简易许可事项1个工作日内办结、反映诉求可以像“查快递”一样实时跟踪处置进度……10月29日，惠州综合广播《行风热线面对面》节目邀请惠州市市场监督管理局、惠州市政务服务和数据管理局、博罗县政务服务和数据管理局的相关负责人做客直播室，围绕“提升政务服务效能，持续优化营商环境”主题，与听众进行交流互动，并对市民的疑问作出解答。
提升行政审批质效
简易许可事项1个工作日内办结
提升政务服务质效是优化营商环境的关键。
惠州市市场监督管理局今年8月出台的《优化营商环境40条重点举措》，提出实施“行政审批质量提升行动”，出台许可效率提升、行政许可回访、行政许可规范化标准化建设等指引制度。“目前，许可办理时间已从法定的最少10个工作日大幅压缩至最快1个工作日内，切实提升了政务服务质效。”惠州市市场监督管理局党组成员、市个体私营企业党委专职副书记邱翠玲说。
推进“个转企一件事”是2025年度“高效办成一件事”重点事项清单的重点举措，在惠州办理“个转企”能享受哪些高效便捷的服务？
邱翠玲介绍，今年以来，惠州市市场监督管理局以推进“个转企一件事”落地实施为抓手，进一步促进“个转企”服务标准化、规范化、便利化。
一方面，推行“个转企”直接变更登记模式，跳过“先注销再新设”的繁琐环节，大幅降低了个体工商户向企业转型的时间与资金成本；同时，通过保留原字号、延续统一社会信用代码和成立日期等举措，保持转型企业经营连续性。
另一方面，会同相关部门，搭建“个转企一件事”服务专区，实行“一表填报、一网通办”，实现跨部门数据共享和集成化办理，解决企业“多头跑、折返跑”问题。今年以来，全市共办理“个转企”登记业务411起。
此外，对个体工商户实施分型分类帮扶，目前累计培育“名特优新”个体工商户1717户。协同市有关部门及金融机构举办惠州“星火贷”助力个体经济发展活动，缓解个体工商户融资难题，目前已累计向8600余户次个体工商户授信超84亿元。
市场经济是信用经济，有些企业因管理疏忽，存在被列入经营异常名录、行政处罚记录等不良信用信息，这种情况下，企业该如何修复信用？
邱翠玲介绍，惠州市市场监督管理局通过开展“信用修复服务年”活动，推出“明确指引、精简材料、优化流程、打铃提醒、帮办服务、一天办结”等系列措施，将信用修复办理时间从法定的5~17个工作日大幅压减到1个工作日办结，进一步激活经营主体内生动力，助力企业重新出发。
“惠民速办”平台
整合全市308个渠道统一受理诉求
“惠民速办”是今年市政府十大建设工程之一，也是今年惠州市十件民生实事之一。7月1日，“惠民速办”一体化平台正式上线。很多市民好奇“惠民速办”与12345热线是什么关系？在服务模式上有哪些突破性改进？
12345热线是全国统一的政务服务便民热线，“惠民速办”是惠州市在12345热线基础上推出的创新平台，整合了全市45个部门308个诉求渠道，构建“统一受理、智能分拨、协同处置、全程监督”的闭环体系，覆盖民生诉求全生命周期管理。两者共同构建了惠州多层次、高效率的市民服务体系，体现了“民有所呼，政有所应”的城市治理理念。
“惠民速办”整合了多个诉求受理渠道，这对老百姓日常办事能带来哪些实实在在的好处？
“渠道整合不是简单的‘1+1=2’，而是通过数据通、流程通、服务通实现‘1+1＞2’的效应。”惠州市政务服务和数据管理局局长杨伟斌说，诉求受理渠道整合进“惠民速办”平台后，解决了“找不对门、多头找、查不到进度”等痛点。
整合前，群众遇到不同问题可能需要找多个渠道反映，现在只需点击“惠民速办”微信小程序、门户网站或12345热线任一入口，即可提交涵盖经济调节、市场监管、社会管理等6大类3624项诉求事项。依托DeepSeek等AI大模型技术，“惠民速办”能自动识别诉求类型、精准分派责任单位，有效提高分拨准确率。群众提交诉求后会获得专属“工单编号”，可以像“查快递”一样实时跟踪处置进度，并对办理结果进行多维度综合评价，“快不快、好不好”，一目了然。
市民在通过“惠民速办”反映问题时，最关心的就是“我的个人信息会不会泄露”，尤其是涉及物业纠纷、家庭矛盾等敏感诉求时，如何确保数据安全？
杨伟斌介绍，“惠民速办”对工单数据进行加密存储，严格限定数据访问权限，并且系统自动留存调用记录，确保数据“可追溯、防篡改”，让市民放心说真话、办实事。
自7月1日上线以来，截至10月27日，“惠民速办”平台受理民生诉求总量86.34万宗，同比上升22.77%，平均转派时长从上线前的6.32小时缩短至3.72小时，部门的平均办理时长从6.96天缩短到5.94天，提速14.66%。
因地制宜探索
政务服务下沉基层，向“家门口办”转型
在推进“惠民速办”体系建设过程中，博罗县紧密结合本地实际，进行了一体化的探索和实践。
首先是在整合与清单化管理上下了功夫。博罗县政务服务和数据管理局按照市的统一部署，先行完成了全县42个部门、152个平台的渠道整合，让服务能真正下沉到基层。同时，联合县委编办动态梳理和完善了涵盖5083个事项的“一目录两清单”，为后续精准、高效处理群众诉求打下坚实基础。
其次，面对实践中出现的工单“空转”和退单难题，博罗着重强化了县级层面的“仲裁”和协同办理机制。通过严格落实“首办负责制”和“镇街吹哨、部门报到”，对疑难工单实行每日会商，并引入了48小时分拨程序，确保每一个诉求都能职责明晰、分得出去、办得顺畅，形成一个有效的处置闭环。
此外，注重提升一线办理队伍的能力和服务温度，统一规范了反馈标准，要求承办单位主动联系群众，把处理过程、依据和结果讲清楚、说明白，用更真诚、更细致的服务去赢得群众的满意。
在涉企服务方面，博罗县围绕政务服务增值增效，向“家门口办”转型。
由于企业开办、工程建设审批、涉税办理等高频事项的审批权限集中在县一级，以往企业办事需要到县政务服务中心大厅办理，既耗费时间，也容易因材料不全、流程不熟导致“往返跑”。
博罗县政务服务和数据管理局局长王晓珊介绍，为破解这一长期困扰企业和群众的难题，今年5月，博罗将商事登记、工程建设项目审批、涉税业务等首批75项高频事项下沉至作为县域副中心的石湾、园洲和长宁办理，实现“镇级受理、县级审批、就近领证”。截至目前，“就近办”业务量已累计办理344宗。“我们将持续推进第二批事项下沉工作，同步研究将服务阵地进一步拓展。”
惠州日报记者香金群