●本报记者 祁晓燕 通讯员 云静波
初秋的清晨，回民区滨河路社区的邸荣贵老人和几位邻里结伴沿庆凯桥东岸悠然散步。桥上的石狮子栩栩如生，桥下的步道干净整洁，两侧绿化“一步一景”。而两年前，这里却是另一番景象：管网老化、路面坑洼、车位紧张，楼宇间“见缝插针”塞着57处老旧平房，被居民称为“夹心房”。
变化，始于一场以“完整社区”为目标的城市更新行动。2023年，回民区光明路街道巴彦淖尔北路社区（呼钢片区）入选全国“完整社区”建设试点。2024年，呼和浩特市又将滨河路社区作为继呼钢片区之后打造的又一个回民区“完整社区”试点。社区常住居民1982户、3043人，辖区建筑大多建于上世纪八九十年代，基础设施陈旧，居住条件亟待改善。
回民区秉持“有机更新”与“微改造”理念，统筹推进“四改造两工程”——老旧小区改造、“完整社区”改造、“夹心房”改造、滨河空间改造，以及温暖工程、供水保障工程。回民区委明确四个“全部”目标：老旧小区全部改造、危旧平房全部拆除、老旧管网全部更新、服务功能全部配齐。
作为属地党组织，通道街街道党工委和滨河路社区党总支坚持党建引领、党员示范带头，把群众急难愁盼作为工作的“指挥棒”。“老旧小区改造，居民诉求多、众口难调。改造前由社区召集居民代表开会，充分听取意见，达成一致方案后再开工。”滨河路社区党总支书记白伟说。
围绕“改什么、怎么改”，党员干部带头深入居民家中，倾听心声、了解诉求，重点实施水、电、路、气等基础设施改造和无障碍环境建设等内容。截至目前，滨河路社区12个老旧小区28栋楼已全部改造完毕，实现了屋顶保温防水、墙面美化、线缆入地、地面硬化绿化等全面升级。
对照“完整社区”20项建设内容，滨河路社区党总支按照“缺什么补什么”的原则补齐短板。聚焦居民反映最强烈的停车难、托育难、老年人吃饭难等问题，先后新增车位180个，利用边角地建成600平方米的嵌入式社区综合服务中心，内设党群服务中心、老年活动室和托育中心，“一老一小”服务短板正在补齐。
57处“夹心房”是滨河路社区更新行动中最难啃的“硬骨头”。这些危旧平房散落在居民楼之间，居住条件差，改造难度大。回民区探索试行“国企参与承建回迁房补偿，加建商品房筹集建设资金”模式，由区属国有企业承建回迁安置房，同时加建商品房对外销售，用商品房收益覆盖回迁成本，实现财政“零投入”，57处“夹心房”住户将在两年内实现原址回迁。
生态与文化同步“活化”，留住城市记忆。改造不只“向内看”，也“向外延”。借助滨河南路、水磨街、城隍庙街3条小街巷地下管网更新契机，滨河空间启动生态修复，清理河道、增设绿化节点和景观小品，提升改造两万平方米锦绣广场，增设曲线步道、夜光跑道、休憩设施及健身器材，美化、亮化、绿化河岸。同步打造“青城往事”主题展区，重现呼和浩特旧八景之一的“石桥绕月（庆凯桥）”，以老照片展示、历史场景复原留住老街记忆。居民不出社区，就能感受到历史与现代的交融。
从呼钢片区到滨河路社区，回民区各级党组织正用情用力接力打造第二个“完整社区”样板。随着各项工程全面竣工，滨河路社区将从“老、破、小、乱”的旧街区，蝶变为功能完善、服务便捷、生态优美、文化厚重的“完整社区”新样板，在传承与创新中续写城市发展新篇章。