●本报实习记者 于梦圆
自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，呼和浩特市始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民办实事作为树立和践行正确政绩观的核心实践。物业治理水平直接关系群众的生活品质，是检验树立和践行正确政绩观学习教育成效的重要民生考场。新城区海拉尔路街道赛马场社区名城国际小区，作为呼和浩特市首个信托制物业试点小区，以党建为引领，用一本“阳光账本”，破解了困扰业主十余年的物业顽疾。
信任崩塌：一个“明星小区”的十年沉疴
名城国际小区于2012年交付使用，共1521户居民，曾是区域内的“明星小区”。然而，随着配套设施逐年老化、前期物业管理服务松懈，该小区逐渐陷入服务持续下滑的恶性循环。业主交了物业费，却对费用去向一无所知；物业公司收取物业费，却总说运营资金不足。到2025年，该小区前期物业的物业费收缴率仅为10%，小区电梯频繁故障、垃圾堆积成山、车辆挤占消防通道，物业矛盾、邻里纠纷凸显。
“以前交物业费心里没底。钱花哪儿了？不知道。”居民栗志忠已在名城国际小区住了13年，亲眼见证了小区从“明星小区”沦为“问题小区”。他告诉记者，后来就连楼道灯损坏这类物业基础问题也无人理会，业主报修后屡遭推诿和拖延。
党建引领：把党支部建在小区里
面对名城国际小区治理困局，2025年8月，海拉尔路街道、赛马场社区组织召开名城国际小区交付使用以来首次业主代表座谈会，商讨重新选聘物业公司事项。同年年底，新城区委、区政府派有关部门及街道干部赴成都学习信托制物业服务模式。
“做试点的时候，我们遇到了很多困难。但总得迈出第一步，才知道下一步是什么样子。”赛马场社区居委会主任杨伟华说。在试点推进过程中，赛马场社区党委全面摸清名城国际小区256名党员的底数，通过召开党员代表会议、建立党员联络微信群，成立小区党支部，下设4个党小组，选出13名楼栋长、26名单元长、2名商业联户长。
名城国际小区党支部成立后，在海拉尔路街道党工委的指导下，建立了“1+4+N”议事协商机制：由街道党工委成员包联指导、社区党委组织推动、小区党支部领导实施为一个阵地堡垒；由社区“两委”成员、物业服务企业、小区物管会、业主代表4方参与；并联动住建、城管、消防、公安等N个职能部门。“党支部一成立，小区风气就变好了。”杨伟华说。
小区党支部成立后，先后组织召开居民议事协商会20余场。从停车位规划到设施维修方案，从公共收益使用到服务标准制定，做到件件上会、桩桩有果。“以前有问题不知道该找谁，现在坐下来商量着办，大家心里都敞亮了。”居民栗志忠说。一次次议事协商会，不仅议出了小区治理的新路子，更议出了居民参与小区治理的精气神。
“阳光账本”：信托制物业服务模式让每一笔收支全程公开
2026年3月初，按照“矛盾突出、基础较好”的原则，名城国际小区被选定为首个信托制物业试点小区，并于3月1日率先完成信托制物业企业选聘入驻服务。由于物业企业系应急入驻，双方先期签订了一份为期6个月的应急物业服务合同。
信托制物业服务模式的核心是将物业费、车位管理费等公共收入纳入独立信托账户，与物业公司自有资金彻底分开管理，业主可随时查询。物业公司按合同约定提取10%的固定酬金，其中2%用于激励热心业主，其余资金专款专用，由全体业主全程监督。
呼和浩特智乐物业服务有限公司名城国际项目部负责人侯荣如从成都来到呼和浩特，在她看来，信托制物业与传统物业最大的区别就是“钱在阳光下运行”。“以前的物业服务模式，物业公司追求利益最大化，会压缩成本。而信托制物业服务模式下，物业公司只拿固定酬金，剩下的都用在小区治理中。物业收费越多，越要提升服务品质，这样业主才会交费从而形成良性循环。”侯荣如说。
名城国际小区搭建了“公示栏＋业主群＋线上小程序”全维度监管平台，实现物业每一笔收支全程公开。“过去交了钱不知道钱花哪儿了，现在每一笔开销都清清楚楚，心里踏实多了。”居民徐女士说。
侯荣如向记者讲述了一个细节：曾有业主在微信群里质疑一笔维修配件采购费用偏高，她没有在微信群里做过多解释，而是直接邀请业主到物业办公室，现场出示了3家供应商的报价单、采购合同及实物配件。“业主看完之后，当场认可，疑虑随之打消。在信托制物业服务模式下，小区每一分钱花在哪儿都经得起查，这就是我们的底气。”侯荣如说。
治理蝶变：投诉量下降七成 信任重新建立
信托制物业服务模式落地后，治理成效迅速显现。名城国际小区物业类投诉量同比下降70%，12345热线涉及该小区物业、环境、设施的诉求大幅减少。社区从治理“执行者”转为“监督者”，工作负担明显减轻；物业服务从被动应对转为主动靠前服务；业主从“被动投诉”转向“主动参与共治”。
经过近4个月的试运行，名城国际小区环境与服务质量明显改善。今年6月底，该小区召开业主大会，就是否与呼和浩特智乐物业服务有限公司签订正式服务合同进行表决。大会历时5天，业主参与率超过三分之二，同意票数远超半数标准。
名城国际小区的蝶变，生动诠释了树立和践行正确政绩观在基层治理中的实践路径。一是坚持民本立场，将群众需求作为工作原点，不回避矛盾、不绕道走；二是立足制度创新，以透明机制破除“糊涂账”痼疾；三是注重科学决策，充分发挥党员群众参与决策实施的主体作用；四是立足长远实效，摒弃短期政绩思维，以群众满意度为标尺。
正如赛马场社区居委会主任杨伟华所说：“十多年积攒的问题，得一步一步来。把流程捋顺、把资金账目摆正、把服务落到实处，居民的信任就慢慢回来了。”如今，名城国际小区环境整洁、秩序井然，居民的安全感与满意度持续提升。