“作为全省县域经济排头兵,我们将着眼全国、全省、全市大局,高标准规划编制好‘十五五’规划,持续在县域高质量发展中走在前列、作出示范。”日前,惠州市“增创新优势 实现新突破”一把手访谈活动走进博罗县。博罗县委书记周耿斌在接受媒体采访时表示,“十五五”时期,博罗将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求,奋力在新起点上增创新优势、实现新突破,力争到2030年,地区生产总值突破1600亿元,不断开创县域高质量发展新局面。
谈目标
推动县域高质量发展持续走在前列作出示范
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十四五”期间,博罗紧紧抓住高质量发展这一核心任务,奋力推动县域高质量发展走在前列、作出示范。“十四五”时期,博罗的县域经济总量接连跨越多个百亿关口,前四年GDP年均增长7%,全国百强县排名持续进位提升至第65位。
“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,更是博罗产业加速升级、城市能级跃升、县域综合竞争力实现新突破的战略机遇期。”周耿斌说,经过“十四五”的奋力拼搏,博罗的区位交通、产业基础、生态本底、文化底蕴等优势更加突出,创新驱动发展内生动力正加速集聚,“百千万工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设政策红利持续释放,向上向好发展的支撑更加稳固。
展望“十五五”,博罗将积极抢抓粤港澳大湾区建设等重大战略机遇,坚持产城并举、城乡并重,坚持提质进位,坚持产、城、人、文、旅全面推进,深入实施“百千万工程”,扎实推进引领区建设,加快构建“三区共建”县域发展新格局,着力打造特色鲜明的县域现代化产业体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
具体而言,博罗将推动工业实力提档升级,城市活力补齐短板,文化魅力焕发新机,乡村潜力激发共富新动能,高水平建设珠江东岸先进制造业基地,奋力打造岭南人文新高地,加快建设世界级中医药文旅康养目的地,奋力推动县域高质量发展持续走在前列、作出示范。同时,从经济实力、产业发展、城乡融合、改革开放、精神文明建设、民生保障、绿美生态、安全保障等8个方面持续发力,力争到2030年,地区生产总值突破1600亿元。
谈产业
加快构建“3+3”现代化产业体系
实体经济是现代化产业体系的基石,也是县域经济稳定增长的保障。以实体为本,坚持制造业当家是博罗推动县域经济高质量发展的一贯坚持。“十四五”时期,博罗的产业链工作系统推进,现代化产业体系加快构建,形成了7个百亿级产业集群,制造业家底更加厚实;新质生产力加快壮大,规上工业企业五年接近翻一番达1407家,高新技术企业710家、年均增长28%。
实体经济是博罗高质量发展的压舱石、动力源。“十五五”时期,博罗将继续坚持实体经济为本、制造业当家,坚持延链壮群、精耕深挖,加快构建以先进制造业为骨干的县域现代化产业体系,力争到2030年,规上工业企业数量突破2500家,规上工业总产值突破3600亿元,在推进新型工业化上实现新跨越。其中,培育壮大产业平台,深化园区“四个一”模式,全力推动省级产业园区扩容提质增效,高水平建设省级经济开发区,深化“五同”协作、高标准建设福田—博罗共建现代产业园,着力打造“2+1”现代化产业平台;培育壮大重点产业集群,全力做大做强新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业,培优育强生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴产业和未来产业,加快构建“3+3”现代化产业体系。同时,构建企业梯度培育体系,培育一批产值亿元以上腰部企业,新增更多十亿、五十亿、百亿级企业。
产业集群的形成和“链主”企业效能的发挥离不开一流营商环境的支撑。在入选全国城市营商环境创新县的基础上,“十五五”时期,博罗将坚持有效市场和有为政府相结合,通过深化改革开放增活力、强动力、拓空间。在深化要素市场化配置改革上下功夫,深入推进全域土地综合整治,扎实开展“标准地”改革探索,盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施,推动土地资源高效集约利用;深化县域投融资改革,争取政策性金融支持,构建基金矩阵,强化融资增信担保,构建“政银企债基”多元融资体系;深化数据要素资源开发利用,打造统一数据中台,实现数据赋能政务服务和社会治理。在一流营商环境的建设中持续发力,通过深化数字政府改革,深入推进“高效办成一件事”,推动更多服务事项“跨域通办”,提升“惠民速办”服务效能;通过完善全生命周期服务体系,全面推进惠企服务专员工作,及时高效协调处理企业困难问题,助推项目快落地。
谈区域协调发展
着力构建“三区共建、三核驱动”县域发展新格局
推动城乡区域协调发展是高质量发展的应有之义。在“十五五”时期,博罗将统筹空间、规模、产业三大结构,统筹生产、生活、生态三大布局,着力构建“三区共建、三核驱动”县域发展新格局,在推动区域协调发展上实现新跨越。
建设产城人文旅融合未来城区,打造罗浮未来城。以未来视野高标准规划建设管理长宁镇,布局建设活力谷、健康谷、产业谷,构建与社会需求相匹配、适度超前的公共服务体系,打造主客共享的中国式现代化小城市标杆。在县域副中心,推进产业园区扩容提质增效,发展智能装备、新能源等重点产业,布局新兴产业和未来产业,打造湾区智造中枢;匹配未来生活,谋划建设未来社区、未来商业、未来市政等,打造科技人文城市。同时,持续深化长宁镇和县域副中心的交通互联互通、产业分工协作,一体规划建设拥有百万人口、具有独特人文生态体验,更大规模、更高水平的罗浮未来城,辐射带动湖镇镇、横河镇协调发展。
建设同城融湾先行区,打造县域主城。高标准建设省级经济开发区,创新“一区多园”模式,打造产业承载大平台。做大做强新一代电子信息、新材料、人工智能和机器人等先进制造业产业集群,建设县域综合服务、产业服务中心。一体规划建设罗阳街道、龙溪街道,深入推进县城老城改造,深化惠博同城化发展。布局建设城市CBD,完善商贸、娱乐、文体等服务配套,全面提升中心城区首位度。
建设城乡三产融合样板区,打造博东新城。以全域思维统筹做好博东地区农文旅发展专项规划,推进特色农业专业化、标准化、规模化、品牌化发展,导入乡村旅游、休闲农业等新业态,串联打造农文旅融合发展产业带。发挥粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地龙头带动作用,谋划打造食品谷。推动杨村、杨侨两镇一体规划博东新城,打造博东片区经济中心、商贸中心、服务中心。
惠州日报记者李燕文 通讯员博罗宣