惠阳区第二人民医院及周边道路配套工程正在加紧建设，目前进入收尾阶段，专业设备陆续安装完毕，计划2026年春节后开业，初期开设综合内科、综合外科、急诊科、门诊部、放射科等医疗科室。作为三甲医院的惠州市第六人民医院将托管惠阳区第二人民医院，开启运营后将安排医疗技术人才下沉，新圩片区群众在“家门口”也可享受三甲医院的医疗服务。
日前，惠阳区人大常委会组织调研组对区公共卫生服务能力建设情况开展调研，先后走进惠阳区第二人民医院、新圩镇中心卫生院约场门诊部及新圩镇中心卫生院，通过实地察看、现场交流，详细了解全区传染病防控体系建设、重点工作推进情况，重点了解防控流程优化、信息化技术应用等关键环节的成效与困难，全面掌握公共卫生服务能力建设现状。
二院项目
按三级综合医院标准建设
走进惠阳区第二人民医院一期项目，医技综合楼、住院楼、感染楼、停车场等已经完成建设，一辆吊车正在安装楼顶的“惠阳区第二人民医院”几个大字，内部装修基本完工，正准备卫生清扫，计划在2026年春节后开业。
医院选址新圩镇东风村梅龙湖，总规划用地面积约5.11万平方米，按三级综合医院标准建设，将打造成集医疗、教学、科研、预防、保健于一体的现代化三级综合公立医院，设有床位500张，其中一期可提供250张床位。
初期开设综合内科、综合外科、急诊科、门诊部、放射科、检验科、B超室、手术室、消毒供应室。惠州市第六人民医院托管惠阳区第二人民医院，开业运营后，将安排医疗技术人才下沉，让新圩片区群众在“家门口”即可享受三甲医院的优质医疗服务。
近年来，惠阳区医疗卫生服务质效大幅提升，2023年10月惠州市第六人民医院创建三级甲等医院，2025年5月惠阳区妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院，惠阳三和医院创建三级甲等综合医院加速推进。全区现有省级临床重点专科培育项目2个，市级重点专科培育项目15个，区级重点专科培育项目10个。
医疗集团
推动优质资源下沉
2025年11月4日，惠阳区制定下发紧密型城市医疗集团建设工作方案，明确医疗集团工作目标和任务。2025年12月4日起，以“1+3+10+102”架构推动优质资源下沉，总院超1/3门诊号源向基层开放，将进一步推动构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，促进基本医疗和基本公共卫生服务均等化。
惠阳区通过完善应急机制、升级疾控体系、强化基层服务等系列举措，构建起全周期健康服务网络。2025年惠阳区无甲类传染病报告，乙类传染病发病率同比下降23.11%。
惠阳出台突发公共卫生事件应急预案等文件，建立规范处置流程。在蚊媒传染病防控中，联动开展爱国卫生运动，累计清理垃圾2.8万吨，排查孳生地1400平方公里，布设142个监测点完成18轮监测，严格落实“1335”原则快速处置22起基孔肯雅热疫情，未发生续发本土病例。
疾病预防控制能力迭代升级。全区建成7家PCR实验室，均可提供快速可靠检测结果；在全市率先完成公立医院二级、三级国家传染病智能监测预警前置软件部署，全区传染病智能监测预警体系逐步形成。创新推行疾控监督员驻院制度，在两家医院开展监督超200天，压实医疗机构公共卫生责任。
基层服务网底持续夯实。目前10家基层机构均通过胸痛救治单元省级验收，镇街医疗机构“优质服务基层行”达标率100%。
重点人群保障精准有力。幼儿免疫规划疫苗全程接种率超90%，妇女“两癌”筛查率逐年提升；严重精神障碍患者规范管理率达97.62%。建成医养结合床位615张，每千人口托位数6.12个，全生命周期健康服务体系不断完善。
代表建议
提升公共卫生服务和应急处置水平
参与调研的惠阳区人大代表发现，惠阳公共卫生服务能力存在医防融合机制有待完善、基层应对突发公共卫生事件应急处置能力不强、信息化整合应用不足、公共卫生人才不足等问题。惠阳区将以建设优质高效的整合型公共卫生服务体系为总目标，聚焦问题短板，实施攻坚行动。
在重大传染病防控工作上，落实艾滋病、结核病等重大传染病防控、监测和风险评估工作，强化传染病网络报告系统质量管理，推动国家传染病智能监测预警前置软件部署工作，提高防控工作信息化水平。
在持续加强人才队伍建设上，惠阳将合理使用现有编制，继续坚持引进公共卫生专业人才，加快公卫人才队伍梯队建设，并有计划、科学合理地将优秀青年人才调配到相应岗位学习锻炼。
在提升公共卫生服务能力上，稳步推进医疗集团建设，逐步实施总医院内行政、人员、财务、质量、药械、信息等“六统一”管理。同时加快推进区妇幼保健院迁建项目二期、区第二人民医院新建项目、市第六人民医院整体升级改造项目、区中医院迁建项目和镇街医疗卫生机构建设，全面提升公共卫生服务能力。
在提升卫生健康信息化水平上，推进惠阳区城市可信数据空间及医疗健康数智一体化专区建设项目，以“一体化整合、智能化驱动、国产化支撑、标准化引领”为核心策略，构建技术先进、功能完善、安全可靠、高度协同的惠阳区智慧医疗健康信息体系。
参加调研的代表建议，政府要保障和落实基本公共卫生服务经费，纳入财政预算，确保机构正常运转。主管部门要加强流调应急队伍建设，强化专业技术培训和应急演练，提升公共卫生服务和应急处置水平。加强公共卫生服务宣传，多渠道多方式宣传公共卫生服务内容。加大对违规医疗机构处罚力度，提升医护人员服务意识，与相关部门积极沟通解决医院周边道路交通拥堵问题。
惠阳医疗卫生项目提速建设
●区第二人民医院2026年春节后开业
●区儿童医院建设项目（一期）2025年7月投用
●惠州市第六人民医院整体升级改造，综合楼北区等6个项目已投用，综合楼南区改造等5个项目有序推进
●区中医院新建项目有序推进
●沙田镇中心卫生院改扩建项目已竣工验收
“1+3+10+102”架构
1家综合医院、3家专科医院、10家基层医院、102间行政村卫生站
文/图 惠州日报记者黄尉宏 通讯员宾善立 李少芬