推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训，年均培训量达1.8万人次；借助“技能夜校”和乡村青年技能提升行动，将培训服务送到园区、社区、乡村，近两年累计新增技能人才8.6万人，有效缓解了企业用工压力。
数据见证成效。截至2025年底，惠州9所技工院校已与近400家重点企业建立稳定合作关系，“十四五”期间累计输送校企合作毕业生5万人，毕业生留惠就业率超过70%；在校学生达2.8万人，每年向惠州“2+1”产业输送数智人才4000人以上，其中高级工、预备技师占比超过30%，毕业生年平均就业率保持在90%以上，技工院校已成为区域技能人才培养的重要阵地。
如今，惠州技工教育已形成成熟的产教融合育人模式，不仅有效破解了长期存在的课程与产业脱节问题，更实现了人才培养与区域产业需求的“零落差”。源源不断的高技能人才留在惠州、服务惠州，为惠州打造“万亿工业大市”、构建“2+1”现代产业体系注入强劲动力。
以竞赛为“指挥棒” 筑牢人才“主心骨”
2025年12月19日，全国行业职业技能竞赛——第六届全国智能制造应用技术技能大赛决赛在重庆圆满闭幕。作为广东省参赛代表队的重要力量，惠州市技师学院智能制造学院学生李鑫、闾祁乐凭借精湛的专业技艺，荣获学生组机电设备维修工赛项二等奖；何嘉祥、刘宇航成功拿下学生组仪器仪表维修工赛项优胜奖，为惠州技工教育赢得了荣誉。
技能竞赛不仅是技能人才展示自我的“练兵场”，更是激活技术创新、深化教学改革的“指挥棒”。“十四五”以来，惠州市人社局以技能竞赛为重要抓手，积极组织全市技工院校学生征战世界技能大赛、全国职业技能大赛、广东省职业技能大赛等赛事，在以赛促学、以赛促练的同时，倒逼全市技工院校加速推进教学改革——将竞赛标准精准转化为工学一体化教学标准，开发模块化课程体系，建设虚实结合的竞赛级实训平台，推动80%以上的专业课程融入竞赛元素，成功构建起“赛育互动、赛教融合”的良性育人循环。
竞赛引领之下，惠州技工教育实现了课堂内容与生产标准的“零落差”。据悉，各类技能竞赛项目均源于企业真实生产任务，惠州各技工院校教师团队将赛题转化为鲜活的教学案例，推动课程标准随产业技术迭代同步更新，真正实现了“课堂即车间，所学即所用”。
技能竞赛的“磁场效应”，更推动了师资水平与科研能力的“双提升”。教师带队参赛的过程，亦是钻研技术、攻克难题的科研过程。惠州市技师学院教师团队深耕赛场与生产一线，已为企业完成10余项工艺优化课题，真正实现“以赛促研、以研促产”，让学校成为区域中小企业发展的技术服务中心。
数据见证育人成效。“十四五”期间，惠州全市技工院校学生在省级以上技能竞赛中斩获奖项140余人次，2人获评“全国技术能手”称号，并直接带动全市高技能人才年均增长10%以上。一大批技能人才在竞赛平台中崭露头角，凭借出色表现改变人生轨迹，成长为企业技术骨干。
惠州市技师学院2021级电气自动化专业学生肖浩亿便是生动例证，他凭借在校园竞赛体系中锤炼的扎实技能功底，于2024年被深圳国际量子研究院聘为科研助理。
亮眼的竞赛成绩不仅反哺教学改革，为技能人才培养注入源源不断的动力，更成为学校最亮眼的“招生名片”，推动招生分数线连年攀升。TCL、伯恩光学等龙头企业主动上门预定毕业生，更提前一年“锁定”技能竞赛获奖选手，形成了“招生—培养—竞赛—就业”的闭环育人生态。
一场场技能竞赛，不仅锤炼了学生的专业技能、心理素质和团队协作能力，更引领全社会形成尊重技能、崇尚技能、学习技能的浓厚氛围。越来越多的技工院校通过承办国赛、省赛、市级赛事，向社会展示技能教育的丰硕成果，有力扭转了社会对技工教育的传统偏见，提升了技能人才的社会地位，为惠州打造“制造强市”筑牢了人才“主心骨”。
服务社会显担当 技能教育全链条赋能民生发展
技能赋能民生，服务彰显担当。“十四五”以来，惠州技能教育在聚焦产业发展的同时，主动对接社会民生需求，围绕“南粤家政”、乡村青年技能提升和东西部协作三大核心板块，构建起“培训—评价—就业”全链条社会服务模式，为乡村振兴和民生改善注入活力，更向东西部协作输出可持续的“技能力量”。
聚焦“一老一小”照护痛点与家政服务提质需求，惠州精准转化技工院校专业优势，将教育资源转化为民生福祉。市技师学院等院校依托国家级高技能人才培训基地资质，面向社会开展家政、养老、育幼等工种技能等级评价，为惠州家政服务业规范化、职业化发展筑牢根基。
数据见证实效。2021年以来，惠州已开展“南粤家政”培训6.6万人次。“课程实用、取证快、就业有保障”成为学员们的普遍共识。不少学员通过系统培训掌握专业技能，实现收入稳步提升，切实感受到“技能改变生活”的力量。
在乡村振兴战场上，惠州技能教育精准下沉，打造“政校企村”协同育人样板。2024年，市技师学院承担市人大代表建议办理项目，财政投入100万元，面向“百千万工程”示范带及典型村开设农村电商、乡村小厨、民宿管家、乡村电工、创业意识、南粤家政6大类专班，全年免费培训620人。该项目采取“群众点单—学院配课—政府买单”方式，学员全程免费，还能享受“培训+评价+证书+岗位推荐”一揽子服务，相当于把公共就业服务下沉到村头。南粤家政、乡村电工等班次结业后，人社部门直接对接本地物业、康养机构和电网公司，为妇女、脱贫人口提供家门口的“15分钟就业圈”，这一举措既有效缓解“一老一小”照护缺口，又提升农村家庭收入，成功构建“培训促就业、就业促民生”的良性循环。
统计数据显示。截至2025年底，该项目完成培训1135人，学员满意度达97%。通过“培训+评价+跟踪”全流程服务，一批乡村青年被转化为持证的“乡村工匠”“直播电商”，直接充实了本地技能型人才库，为乡村产业振兴搭建起可持续的“人才蓄水池”。
技能赋能的实效在乡村大地生动显现。博罗县柏塘镇学员王伊军通过农村电商班系统培训，成功将自家茶叶销往全国，单季销售额实现翻番；潼湖农场主黄恒亮运用创业课程所学的品牌运营方法，带动周边20余户青年共同养殖蓝龙虾，形成“培训一人、带动一片”的链式效应，生动诠释了技能教育赋能乡村发展的深刻内涵。
在东西部协作领域，惠州技能教育同样主动作为，搭建起跨区域人才培养的坚实桥梁。市技师学院与黔西南技师学院签订合作框架协议，已累计接收149名黔西南籍学生来惠就读，让西部学子共享优质技能教育资源；惠城区技工学校与册亨县中职学校深度合作，开办“惠城册亨中职班”，推行“校企双元育人”模式，目前已为西部学子提供学位100余个。通过优质教育资源输出，惠州培养了一批实用型技能人才，为推动区域协调发展贡献了重要力量。
本版文字 惠州日报记者骆国红