侨商投资企业是惠州与海外经贸合作的高效“黏合剂”，是惠州的独特资源和重要宝库。9月11日召开的市十三届人大常委会第50次主任会议审议了市人大常委会调研组关于我市侨商投资企业情况的调研报告（注：调研报告中的侨商投资企业是指在“大侨务”工作格局下，包括华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞、留学人员在内的群体投资兴办的企业）。
记者从会上获悉，截至今年6月，我市存续侨商投资企业约6153家，主要来源于香港，占比94.91%。这些企业广泛分布在一二三产业各个领域，其中制造业占比39.05%，批发和零售业占比20.27%，成为推动惠州经济发展的重要力量。
现状
全市侨商投资企业超6100家，制造业占比近四成
市人大常委会高度重视此次专题调研工作，组建了专题调研组，确保调研组织有力、推进有序。调研组严格依照调研工作方案安排，于4月至7月期间，通过实地走访、座谈交流、个别访谈等多种形式，深入县区、企业及部门一线，全面了解侨商投资企业发展现状、困难诉求及政策建议。
“在调研过程中，市人大常委会充分发挥监督和协调职能，推动各相关单位积极配合调研，提供真实、准确的数据和情况，确保调研成果客观、深入、可信。”市人大常委会侨工委主任张世锌介绍，惠州作为广东省重点侨乡，海外惠州籍侨胞和港澳同胞达300万人。近年来，各涉侨部门积极宣传推介惠州，吸引大量侨商来惠投资。
调研显示，惠州侨商投资企业数量超6100家，主要集中在惠城区、惠东县和惠阳区，三地企业数均超千家，合计占比超过65%。这些企业涵盖各个领域，其中以制造业居多，数量2403家，占比近四成。从成立时间看，2016年后成立的企业3353家，占比54.49%，表明近年来侨商投资活力持续增强。
在企业经营方面，惠州侨商投资企业整体表现良好。2024年全市规上侨资工业企业664家，实现营业收入2027.6亿元，利润102.9亿元，用工人数约26.5万人，占全市规上工业企业比例分别为13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。
调研组发现，当前惠州侨商投资企业发展面临诸多挑战。国际经贸环境复杂多变，贸易保护主义抬头，加征关税、设置贸易壁垒等措施频出，导致出口成本增加、订单下滑，部分企业发展信心不足。
多数侨商投资企业集中在劳动密集型行业，创新能力不足，在智能化、数字化转型中面临资金、技术等多重障碍。同时，政策宣传不到位、沟通渠道不畅通、权益保障机制不完善等问题也制约着企业发展。
建言
完善调研成果转化闭环机制助力侨商投资企业发展
“侨商投资企业是惠州高质量发展的重要力量，市政府及有关部门要持续优化服务，推动侨商投资企业健康发展。”调研组建议，要加快建立完善沟通协调机制，由侨务局、侨联牵头，建立联席会议和信息通报机制，统筹侨商会、侨青会等社会组织，及时听取侨商投资企业发展过程存在的问题，加强与政府相关部门的沟通协调，切实为侨资企业解决智能化转型升级、开拓市场、用地、贷款融资、劳动用工等方面的难题。在招商引资上，支持各涉侨部门、商（协）会和侨界团体走出去开展联谊联络，拓展与世界各国华商组织的合作。根据我市石化、电子、大健康、新能源等产业链布局，有目的、有计划地开展招商活动。侨务部门与有关区（县）可联合建立各具特色的华侨产业园、科技园、文创园和新侨创新创业基地，打造华侨华人投资优质发展平台。
“建议侨务部门进一步梳理留学人员创业企业的困难问题，帮助他们与政府相关部门建立长效的沟通机制，对重点企业、项目也可采取市或县区党政领导挂点联系帮扶的方式，提供创业指导，完善相关的服务体系，支持他们创业发展。”调研组建议，要大力支持留学人员归国创业，完善创业指导和相关服务体系，为侨商投资企业在惠州发展创造更优环境。
同时，要注重加强侨商投资企业权益保护，规范执法流程，加强涉侨知识产权司法保护。积极帮助企业“走出去”，搭建企业与海外侨团、当地政府的沟通桥梁，为出海企业提供信息、法律、政策、人才等支持。
市人大常委会主任会议成员建议，建立“侨企直通车”机制，设立常态化联络平台，确保侨商投资企业诉求“随提随应、高效处置”，切实帮助企业解决实际困难。实施“侨二代·惠州行”专项联络计划，通过组织参访、创业对接、文化体验等活动，增强新生代对惠州的认同感和投资意愿。开展“老侨企转型升级示范行动”，开展“一企一策”精准帮扶，打造一批转型升级样板。同时，完善人大调研成果转化闭环机制，明确流程和责任，推动形成“调研-交办-落实-反馈”的完整工作链条，确保侨商投资企业发展问题得到实质性解决。
惠州日报记者游璇钰 通讯员蔡其勇 陈瑞凤