日前，市十三届人大常委会第五十五次主任会议听取和审议了市人大常委会调研组提交的《关于未成年人检察工作情况的调研报告》。
根据调研报告，近年来，特别是2025年以来，我市通过依法履职、抓实措施、打造品牌，初步遏制了未成年人犯罪案件的增长势头。今年1至9月，我市受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降8.58%。此次专题审议，是市人大常委会依法履行监督职责，关注民生热点，推动我市未成年人保护工作高质量发展的重要举措，旨在进一步加强和改进未成年人检察工作，为构建更加完善的未成年人司法保护体系提供有力支持。
受理审查起诉未成年人犯罪案件数和人数均有下降
市人大常委会调研组有关负责人就调研报告的背景、过程、主要问题及建议作了详细汇报。据悉，根据市人大常委会2025年工作要点和监督工作计划，为推动检察机关适应新时代未成年人保护工作新要求，推进未成年人检察工作现代化，今年10月至11月，市人大常委会调研组对我市未成年人检察工作情况进行了专题调研。
调研组不仅系统学习了相关法律法规和司法政策，还组织召开由市直相关部门、监察司法咨询专家、律师代表等参加的专题座谈会，广泛听取各方意见。此外，调研组深入基层，赴惠城区、惠东县实地察看了法治教育基地、专门学校等场所，并听取了县（区）检察院及相关部门的专项工作汇报，力求全面、客观、准确地掌握我市未成年人检察工作的真实情况，收集来自基层一线的宝贵意见建议。
调研报告指出，数据显示，2025年1至9月，我市受理审查起诉未成年人犯罪案件数和人数同比均有下降。同时，检察机关坚持依法惩治与帮教关爱并行，在落实特殊程序、保障诉讼权利、跟踪帮教考察、干预不良行为等方面做了大量工作。
在严厉打击侵害未成年人犯罪方面，公检法部门强化协作，依法严惩侵害未成年人权益的犯罪行为，并联合推动强制报告制度落地，开展民事支持起诉和司法救助，有效保护未成年被害人的合法权益。法治宣传教育方面，各县（区）检察院创建了各具特色的宣传品牌，利用多种形式开展普法活动，相关部门也积极履职，共同营造保护未成年人的良好氛围。
建议精准分析厘清根源，健全社会共治格局
在肯定成绩的同时，调研组也实事求是地指出当前工作中存在的不足和面临的挑战。
调研组认为，保护未成年人健康成长是全社会的共同责任，检察机关肩负着重要的司法保护职责，各相关部门必须协同发力。调研组建议，要持续保持对涉未成年人违法犯罪的高压打击态势，要整合侦查资源，提升打击效能，形成强大法律威慑。对于侵害未成年人权益的案件，要坚持依法从严从快惩处，确保司法公正，切实维护未成年人的合法权益。
同时，调研组建议，必须进一步规范和完善涉未成年人案件的查办机制；狠抓侵害未成年人案件强制报告制度的落实落地，强化责任追究，确保“应报尽报”；完善“一站式”取证中心建设，规范取证程序，确保案件证据的合法性与有效性。
会议要求，要摸清底数，整合公安、民政、教育、团委、妇联、学校、社区以及社会力量，构建更加精准有效的帮教帮扶网络，实行“一对一”关爱和动态管理，尤其要加强对有严重不良行为或前科未成年人的跟踪帮教，预防重复犯罪；要加快推进专门学校的建设和提质扩容，优化专门矫治教育，做到“应矫尽矫”，提升教育矫治的实际效果。
市人大常委会主任会议成员在审议中强调，需进一步优化未成年人检察与保护工作的针对性与系统性。建议深化对未成年人犯罪数据的多维度精准分析，关注年龄结构、城乡来源、性别及在校状态等因素，特别留意有无低龄化趋势，通过纵向与横向对比厘清犯罪根源，为精准施策提供依据；要着力强化源头治理，统一学校、公安机关等各方认识，压实家庭教育与监护责任，并进一步发挥法治教育的预防作用，明确牵头机制，推动教育、警示与行为校正前移。此外，应健全社会共治格局，整合各部门及社会力量，完善对涉案未成年人特别是困境儿童的帮扶矫治网络，优化专门学校建设与管理，共同营造有利于青少年健康成长的社会环境。
惠州日报记者游璇钰 通讯员朱勇波 李琳