今年10月19日，惠州市举行粤港澳大湾区（港澳服务）专区启用暨《港澳居民旅居惠州应用通》发布一周年新服务新体验活动，宣布正式升级推出2025年版《应用通》。
一年时间，2025年版《应用通》增加了6页全新内容，推出更精准、更创新、更便捷的服务。它所展现的，不仅是惠州持续优化港澳服务的温度，更是加快融入大湾区的速度。
一条条跨越城界的道路在延伸，一家家深莞创新企业在惠州产业园区自由落户，一位位港澳青年在惠州的创新工场里实现梦想……“十四五”以来，惠州锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，深入实施深度融深融湾行动，在产业协作、科创协同、交通互联、服务共融等领域全方位、多维度书写着高质量发展的惠州答卷。
产业协作
通过产业集群化、科研协同化推进融深融湾
2023年12月，广东省人民政府印发《深圳都市圈发展规划》。根据规划，惠州定位为深圳都市圈“一主两副一极四轴”的两个副中心之一，全域纳入深圳都市圈，将在交通互联、产业协作、科创协同、生态环保、公共服务、城乡融合等方面加快与深圳的共建步伐，进一步提升城市整体发展能级，推动都市圈高质量发展。
近日，惠州举办“深惠聚力·智造未来”2025惠州人工智能+先进制造产业协同对接会，吸引了深圳数十家企业参加，促成一批优质人工智能项目签约。
这是惠州搭建开放协作平台，推动深惠制造业深度融合发展的生动缩影。会上，深圳市人工智能产业协会执行会长范丛明表示，随着深惠交通互联日趋紧密，两地已形成“半小时产业圈”，深圳企业可快速响应惠州制造企业的技术需求。目前，深圳已拥有从算法研发到垂直大模型的完整AI产业链，工业发达的惠州是深圳AI技术最好的“试验场”。
今年7月15日，美国企业在中国独资建设的首个重大石化项目——埃克森美孚惠州乙烯项目在大亚湾石化区投产。
深厚的制造业实力，是惠州深入推进大湾区产业协同互嵌发展的底气所在。近年来，惠州坚定实施产业集群化发展战略，加快构建以电子信息、石化能源新材料为核心的“2+1”现代化产业体系。2024年，全市工业总产值突破1.5万亿元。
在电子信息领域，惠州积极联动广深佛莞加快打造世界水平数字产业基地，目前已形成5G及智能终端、超高清视频显示、智能汽车电子、新能源电池、核心基础电子等主导产业。其中，超高清视频和智能家电产业集群（排名第7）、新能源电池产业集群（排名第62）连续两年入选“中国百强产业集群”，广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群。
随着大湾区产业协同创新融合进程加快，惠州以广阔的发展空间、完善的制造业基础吸引着越来越多湾区企业前来扎根发展。据不完全统计，目前已有比亚迪、欣旺达、新宙邦、洲明科技、赢合科技、康冠科技、信立泰、金百泽、深科达、豪鹏科技、博实结、铂科新材、信宇人等超10家总部在深圳的上市公司在惠州设有分支机构。
近期，大湾区国际科技创新中心建设中的“惠州力量”持续凸显。10月28日，位于惠州的中国科学院“两大科学装置”之一的强流重离子加速器装置（HIAF）调试成功，标志着HIAF全面建成。
粤港澳大湾区创新竞争力研究院执行院长钟绍伟认为，这将使惠州从一个重要的制造业基地，跃升为粤港澳大湾区原始创新的重要策源地和关键技术攻坚的“国家队”成员，从而进一步吸引人才、构建生态、促进协同，助力惠州打造大湾区创新高地。
深莞惠三地人工智能与机器人产业联盟合作签约、惠州与香港理工大学共建大亚湾技术创新研究院、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园建设加快推进……大亚湾畔，大湾区的创新资源与惠州正以前所未有的速度紧密相连，共同塑造产业协同的新格局。
交通互联
推进交通“硬联通”，建设大湾区“半小时生活圈”
交通基础设施的“硬联通”是城市融合的先导。惠州全面实施的“丰”字交通主框架建设，正不断拉伸着大湾区的交通骨架。
从惠阳中心区出发，沿龙海二路西行，不到二十分钟便抵达深圳坪山边界。这条宽阔的城市主干道，每日承载着数以万计的车辆往返，是深惠双城生活的“血脉通道”。
今年市政府工作报告提出，推进千万级干线机场建设，推动惠坪高速、机场高速等一批高速公路建设，排查和打通与广深莞交界的“连接路”。
今年7月，连接惠州惠阳区和深圳龙岗区的惠坪高速公路先行工程开工建设。作为“丰”字交通主框架东西轴线的重要组成部分，惠坪高速项目通车后，惠阳到深圳龙岗的车程可缩短10分钟以上，将成为惠州与深圳对接联系的又一条重要通道。
公路动脉“拓宽”融湾通道。目前，惠州建成联接广州、深圳、东莞的通车高速公路20条，通车总里程930公里、全省第3，实现大湾区内主要城市1小时通达。
从空中航线加密到地面路网织密，惠州坚持“交通带动产业，产业支撑城市”的发展理念，着力打造“对外大联通、对内大循环”的立体综合交通体系，全力推进“丰”字交通主框架建设，助力建设大湾区“半小时生活圈”。
轨道建设方面，厦深高铁、赣深高铁、广汕高铁相继建成通车；广惠城际北延段开通运行并实现“公交化”运营，深汕铁路建设顺利推进，深惠城际用地预审等前期工作有序推进……惠州深度融入“轨道上的大湾区”，建成轨道交通骨架网。
去年5月，“大湾区大号地铁”上线后，带动广惠城际客流量持续攀升。同时，惠州正加快推动深惠城际、惠大铁路安全能力提升、地铁14号线东延（惠州段）等项目前期工作。
随着基础设施“硬联通”持续突破，惠州融湾通道不断加密。从赣深高铁、广汕高铁建成通车，到今年国庆前广惠城际北延段开通运营，全市已形成“三线九站”高铁布局，高铁总里程258公里，居全省第一。“十四五”期间，全市轨道交通运营里程将达到446公里，新增208公里，比“十三五”末增长87.4%。
交通不断完善，为城市带来了源源不断的客流和发展动力。在民航系统近日执行的冬春航季航班计划中，惠州机场将开通51条航线，通航38个城市。作为大湾区世界级机场群中的重要一员，惠州机场改扩建机坪于去年5月正式启用，停机位从原来的8个增至14个，今年旅客吞吐量预计突破330万人次，展现出良好发展态势。
海运方面，今年4月，“惠州—海防”国际航线正式开通，为惠州企业拓展东盟市场开辟了高效通道。惠州港加速从产业港向贸易港、产业港并重转型，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。
服务共融
深度参与“数字湾区”建设，加快融入深圳都市圈
为加速融深融湾，近年来，惠州大力推动“跨境通办”，在港澳服务方面不断优化升级。
2024年10月，位于市政务服务中心一楼大厅的粤港澳大湾区（港澳服务）专区启用，创新编制发布《港澳居民旅居惠州应用通》，为港澳居民提供超过300项内地涉港澳政务服务事项办理。
同年12月，粤港澳大湾区（港澳服务）专区进一步配备香港“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站，身处内地城市的香港企业市民无须返港即可办理税务、公司注册、医疗健康等73项香港有关政务服务。
今年10月，惠州对《应用通》进行全面焕新，升级推出2025年版《应用通》，增加了6页全新内容。粤港澳大湾区（港澳服务）专区创新增设“惠民速办”服务体系，并联动惠州市投资服务总窗口，进一步提升港澳居民在惠工作生活便利度和服务精准度。
为深度融深融湾，加快融入深圳都市圈，惠州还不断深化“省内通办”，推动“跨域通办”向纵深发展。
目前，在“省内通办”的代收代办事项认领方面，共400项政务服务事项可在深莞惠三地实现“一网通办”；惠州还与省内20个地市、省外10个地市签订“跨域通办”协议，1087个事项实现跨区通办。
此外，社保、医保两类高频民生服务事项于今年8月集中入驻市政务服务大厅，月均新增办事群众超2万人，实现“一站式”办理相关业务。依托惠州市政企一体电子印章平台，电子营业执照与电子印章实现同步发放以及深惠两地互信互认，极大提升了企业办事效率，年度新增签章服务598万次。
一直以来，惠州深度参与“数字湾区”建设。惠州在全省率先成立首个地市级数字政府建设产业联盟；算力基础设施建设方面，引进了润泽（惠州）国际信息港新型智算中心等一批项目，落户粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，积极推动万卡集群建设；2023年12月，惠州获广东省数据要素集聚发展区授牌。
政务服务的温度，蕴藏在每一次高效办结的体验中。建设“惠民速办”服务体系是惠州推进融深融湾的重要举措，其一体化平台自今年7月1日上线以来，已整合全市308个分散的诉求渠道，编制3624项“职责清单”和3万余条“实施清单”，累计受理民生诉求93.44万宗，按时办结率99.99%，满意率94.96%。
一线案例
打造“15分钟便民服务圈”
“不用跑来跑去，仅用15分钟就完成公司注册的所有手续，太方便了！”近日，在惠城区江北街道华贸天地CBD楼宇企业服务站内，来自深圳的市民刘先生在一台“湾区通办”自助终端前成功打印刚通过审批的营业执照后，对相关服务赞不绝口。
刘先生表示，如今，申请人在线上进入“智慧政务服务系统”并在线申请通过后，来到线下“湾区通办”自助终端，按照机器提示便可操作打印，大大提高了办事效率，满足了“线上申请、智慧审批、就近领证”需求。
这一便捷体验，源于惠城区打造的“15分钟便民服务圈”。
据悉，为进一步减少群众跑腿次数，惠城区从企业和群众办理高频事项及办事难点堵点入手，深入开展专项调研，今年上半年在13个镇（街道）便民服务中心及多个企业园区设置了24个智慧政务服务站点，构建起区、镇（街道）、村（社区）、园区、商圈多级联动的服务网络，600余项业务可以实现“就近办”。
在粤港澳大湾区日趋紧密融合的大背景下，湾区市民从“跑多次”到“一次办成”，从窗口排队到就近即取，惠州通过政务服务下沉与智慧赋能，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。
数说
●根据《惠州市2025年重点建设项目计划》，惠州今年公路工程共13项，计划投资213.16亿元，推动惠州加快构建大湾区综合枢纽门户。
●截至目前，已建成惠深衔接道路20条、惠莞衔接道路22条，形成深莞惠“半小时经济生活圈”。建成联接广州、深圳、东莞的通车高速公路20条，通车总里程930公里、全省第3，实现大湾区内主要城市1小时通达。
●加强与大湾区城市共建产业链创新链，2025年1~9月，共引进大湾区产业协同项目1371宗，计划总投资959.79亿元。
●粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地累计注册企业115家、实现总产值超120亿元（今年实现产值28.3亿元）。
●仲恺港澳青创基地累计引进企业（团队）项目103个（其中港澳项目67个），获得各类知识产权120项，目前在孵项目37个（其中港澳项目25个）。
统筹 惠州日报记者刘炜炜
采写 惠州日报记者刘炜炜 刘建威 叶丽莎 通讯员尚劲 黄文娜