“以前进出厕所怕滑倒，装了扶手之后，站起来比较轻松，心里踏实了。”家住仲恺高新区潼侨镇学溪社区的郭爷爷介绍家中卫生间的安全扶手，脸上露出了笑容。2025年春季，随着潼侨镇“安全不倒翁”行动率先落地，仲恺高新区拉开公共场所无障碍设施微改造的序幕。
仲恺高新区以民生痛点为切入点，创新推行“居家守护+公共延伸”双轨并行模式，从潼侨镇的试点破冰到全区各镇街的全域铺开，从居家扶手、坡道等硬件设施的升级迭代，到“全面排查-精准施策-标准施工-验收反馈”的服务闭环构建，一步步为残疾人、老年人等特殊群体织密从家门到社区的全链条安全防护网，让城市的温暖顺着每一处无障碍设施，直抵群众心间。
潼侨镇试点靶向破解特殊群体出行安全难题
民生无小事，枝叶总关情。特殊群体的出行便利与生活安全，是城市文明程度的重要标尺。仲恺高新区社会事务管理局在前期调研中发现，辖区部分公共场所存在无障碍设施缺失老化、设计不合理、管理维护不到位等问题，以及盲道被占用、坡道过陡、厕所缺少安全扶手等现象，给特殊群体出行带来诸多不便。
为破解这些民生痛点，区社会事务管理局结合惠州市“十四五”残疾人保障和发展规划要求，制定专项实施方案，明确以“人性化设计、分步实施、多方参与”为原则，聚焦人口密集区域的公共建筑、交通设施、公共场所，全面推进无障碍设施升级改造。
作为项目试点，潼侨镇率先发力，于2025年1~4月启动首批改造工作。镇社工站联合民政、残联等部门，对辖区91个公共场所开展拉网式排查，精准识别46个改造点位。针对高龄老人居家安全需求，免费为50户特殊困难老人安装65个无障碍厕所扶手，同步开展防跌倒知识培训，提升家庭照护能力。“抓着很稳，安装得特别牢固。”家住侨冠社区的李奶奶年过八旬，因腿脚不便造成如厕困难，卫生间新装的扶手帮她解决了难题。
试点期间，潼侨镇创新推出“个人-家庭-社区”全链条服务模式，不仅解决特殊群体即时需求，更通过能力建设与机制构建实现长效发展，还组建“无障碍设施维护卫队”，确保设施完好率维持在95%以上。小改造带来大变化，调研数据显示，服务对象满意度达95%，100%的老人表示如厕安全感显著提升。
全区摸排确定384个需整改场所
试点成功后，仲恺高新区于2025年5月启动全面摸排工作，组建“民政+残联+社工+志愿者”联合排查队，对全区商场、公园、医疗机构、学校等11类522个人流量大、使用频率高的公共场所开展精细化排查，最终确定384个需整改场所，清晰界定属地负责与跨部门协同解决的整改清单，为精准制定“一区域一方案”提供数据支撑。“我们逐点记录设施问题，比如坡道宽度是否达标、扶手高度是否合适、标识是否清晰，确保改造不走过场。”参与排查的工作人员说。
锁定整改目标后，改造工作进入集中攻坚阶段。区社会事务管理局牵头召开两次全区推进会，实时通报进度、协调破解难题，创新采用“财政资金引导+慈善资金补充”多元筹资模式，整合政策、资金、技术、人力等资源，形成政府统筹、社会组织参与、公众监督的治理合力。
各园区、镇（街道）因地制宜细化方案，克服产权复杂、空间受限等困难，高效推进改造工作。陈江街道坚持“小切口、微改造、大提升”，完成55个场所改造，公共出行与如厕环境明显优化。惠环街道完成自主及转介改造场所70个，局部通行条件显著改善，积累复杂场景改造经验。沥林镇完成73个场所改造，建立规范的工作体系。潼湖镇完成61个场所整改，直接惠及持证残疾人、老年人等上万人次。惠南科技园及东江科技园整改完成率100%，为园区特殊群体创造了友好环境。截至2025年底，全区已完成365个场所整改，其中园区、镇（街道）完成288个，协调推动其他部门整改77个。
邀请残疾人老年人参与验收
随着项目进入验收评估与维护阶段，仲恺高新区专门邀请残疾人代表、老年人代表参与体验式验收，从使用者角度提出优化建议。同时将无障碍设施纳入市政设施日常管护范围，明确维护责任单位及联系人，社工在日常走访中落实动态监测，形成“发现-上报-修复-回访”闭环管理机制。
如今，走在仲恺高新区，无障碍环境持续优化：在区党群服务中心门口，坡道两边安装了不锈钢扶手，一楼厕所的安全扶手牢固可靠；商场入口的无障碍坡道畅通无阻，公园的导视标识清晰醒目……新增及改造无障碍坡道、安全扶手、导向标识、无障碍厕位等大量设施，有效解决了特殊群体“出门难”“通行难”“如厕难”等突出问题。潼侨镇的“助老驿站”还构建了助医、助安、助乐、助困“四助”服务体系，为老年人提供健康义诊、康复理疗、文体活动等全方位服务，形成闭环式养老支持网络。“现在出门处处有便利设施，社区还有专人关心我们，生活越来越幸福了。”老人们讲出他们的感受。
此次无障碍设施微改造项目，是仲恺高新区践行以人民为中心发展思想的生动实践，不仅改善了城市物理环境，更彰显了城市的包容与温度。接下来，该区将持续深化无障碍环境建设，不断拓宽服务范围、提升服务质量，探索老年人关怀服务新路径，用实实在在的成效托起特殊群体的幸福生活，为建设更加包容、便捷、温暖的家园注入不竭动力。
记者观察
于细微处暖民心
当“看不见的贴心”转化为“摸得着的便利”，这些看似细微的改造，不仅精准破解了特殊群体“出行难、通行难、如厕难”的现实困境，更深刻彰显了城市发展中“以人民为中心”的民生底色。
此次无障碍改造最鲜明的特质，便是始终扎根群众需求的务实导向。改造启动前，“民政+残联+社工+志愿者”联合排查队深入一线，对全区流量大、使用频率高的公共场所开展精细化摸排；试点推进阶段，潼侨镇精准对接高龄、困难老人的居家安全需求，免费为特殊家庭安装无障碍厕所扶手，同步开展防跌倒知识培训，通过“软硬结合”的方式，筑牢老人居家安全防线。
更值得肯定的是，仲恺坚持“建管并重”的长效思维。验收环节，专门邀请残疾人、老年人代表参与体验式评估，从使用者视角提出优化建议；在日常管护中，将无障碍设施纳入市政设施管护体系，建立闭环管理机制，确保设施既“建得好”更“用得久”。
无障碍环境建设没有终点。期待这样的民生实践持续延伸，让城市的每一个角落都充盈着包容与善意，让“稳稳的幸福”真正成为每个市民触手可及的日常。
本组文/图 惠州日报记者钟玮 通讯员李锦花 刘中少