城乡融合是城乡转型的一个阶段，不是选择题，而是必答题。”
——刘守英
日前，中国人民大学教授刘守英做客惠州市新时代公开课（第五课），以“十五五”时期新历史方位与新发展战略为主题作精彩分享。他从经济增速换挡的现实切入，围绕现代产业体系建设、数字经济形态构建、城乡融合发展路径、人工智能创新突破等热点议题，展开深入阐述，为惠州在新时代把握发展大势、培育新质生产力、推进高质量发展提供了前瞻视角与启示。
在数字经济形态构建中把握新机遇
讲座伊始，刘守英从大众熟悉的生活场景切入，结合宏观数据梳理分析了当前经济的实际表现。他认为中国经济增速历经40年的长期高增长，目前正处于GDP增长下行与减速的发展阶段和发展模式转换时期。
刘守英指出，从国际经验来看，成功由中等收入迈入高收入的国家普遍会经历平均增速放缓的阶段。他认为，经济增速下降以后，主要是要防收缩，即防止出现负的经济增长的年份以及降低经济收缩的频率，“我们的经济政策思维应该从高增长转向防收缩，因为原来以地谋发展的模式已经衰竭了。”
告别以地谋发展模式以后，新的动能是什么呢？刘守英指出，数字经济发展是关键所在。在刘守英看来，人类社会已经历过农业经济和工业经济形态，目前正处于数字经济形态的构建进程。“‘万物均需互联、一切皆可编程’实现了人、机、物的三元融合，促进了数字化、网络化和智能化融合发展。”他进一步解释，人工智能、大数据、云计算、区块链、量子计算等数字技术加快突破与应用，正将人类社会带入数字经济时代。
如何理解数字经济形态？刘守英将其概括为六大维度的关键转变：一是技术革命带来人工智能知识创造模式的转变；二是数据正在成为核心生产要素；三是平台成为数字经济形态的主要组织；四是社会经济活动场所转向虚拟空间；五是经济结构变革带来的新型生产关系重构；六是AI参与甚至替代人的决策模式的变革。
以城乡融合思维推进都市圈建设
在探讨传统发展模式如何转型时，刘守英给出了系统阐述。他指出，传统模式的平稳转型需从城乡融合、房地产、城市更新与存量盘活等方面协同推进。
“城乡融合是城乡转型的一个阶段，不是选择题，而是必答题。”刘守英指出，粤港澳大湾区总体已经进入城乡融合阶段，但城乡不连续和内部发展不均衡问题依然突出。对此，他提出关键路径：“必须以都市圈为尺度来谋划新格局，强化特大城市的发展极，做实县城作为城乡连续体的‘腰’，把乡镇作为重要节点建成小城市，乡村通过系统重构实现全面振兴。”
说到房地产转型，刘守英认为重点应从高速扩张转向防风险与新模式建构。“现在首要任务是防止市场‘硬着陆’。同时，谋划房地产新模式构建：对于老市民，需提升住房品质；对于新市民，则应通过保障房、共有产权房等解决支付能力不足问题。”他特别指出，“租购并举”需要真正的制度激励，探索推动预售制逐步向现售制过渡。
刘守英认为，城市发展已从规模扩张转向存量提质的内涵式发展阶段，而内涵式发展的核心就是城市更新。他梳理了从棚改到城市更新的政策脉络，指出当前重点已转向功能完善与品质提升。“这不只是硬件改造，更需要政府、市场、公众共同参与的可持续模式。”刘守英指出，要通过城市功能、结构和形态优化，提升城市质量，实现城市更新中的土地和资产价值增值。他强调政府不能大包大揽，给予市场长远运营空间，让群众成为真正的参与者。
谈及存量资产盘活，刘守英通过多个生动案例，说明通过交易、改造、基金运作等方式，大量闲置或低效资产能够被激活。“盘活存量，不仅化解风险，更能为高质量发展提供新空间。”
刘守英总结道：“转型就像换引擎，新引擎要转起来，老引擎也要平稳减速——这需要城乡、房地产、城市更新和存量盘活四个轮子协同转向。”
人工智能发展要构建覆盖全产业的通用技术体系
刘守英在阐述“新动能与生产力革命”时明确指出，“十五五”时期的核心主线是以推动高质量发展为主题，引领发展新质生产力。
“新质生产力绝非抽象概念，它意味着技术革命性突破、要素创新性配置、产业深度转型与全要素生产率提高。”刘守英表示，发展新质生产力必须遵循科技与产业规律，关键在于建设现代化产业体系、实现高水平科技自立自强以及深入推进数字中国建设。
刘守英认为，新一轮技术进步与生产力革命集中体现在新能源汽车产业发展、机器人产业变革、人工智能技术创新等方面。他以新能源汽车为例指出，中国已在该领域实现从跟跑到领跑，“比亚迪凭垂直整合与持续创新登上全球榜首，这揭示了产业学习与创造性破坏的力量。”
对于备受关注的人工智能，刘守英认为其引发的生产力革命才刚起步。“生成式人工智能的上半场竞争集中于模型层面，下半场决胜关键在于能否形成覆盖全产业的通用技术体系，并构建出强大的后端产业生态。”他特别指出，中国凭借超强落地能力与完备产业生态，在实现人工智能的产业落实上具备独特优势。
“从0到1的原始创新突破，中国已在众多关键技术领域走在世界前列。”刘守英总结道，发展新质生产力，最终需要技术突破、要素重组与产业升级协同推进，从而真正重塑国家的竞争力基础。
惠州日报记者欧阳成 香金群