鼓励发展首店经济、夜间经济、体验经济等新业态、新模式，持续丰富优质消费供给，营造更具活力和吸引力的消费环境
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调，“要建设强大国内市场，加快构建新发展格局”“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动”。如何将中央战略部署转化为地方实践，以消费升级全面激活市场活力，已成为惠州推动高质量发展的关键课题。
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。消费升级不仅是规模扩张，而且是消费结构、消费品质、消费模式的系统性跃迁。一方面，市场活力为消费升级提供基础。多元化的市场主体和充分的竞争环境，能够催生出更丰富、更高品质的产品与服务供给。另一方面，消费升级为市场活力注入动力。它倒逼生产端进行技术创新和模式变革，推动资源要素向更高效的领域配置，从而形成螺旋上升的良性循环。
当前，我国消费结构正经历一场深刻变革，需求端呈现出从传统消费转向服务消费、从生存型消费迈向发展享受型消费、从模仿型消费升级为个性化与品质化消费的鲜明趋势。这场以需求升级为先导的结构性转变，不仅对供给体系提出了前所未有的适配要求，更从根本上为惠州指明了发展新路径。
贯彻落实党的二十届四中全会精神，将消费升级这一核心驱动力充分转化为市场活力，关键在于破除当前制约其释放的主要堵点。这需要以深化改革为抓手，聚焦以下三个战略支点进行系统攻坚。
一是以提升供给质量激发市场活力。市场活力的直接体现是有效供给。必须根据消费升级趋势，主动调整产业与产品结构，大力发展数字、绿色、健康等新型消费，支持企业应用新技术发展个性化定制，以高质量供给激活市场需求、释放增长潜力。
二是以夯实预期基础支撑市场活力。市场活力的根基在于社会信心与稳定的收入预期。必须坚持就业优先，健全工资合理增长机制，并通过完善社会保障网来缓解民生后顾之忧，从根本上筑牢“能消费、敢消费、愿消费”的市场信心基础。
三是以优化市场环境保障市场活力。市场活力的持续迸发有赖于公平、透明、可预期的营商环境。要持续深化“放管服”改革，破除各类市场壁垒，保障公平竞争，同时完善促进消费的体制机制，为新业态新模式扫清障碍，为市场活力的长久释放提供制度保障。
惠州是粤港澳大湾区重要节点城市，拥有良好的区位优势、产业基础和生态环境，在推动消费升级、激发市场活力方面具有独特优势，可以从以下方面重点发力：
一是发挥生态资源优势，打造高质量消费示范区。惠州地处大湾区，消费潜力巨大。2025年国庆假期期间，全市累计接待游客396.5万人次，实现旅游收入35.35亿元。具体而言，可依托“环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区”的建设契机，大力发展生态旅游、健康养生、休闲度假等绿色消费，推动农文旅融合发展，促进特色农产品、手工艺品与服务经济相结合，实现双向赋能。
二是推进产业结构升级，建设现代服务业集聚区。立足惠州“2+1”现代产业集群的发展基础，大力推动本土龙头企业积极转变经营模式，实现从单纯“卖产品”向提供系统“卖方案”和增值“卖服务”的战略转型。进一步优化商业空间布局，引导传统商圈向体验化、智慧化方向升级，并积极培育文旅综合体、社区商业中心等新兴消费载体。鼓励发展首店经济、夜间经济、体验经济等新业态、新模式，持续丰富优质消费供给，营造更具活力和吸引力的消费环境。
三是积极培育消费新场景，激发本地文化消费新潜能。惠州应着力推动东坡文化、客家文化等与现代商业形态深度融合，打造一批具有鲜明辨识度的特色消费场景。
四是强化城乡融合，畅通县域商业体系。惠州可依托“百县千镇万村高质量发展工程”的契机，完善县域商业网络。一方面，推动大型商贸企业供应链下沉，在乡镇布局前置仓、品牌体验店，创造更多本地就业岗位；另一方面，发展农村电商，借助直播带货、社群营销等新模式，促进本地荔枝、梅菜等特色农产品“上行”外销，同时推动优质工业品“下行”进村入户，有效拓宽农民增收渠道，实现城乡双向流通。
（作者单位：中共博罗县委党校）