“以新安全格局保障新发展格局”不仅体现了对“统筹发展和安全”原则的顶层设计，更通过“点面结合”的实践路径——既聚焦政治安全、科技安全等核心领域，又以数字经济、绿色转型等新增长点拓展安全边界，为新征程上构建新安全格局提供了科学框架
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），从党和国家事业发展全局的高度，对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国作出重大部署。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
党的二十届四中全会立足新时代国家安全形势，以总体国家安全观为指引，系统部署了健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力建设、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等战略任务，为新征程上筑牢国家安全屏障提供了制度保障与实践路径。提出完善国家安全法治体系、强化科技安全支撑、深化网络空间综合治理等创新举措，为以新安全格局保障新发展格局、实现中国式现代化行稳致远奠定了坚实基础。
党的二十届四中全会将统筹发展和安全作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。《建议》强调以系统思维构建安全与发展互为支撑的良性格局：一方面，通过强化粮食、能源、产业链供应链等关键领域安全保障能力，筑牢高质量发展的根基；另一方面，以科技创新驱动新质生产力发展，在人工智能、低空经济等新兴前沿领域培育安全可控的竞争优势。特别提出“以新安全格局保障新发展格局”，这不仅体现了对“统筹发展和安全”原则的顶层设计，更通过“点面结合”的实践路径——既聚焦政治安全、科技安全等核心领域，又以数字经济、绿色转型等新增长点拓展安全边界，为新征程上构建新安全格局提供了科学框架。
党的二十届四中全会把“国家安全屏障更加巩固”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标。这一目标内涵丰富，它并非针对单一安全领域，而是对总体国家安全观所涵盖的政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域的整体性要求。这意味着，未来的国家安全屏障将是一个各领域紧密衔接、相互支撑的有机整体。
作为粤港澳大湾区的重要节点城市，惠州在维护国家安全方面肩负着特殊使命。学习贯彻党的二十届四中全会精神和对接落实“十五五”规划国家安全部署，惠州应主动作为：一是筑牢经济安全“压舱石”。依托大项目带动和产业集群优势，着力维护产业链供应链韧性与安全，大力发展实体经济，防范化解经济金融领域风险，为维护国家经济安全作出贡献。二是守好意识形态“南大门”。作为改革开放前沿，要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，有效防范化解意识形态风险，巩固壮大主流思想舆论，确保文化安全、网络安全。三是夯实社会稳定“基本盘”。提升市域社会治理现代化水平，有效化解社会矛盾，强化安全生产和应急管理，建设更高水平的平安惠州，以一域之稳服务全局之安。四是构筑生态安全“屏障带”。践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态环境保护治理，守护好惠州的蓝天碧水净土，为区域乃至国家生态安全贡献力量。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。党的二十届四中全会擘画了新蓝图。深刻把握党中央关于国家安全的大政方针和战略部署，坚持统筹发展和安全，下好“先手棋”，打好“主动仗”，我们就一定能够有效防范和化解前进道路上的各种风险挑战，在中国式现代化的康庄大道上稳步前行，谱写中华民族伟大复兴的壮丽篇章。
（作者单位：广东东江干部学院）