编者按
在第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛决赛中，我市共有11个参赛项目进入决赛，荣获一等奖2个、二等奖6个、三等奖3个，其中一、二等奖数量仅次于广州、深圳两市，创下我市参赛以来历史最佳成绩。为推进创先争优，促进“先锋杯”工作创新赛成果转化运用，市直机关工委特推出优秀案例报道，供各单位学习参考。本次推出的是“发展提质类”项目一等奖获奖作品：中共惠州市消防救援支队委员会《构筑“四链矩阵” 提升“两个能力”护航惠州打造全球石化产业高地》。
石化产业作为国民经济的重要支柱，其高风险属性决定了安全防线的极端重要性。针对传统消防治理模式与园区发展不相适配、火灾处置难以实现“打早打小”等痛点，惠州市消防救援支队党委（以下简称“支队”）深入贯彻习近平总书记相关重要论述，落实省委“1310”具体部署，主动融入地方“2+1”现代产业集群发展大局，践行“人民至上、生命至上”理念，创新构筑党建引擎、智慧防控、消防服务、救援处置“四链矩阵”，全力提升消防安全治理与灭火救援“两个能力”，探索出党建引领消防治理与产业高质量发展互促共进的新路径，以高水平消防安全服务为惠州打造全球石化产业高地筑牢安全屏障。
“四链矩阵”协同发力 系统提升安全保障效能
党建引领是筑牢安全根基的核心动力。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，构建起“党委政府主导、消防部门主推、行业部门协同、企业单位主抓”的四级责任链。通过与园区29个非公党组织、7支企业消防队建立“五共联动”机制，开展专业帮带活动，成立“邓根萍工匠工作室”，实施“双培双育”工程，系统培养200余名企业党员骨干成为消防安全“明白人”，以党建红引领消防蓝，夯实产业安全根基。
智慧赋能让风险防控更精准高效。支队联合能源、应急等部门共建危化品监管大数据库，整合数万个前端传感器、2000条视频线路及7000个数据点，建成21平方公里三维高精度地图，打造“陆海空”一体的石化园区智慧大脑。同步列装全省最大吨级消防船，在化工码头和海上原油库安装陆基水泵接口，改造10个应急取水点，实现海上供水、登陆作战与船车协同一体化运作，织密立体防控网络。
精准服务为营商环境注入温暖活力。支队在全国率先探索石化园区整体性消防安全评估，以评估结果优化执法流程，推行“轻微不罚、首违免罚”柔性执法模式。组建由消防、应急、化工专家组成的服务队及“火焰蓝”讲师团，累计开展上门送教1000余次，开放消防站、消防科普馆1300余次，惠及群众超3万人次，实现监管与服务并重、执法与温度相融。
科学完备的救援体系构筑起最后一道安全防线。支队创新建立“四圈”响应机制，将1700名企业技术骨干纳入“初战处置圈”，统筹15支园区消防力量组建“辖区应援圈”，搭建“市级联动圈”与“省内增援圈”，实现应急力量一键调度、快速集结。创新“三维”联战模式，依托园区消防站设立6个主战单元，联动企业消防队组建8个初战模块，通过常态化联勤联训、战时统一调度，形成“攥指成拳”的作战合力。同时，以重型化工灭火救援编队为核心力量，与驻地防化、工兵部队建立极端灾害事故联动机制，形成制胜合力。
创新亮点凸显 多项成果领跑全国
支队通过系统创新与实践探索，为石化产业高质量发展筑牢安全基石，多项成果位居全国前列。
建成全国首批重型化工灭火救援编队，创新总结9大类24项石化火灾扑救战法，具备化工灾害事故全链条专业处置能力，应急管理部灭火救援专家组组长牛跃光评价：“为全国作出了示范。”
打造全国领先的石化园区风险智能监测系统，在国内首次将危化装置黄金救援响应时间由行业平均8分钟压缩至5分钟内，可实现3公里范围内泄漏源米级精准定位。攻克一批关键技术瓶颈，单车供水时间从8分钟缩短至80秒，举高喷射车作战覆盖面拓展5倍，水上救援时间缩短75%，自主研发的17个项目获得国家专利，技术赋能提升救援效能。
创新国家级化工园区“定制化”消防服务模式，累计为34家全球石化龙头企业提供14400小时个性化服务，其中在埃克森美孚项目投产前提供全程深度消防支持，助力其顺利通过安全评估。
一系列创新举措成效显著，安全口碑成为石化园区“隐形招商手册”。项目实施以来，大亚湾石化园区连续14年未发生有影响的火灾事故，连续6年蝉联“中国化工园区30强”榜首，吸引埃克森美孚、壳牌等世界500强企业新增投资超200亿元。相关经验获省政府官网专题推广，被中央广电总台国际在线、光明日报等20余家主流媒体报道，吸引省内外超100批次单位前来调研学习。支队党委荣获广东省平安建设先进集体称号，连续9年被省消防救援总队评为“先进支队”，先后被惠州市委、市政府荣记集体二等功两次；下辖大亚湾队站荣获省先进集体、广东五四青年奖章、省直机关“四强”党支部等荣誉，先后荣立集体一等功1次、二等功2次、三等功1次，一支园区企业消防队获评全国先进，队伍形象展现新风貌，以过硬实绩彰显消防担当。
惠州日报记者马海菊 通讯员李晓波 张增船