党的二十届四中全会提出,打造市场化法治化国际化一流营商环境。区纪检监察工委深学细悟全会精神,坚持“中心工作推进到哪里,监督保障就跟进到哪里”,将优化营商环境作为政治监督的重要切入点和着力点,靶向发力、综合施治,以监督“硬约束”提升环境“软实力”,为全区高质量发展提供坚强纪律保障。
“订制化审批”推动项目报批报建提速60%
重大项目建设是大亚湾经济社会发展的基石。区纪检监察工委组织精干力量成立重大项目、新材料产业园、塘横片区建设等多个监督专班,聚焦“多头管理”“监管真空”“职责不清”等问题开展精准监督,督促相关部门党组织压实主体责任,党员干部规范履职、主动作为。
在监督推动下,由监督专班牵头,相关部门全面梳理关键环节工作事项,细化权责清单,同步制定69项廉政风险防控措施,实现从立项到验收的全链条覆盖,确保职责层层压实,推动项目建设跑出“加速度”。在中海壳牌惠州三期乙烯项目配套工程中,推动职能部门优化便企举措,将工期从预计的41个月压缩至18个月,有力保障重大项目建设。
行政审批是优化营商环境的关键一环。区纪检监察工委主动靠前,把行政审批、政务服务中的痛点难点列入营商环境专项治理重点,通过加强信息沟通、运用约谈提醒等方式,督促职能部门分类整改、主动改革。相关部门在深化“放管服”基础上,在全市率先推出“一企一策”订制化审批服务,组建专业团队全流程跟踪。今年以来,“订制化审批”累计服务企业投资项目38宗,总投资269.5亿元,报批报建整体提速60%。“没想到大大简化了流程,节约一半以上时间,2个月就取得施工许可!”广东科翔电子科技股份有限公司相关负责人点赞道。
建立涉企“综合查一次”联合执法制度
针对企业反映强烈的重复检查、多头执法等问题,区纪检监察工委联合区政法信访办等单位,选取与企业联系密切、涉企行政执法相对较多的相关部门作为监督重点,以“四不两直”明察暗访、走访企业专题调研、核查执法案卷等方式,深入开展涉企执法行为突出问题专项整治,倒逼执法部门改进作风、转变理念,推行包容审慎监管模式。
全区各行政执法单位压实责任、分头梳理,形成涉企轻微违法行为依法不予处罚、从轻或减轻处罚清单,倡导提醒、指导、建议等柔性执法。推动建立涉企“综合查一次”联合执法机制,实现“进一次门、查多项事”,让执法行为更加规范、更具温度。今年全区涉企行政检查次数同比下降33.85%,涉企罚款下降21.66%,切实减轻企业经营负担。
“遇到困难,一个电话,有关部门领导就直接上门解决,这种点对点的服务更加坚定了我们加大投入、扎根大亚湾的信心!”深圳新宙邦科技股份有限公司相关负责人表示。
政企沟通不畅是制约高质量发展的堵点之一。区纪检监察工委坚持系统施治,结合以案促改专项治理工作,深入剖析损害营商环境典型案件根源,推动实施“全行业挂点服务企业”等制度,促进挂点服务企业垂直化、扁平化、常态化,保障企业诉求直通直达。今年以来,大亚湾区涉企相关部门召开警示教育会、分析部署会32场次,研究制定服务企业定期调度、定期反馈、定期通报等10多项制度,构建起“前端走访服务、问题限时解决、过程挂牌督办、结果反馈跟踪”工作体系,累计“贴近”服务区内规上企业150多家,帮助解决问题737项。
同时,区纪检监察工委坚持办案开路,全面梳理监督检查、审查调查、巡察发现的问题线索,从严从速打击吃拿卡要、收受贿赂、摊派费用等侵害企业利益的违纪违法行为。今年以来,已全面起底问题线索95条,立案查处8人,持续保持强力震慑。
区纪检监察工委相关负责人表示,全区纪检监察机关坚持围绕中心、服务发展大局,紧扣四中全会部署强化政治监督,聚焦营商环境突出问题做细日常监督,深化一体推进“三不腐”,持续巩固风清气正的政治生态,以全面从严治党实际成效护航大亚湾经济社会高质量发展。
●今年以来,“订制化审批”累计服务企业投资项目38宗,总投资269.5亿元,报批报建整体提速60%
●全区涉企行政检查次数同比下降33.85%,涉企罚款下降21.66%
惠州日报记者张宇琪 通讯员李翠荣 杨睿 练迪生