●本报记者 祁晓燕 通讯员 李珍
构建“街道—社区—网格—小区（楼栋）”四级组织体系；向辖区企业派驻党建指导员，凝聚千名党员先锋力量；推动机关党员干部和离退休干部、职工中的党员、新就业群体进小区、入网格，常态化收集社情民意；设立“红蜂驿站”，为新就业群体提供暖心服务；完善“15分钟便民生活圈”，将居民“需求清单”转化为“满意清单”……一份份优异答卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着回民区近五年来（“十四五”时期）党建引领基层治理工作迸发出的磅礴力量。
五年来，回民区坚持以人民为中心的发展思想，通过织密网格体系、建强骨干队伍、做优党群阵地、深化共建联建等一系列创新举措，开创了党建引领基层治理全域推进、整体提升的新格局。
健全网格管理体系 打通基层治理“微循环”
五年来，回民区始终将网格化服务作为提升基层治理精细化水平的关键举措，以党建为核心为网格赋能，聚焦做优体系、减轻负担、提升效能，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾。
织密基层治理网络，构建“街道—社区—网格—小区（楼栋）”四级组织体系，将党支部建在网格上，推动党组织向基层“毛细血管”延伸，实现治理触角全覆盖。按照“一格一员”原则配备专职网格员，并选派2399名楼栋长（单元长），形成“横向到边、纵向到底”的组织网络。网格员和楼栋长发挥前沿“哨兵”作用，及时收集社情民意，将矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出网格，大事不出社区”，真正把基层党组织的根扎进网格、小区、楼栋，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。
针对基层新经济组织、新社会组织不断增多的实际，注重引领“两新组织”党组织参与基层治理，结合城区商业发展特点，设立“红蜂驿站”，为新就业群体提供暖心服务，同时引导600余名环卫工人、快递小哥等担任基层治理流动信息员，将新就业群体紧密团结在党组织周围。
优化党群阵地功能 筑牢服务群众“主阵地”
回民区通过优化阵地布局、拓展服务功能、创新服务模式，推动党群阵地从“有形覆盖”向“有效服务”升级，让党群阵地成为凝聚民心、服务群众的温暖家园。
优化阵地布局，打造“15分钟服务圈”，构建“区级党群服务中心—街道党群服务站—社区党群服务点”三级阵地体系；在城市社区，整合闲置场地、商业楼宇资源，打造集政务办理、文化活动、便民服务于一体的综合性党群服务中心；在农村地区，依托村级组织活动场所、新时代文明实践站，延伸服务触角，确保群众在家门口就能享受便捷服务。
拓展服务功能，构建“一站式”服务平台。设置“一站式”服务窗口，将社保办理、证照申领等高频事项下沉到党群阵地；引入社会组织、志愿服务团队，开展养老托幼、法律援助、就业指导等特色服务。
创新服务模式，激活党群“双向奔赴”。推行“群众需求清单+服务资源清单”双向对接机制，通过入户走访、线上问卷、意见箱等渠道收集群众诉求，精准匹配服务资源；借助数字化手段，打造“线上党群服务平台”，开通“一键预约”“在线咨询”等功能，让群众足不出户就能享受服务。
聚焦党建联建共建 共绘基层治理“同心圆”
聚焦老旧小区整治、绿化管理、停车位规划、“一老一小”等民生问题，回民区以“小板凳议事会”“居民议事会”为载体，因地制宜打造特色协商议事和矛盾调解场景。钢铁路街道新华园社区的“和为贵”调解室、光明路街道巴北社区“树荫下的议事会”、海西路街道奔腾社区“图书下、家乡里、说说心里话”居民议事会、环河街街道阿吉拉沁社区“邻里汇”……让居民、网格员、社区工作人员围坐一堂，倾诉烦忧、讲透政策、化解矛盾，把实事办在群众心坎上，用一件件小事凝聚民心、汇聚民力。
曾经，群众遇到难题多是“我”独自发愁，跑腿反映；如今，大家围坐一桌，把急难愁盼问题摆在桌面上，党员干部群众面对面协商议事，变成“我们”一起想办法、共同解难题。
从“我”到“我们”，议事协商主体的变化点明治理的核心：善治的答案，就藏在百姓的需求与智慧之中。
五年来，回民区用一系列接地气的实践回答：基层治理不是政府的“独角戏”，而是人人登台、共同参与的“大合唱”——常态化推动机关企事业单位与社区结对共建，万名在职党员到社区报到。以“服务商圈、服务企业、服务商户、服务党员、服务群众”为目标，创建中山西路红色商圈，紧扣“红”“商”两大主题，整合包联单位、驻区组织、物业企业等37家单位力量，打造“凝聚千百万共绘同心圆”党建品牌，向辖区78家企业派驻21名党建指导员，凝聚千名党员先锋力量，辐射商圈企业及万名从业人员，带动沿街商铺、新就业群体共同参与商圈治理，实现党建与商圈发展深度融合；推进街道社区与驻区单位党建联建，积极调动驻地单位、公益组织、企业高校等力量参与基层治理，常态化收集社情民意，定期召开联席会议，集中会商督办重难点问题，形成精准“吹哨”、高效“报到”、闭环反馈的工作机制，将问题清单转化为服务清单；推动志愿服务融入基层治理，构建“社区党组织+专业社工+志愿服务”三方联动服务体系，形成“党建引领志愿、志愿赋能治理”的生动局面。
回民区将持续以“小切口”做好基层治理“大文章”，推进党群服务阵地服务升级，持续擦亮“推门就是美好生活”的回民区名片，让社区居民的“幸福底色”更加鲜亮，让“幸福城区”建设更加可视有感。