出台“优化营商环境40条重点举措”，全面提升服务效能；推动全市2300多家企业设立首席质量官，增强质量治理能力；健全知识产权服务体系，全市每万人口高价值发明专利拥有量12.54件……“十四五”期间，惠州市市场监督管理局紧紧围绕市委市政府部署要求，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，着力深改革破瓶颈、强监管促公平、优服务提质效、防风险保安全，推动各项工作扎实推进，以高效能现代化市场监管治理新格局，切实为惠州打造广东高质量发展新增长极赋能助力。
营商环境持续优化
出台40条重点举措，全面提升服务效能
建立“无事不扰”清单、信用修复“一站式”办理、简易许可事项1个工作日办结……2025年8月，惠州市市场监督管理局出台“优化营商环境40条重点举措”，围绕政务服务、公平竞争、知识产权、监管执法、质量标准、消费环境、协同共治和智慧平台等八大领域推出系列措施，从市场秩序到企业发展，全面提升服务效能，切实激发市场活力，助力惠州经济社会高质量发展。
营商环境是企业生存发展的土壤。“十四五”以来，惠州聚焦企业群众关切，精准施策打出优化营商环境“组合拳”，吸引经营主体加速布局。截至2025年11月，全市实有经营主体突破95万户，同比增长4.32%，其中企业36.23万户，同比增长7.93%；个体工商户58.49万户，同比增长2.23%。同时，健全经营主体帮扶政策，培育“名特优新”个体工商户3026户，强化“星火贷”，累计向9580户（次）个体工商户授信超88亿元，深入推进“粤质贷”，赋能企业高质量发展。
构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障。“十四五”以来，惠州市市场监督管理局纵深推进统一大市场建设，有力规范市场秩序。严格执行《市场准入负面清单》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》两张清单，不断优化港澳投资企业准入环境，支持港澳居民、企业在惠依法依规创办市场主体。
同时，立足粤港澳大湾区建设大局，积极推动惠州深度融入湾区发展，鼓励和指导全市各优势行业企业制定“湾区标准”，消除区域间贸易和产业合作障碍，推动地区文化的深入交融与各大产业的协同创新发展。“十四五”以来，惠州企事业单位累计主导或参与制定34项“湾区标准”。推动地方政府与广东省市场监督管理局签署共同推进实施“湾区认证”促进产业高质量发展合作框架协议，将惠州高品质工业消费品、优质农食产品、地理标志保护产品、服务业等纳入“湾区认证”项目范围，截至目前，全市共有5家企业获“湾区认证”证书。
质量水平显著提升
惠州企业首获中国质量奖，实现“零的突破”
9月16日，第六届中国质量大会在南京开幕，会上揭晓了第五届中国质量奖的评选结果。TCL科技集团股份有限公司荣获第五届中国质量奖，成为广东在本届中国质量奖评选中唯一获奖企业，实现了惠州在中国质量奖领域“零的突破”。
“TCL科技荣获第五届中国质量奖，标志着惠州市已形成国家、省、市三级政府质量奖企业的梯次培育体系。”惠州市市场监督管理局相关负责人介绍，此前，TCL王牌、TCL科技、德赛西威先后获得广东省政府质量奖及提名奖，亿纬锂能等5家企业获得第一届惠州市政府质量奖。今年8月，德赛西威荣获第八届广东省政府质量奖，亿纬锂能荣获第八届广东省政府质量奖提名奖。
质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。“十四五”以来，惠州紧紧围绕打造广东高质量发展新增长极的目标，以质量强市建设为引领，持续深入开展质量提升行动。通过引导企业实施以质量为核心的品牌战略，成功培育了一批具有国内领先、国际一流水平的“惠州制造”产品。同时，积极推行首席质量官制度，推动全市2300多家企业设立首席质量官，持续完善企业质量治理体系，增强质量治理能力，为全市质量发展注入持久动力。
在质量基础设施建设方面，惠州积极布局大亚湾开发区石化、仲恺高新区电子信息产业、惠东县现代轻工纺织产品和惠城区江北质检等四个检测基地，年均为企业提供质量技术服务超30万次。同时，深入推动标准国际化跃升工程，“十四五”以来，惠州累计主导或参与制修订的国际标准达164项，有效提升惠州企业的国际话语权和影响力。
知识产权服务效能提升
全市每万人口高价值发明专利拥有量达12.54件
12月2日，2025年粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛（以下简称“湾高赛”）获奖名单公布，惠州19个项目获“湾高赛”大奖，创历史最佳，彰显强劲科创动能。
惠州市市场监督管理局（知识产权局）相关负责人表示，这一佳绩不仅展示了惠州企业卓越的创新实力与高价值知识产权的深厚储备，也标志着惠州在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中的地位日益凸显。
作为粤港澳大湾区重要节点城市，近年来惠州知识产权事业取得长足发展。2022年，惠州获批成为国家知识产权强市建设试点城市，仲恺高新区获批国家知识产权强国建设试点园区。2023年，惠州顺利通过国家知识产权局第二批知识产权领域开展以信用为基础的分级分类监管试点工作验收。2025年，惠州成为全省唯一一个获广东省市场监督管理局向国家知识产权局推荐申报国家知识产权示范城市的地级市。目前，全市每万人口高价值发明专利拥有量达12.54件。
“十四五”期间，惠州培育国家知识产权示范企业15家，优势企业34家，荣获15项中国专利奖，5项广东专利奖。同时，强化商标与地标培育发展，推动区域品牌建设，培育地理标志产品16件、证明商标4件、集体商标1件。推动设立“国家知识产权局商标业务惠州受理窗口”，惠州学院成功备案为广东省知识产权公共服务网点。
安全监管持续加力
以“三品一特”安全监管为抓手，持续巩固市场安全态势
输入账号，登录平台，轻点鼠标，便可查看全市1300多家学校食堂厨房的实时情况。通过监控画面，厨房各区域的环境卫生、工作人员的操作情况等清晰可见。
惠州早在2020年就实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。“十四五”期间，惠州市市场监督管理局从市级层面进行整合升级，打造“互联网+明厨亮灶”智慧食安监管平台。有了这个平台，执法人员可以随时随地进行线上巡查监管，及时发现纠正食品安全问题，并充分运用大数据统计分析结果，实现日常监管由“人盯”向“数管”转变，提高监管执法精准度和效率。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十四五”期间，惠州市市场监督管理局将“三品一特”（食品、药品、工业产品和特种设备）安全监管作为统筹发展和安全的有力抓手，健全夯实责任链条，着力化解风险隐患，确保全市市场安全形势整体平稳。
食品安全方面，通过开展食品行业潜规则穿透式治理、校园食品安全专项整治、全面实施食品销售风险分级管理等举措，显著增强全市食品风险防控能力。同时，扎实推动民生实事食品抽检和食用农产品快检落实，每年任务批次完成率超100%。
药品安全方面，建立了覆盖市县两级药品安全治理及监测预警应急体系。出台多项政策，强化药品安全监管，确保责任落实和风险防控。“十四五”以来，药品抽检合格率连续三年保持在99%以上。
特种设备方面，建立了惠州市特种设备安全监管综合协调联络机制，共建共治共享特种设备安全。跨部门联合治理大型游乐设施和气瓶等特种设备，为加装电梯和更新老旧电梯提供咨询和审批“绿色通道”。采用信息化手段加强安全监察工作，实现特种设备隐患动态清零。
同时，持续开展重点产品专项整治行动，对我市十种质量安全风险集中的产品开展专项整治，解决行业质量共性问题、区域产业链突出问题，推动企业提质增效。
本版文/图 惠州日报记者香金群 通讯员惠市监