初冬时节，刘先生和他的22位同事成功拿到了被拖欠的工资，在新公司共同开启新篇章。另一边，化解了租赁纠纷的张女士搬到一处舒适的房子，安心等待新生命的诞生。这些改变的背后，是大亚湾开发区社会治安综合治理中心（以下简称“大亚湾区综治中心”）聚焦民生权益、巧化纠纷的生动实践。
过去，群众遇到矛盾冲突，常常需要在多个部门间“往返跑”，如今，大亚湾区综治中心以其“一个中心管平安、一个平台解纠纷”的模式，成为化解社会矛盾的“终点站”。
搭建平台
从“多窗奔走”到“一扇门”解决
“工厂关了，宿舍停水停电，工作没了着落，我们的工资还被拖欠了。”今年9月，工人代表刘某来到大亚湾区综治中心求助。原来，某科技公司因经营不善，老板邹某拖欠工人工资，又被厂房房东因租金问题拦着无法变卖设备抵薪，三方陷入了僵局。
面对这起涉及劳资、债务、租赁的复杂纠纷，中心迅速指派常驻人民调解员牵头，组织涉事三方代表以及部门、街道和社区共同协商。调解员抓住“生产设备设施”这一关键点，为各方算了一笔“法律账”，厘清法律利弊，并引入新公司接收设备、接管生产线。最终得出解决方案：设备所有权仍属于邹某公司；设备由新公司使用并收益，安排工人转入新岗位，被拖欠的工资由新公司分期支付；邹某负责偿还厂方租金水电。
工人获得新工作、房东权益得到保障、企业重获生机，实现多方共赢，这起劳资纠纷的顺利化解，正是大亚湾区综治中心充分发挥“一站式”服务强支撑作用的结果。据介绍，大亚湾区综治中心统筹了诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、群众信访诉求综合服务中心等有关功能，设置了12个服务窗口，实现“一窗受理、一站办结”；整合行政复议庭、速裁庭、心理服务室等功能室，推动纠纷分类处置、一站化解，形成了“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质化解矛盾”的运行模式。
“综治中心的目标是人民群众化解矛盾纠纷‘只进一扇门、最多跑一地’。”大亚湾开发区政法信访办有关负责人表示，综治中心集合了公安、检察院、法院、社管、城建等多个部门力量，可提供矛盾调解、信访接待、法律服务、简易速裁、检察监督、行政复议、心理服务等十几项专业服务。
机制创新
从“灭火队”到“防火墙”
今年9月，怀有身孕的张女士租下一套房，入住10天后发现甲醛浓度超标3倍，家人已出现头晕、呕吐等不适症状。张女士当即要求退租退款，却遭房东陈先生以违约为由拒绝。双方遂向大亚湾区综治中心申请调解。
“如果拒绝调解，进入诉讼程序，您极可能被判令全额退款并赔偿，还需承担诉讼费。”面对陈先生的犹豫，中心调解员耐心地向其剖析利害关系。最终，陈先生同意退还租金，张女士也承诺尽快搬离。这起涉及孕期妇女权益的纠纷，若进入诉讼程序耗时耗力，而在综治中心，从申请到解决仅用了几天时间。
近年来，随着外来人口持续流入，基层治理内容日益纷杂。为真正实现社会矛盾的源头治理和前端化解，大亚湾区综治中心将力量进一步整合与下沉，强化街道、村（社区）两级综治中心枢纽作用，依托网格化治理，形成分级负责、快速响应的联动格局，提升矛盾纠纷预防化解实效。
村（社区）综治中心与街道综治中心建立联动协作机制，通过网格员日常巡查、居民反馈等多种渠道，及时排查发现潜在问题隐患，启动“网格吹哨、部门报到”机制，将问题隐患化解在萌芽。对于无法化解的，街道综治中心迅速介入组织专业力量进行调解，切实做到“小事不出社区、大事不出街道”，实现了从被动应对矛盾的“灭火队”向主动预防矛盾的“防火墙”转变。
大亚湾在加强和创新社会治理方面频出新招。诸如“小区噪音”“电梯故障”“房屋漏水”，这些看似琐碎的问题，若得不到及时妥善处理，极易引发更大的矛盾纠纷。大亚湾创新推行“新湾人”连心工程，区政法信访办公室通过“入户走访+茶话叙事”等形式，累计走访群众3243户，开展“听邻说事”茶话会162场，收集需求500多项，解决477项，精准把脉基层治理痛点难点，推动民意直通、难题速解。
惠州日报记者曾静妍 通讯员郑钧