□本报记者 马妍
物业服务是城市基层治理的“最后一公里”，直接关系群众居住体验与民生获得感。近几年，呼和浩特市全面启动物业服务质量提升专项行动，牢牢锚定党建引领主线，从组织覆盖、协同共治、模式创新、标准运营、突出问题整治五大维度持续发力，系统性破解长期制约物业管理的堵点难点。今年3月起，全市12345物业类投诉量呈逐月稳步下降态势；上半年物业诉求总量较去年同期下降7.07%，青城物业治理水平明显提升。
筑牢红色物业根基 实现党的组织和工作全域覆盖
针对物业企业无党组织、社区与物业权责脱节等问题，市住建局联合组织部门实施“组织建在物业、力量下沉楼栋”攻坚工程。全市推行“单独组建、联合组建、派驻党建指导员”三类模式，对规模企业单独设党支部，零散项目由街道选派指导员驻点包联。玉泉区率先成立物业行业党委，推动辖区8家重点企业独立建党支部，选派25名专职指导员一对一帮扶，党组织覆盖率由76%提升至100%。同步将投诉处置效率、居民满意度纳入党建考核硬指标，倒逼物业企业将红色服务融入日常管理。
万锦观悦小区常住3200余户，此前因沟通渠道闭塞，高空抛物、绿化养护缺位、停车位分配不均、公共收益不透明等问题的投诉量常年居高不下。2025年，物业单独成立党支部，5名骨干党员划分楼栋责任区，设立24小时党员服务岗，物业负责人兼任社区党委委员，社区党总支副书记兼任物业党建指导员，每周召开物业党建联席会。小区搭建“物业人员+楼栋长+党员志愿者”三级网格处置队伍，依托“青城治理”App实现诉求2小时内响应；组建红色调解先锋队，专门调处物业费缴纳、房屋漏水、公共收益不透明等纠纷。今年以来累计处置居民诉求189条，化解纠纷127起，提前介入风险矛盾15起，12345工单同比下降62%，物业费收缴率由78%提升至96%。小区建立公共收益全公示机制，电梯广告、车位租赁、快递柜收益每月同步在线上平台和单元公示栏公开，设立业主共管专户，大额支出由业主线上投票表决，公共收益投诉清零。
深化交叉任职机制 打通三方协同治理壁垒
全市全面推行社区“两委”、物业企业、物管会（业委会）“双向进入、交叉任职”及小区党支部书记兼任物管会主任“一肩挑”制度，出台权责清单明确三方履职渠道。截至目前，全市建成小区党支部近2000个，实现“一肩挑”小区892个，累计协调解决房屋漏雨、管网堵塞等民生难题1900余件。
新城区泽信山水居小区曾长期存在与社区物业沟通壁垒，居民反映的栈道湿滑、车位争抢、楼道堆物等问题处置慢。社区创新交叉任职模式：物业项目经理兼任社区居委会主任助理，社区综治中心副主任进驻物业服务中心兼任物业副经理，双方一体化办公，每日联合巡查、每周联合接待。针对木质休闲栈道雨雪湿滑致两名老人摔倒问题，交叉任职班子第一时间组织现场议事会，敲定更换防滑地砖方案并同步加装扶手；针对停车混乱，联合重新划分车位、增设智能道闸、推行错峰共享车位。机制落地后，小区月均12345工单量降至个位数，群众满意度提升至95%以上。
赛罕区永泰城丽景小区实现小区党支部书记、物管会主任“一肩挑”，4名核心成员全部交叉任职，每周召开协商议事会。针对缺少公共活动场地，多方联动协调300平方米闲置空间，打造集少儿托管、马头琴教学、文体活动于一体的便民综合阵地；设立“老兵调解室”，由退休党员、退役军人专职化解物业矛盾，推行“未诉先办”日常巡查，从源头减少投诉增量。
创新“6+N”多元治理模式 分类破解新旧小区差异化治理难题
针对小区类型复杂的实际，呼和浩特市创新推出“6+N”物业服务治理体系。“6”指保洁、绿化、维修、安防、客服、管理等六类标准化基础服务，“N”指针对老旧小区、商品房小区、回迁小区、保障房小区等不同类型量身定制的差异化治理工具，精准匹配不同小区治理需求。
新建商品房推广信托制、阳光酬金制。针对收支不透明、公共收益被侵占等痛点，在新城区试点推行信托制模式，全部经营性收益归入业主共管账户，物业仅收取固定酬金，大额支出由业主线上投票表决，实现收支全公开。
新城区名城国际小区此前因物业压缩开支，小区绿植枯死、电梯故障频发，业主大面积拒缴物业费，形成“服务差—欠费—服务降级”恶性循环，月度投诉长期超30起。2026年3月完成信托制物业选聘入驻后，海拉尔路街道赛马场社区联合小区党支部全程监督资金共管与服务履约，靶向整治道路破损、监控失灵、非机动车乱停放等问题，统一增设充电桩、更新绿化带、更换老化电梯零部件。改革措施落地仅3个月，物业类12345投诉量同比下降70%，物业费预缴率大幅提升，资金透明化管理重建了业主与物业的信任关系。
针对老旧零散小区楼栋分散、运营成本高、市场化物业不愿入驻的痛点，推广“连片打包、统一托管”模式，共享安保、维修人员，降低居民缴费压力。
回民区阿吉拉沁社区整合市政宿舍、金富小区、建材小区等6个无物业零散老旧小区，组建共享物业服务中心，统一承接保洁、绿化、维修、安防全流程服务，搭建“居民点单—中心派单—物业接单—群众评单”闭环链条，承诺15分钟响应、30分钟入户处置。金富小区一户居民家中突发线路漏电，党员维修人员1小时上门排除故障，仅收材料成本；体校宿舍大树遮挡窗户存在隐患，共享物业统一修剪清运。服务成效由街道、社区、居民代表三方季度打分，直接与物业续约挂钩，6个老旧小区人居环境显著改善。
赛罕区乌兰察布东路办事处实行“大物业”托管，将辖区17个老旧小区统一打包交由内蒙古丰麒物业服务有限公司集中管理，创新实行“两小区共用一处门房”精减安保成本，配备4名专职维修人员分片包保所有楼栋，同步推进路面翻新、楼道亮化、监控布设、充电桩安装。整合运营后，物业费居民认可度达75%。
针对三无弃管小区，推行社区兜底自治，建立“社区党委牵头+居民物管会+小型专业物业兜底”治理模式。回民区通道街办事处针对不同小区分类施策：一是社区公益性物业统一托管27个无人愿意管小区；二是“大带小”打包托管，将优质小区与零散独栋同步捆绑，促进市场化运营；三是引导自治小区转型专业物业，实现标准化运营。新城区海拉尔路街道八一路社区辖区16个老旧小区长期失管，垃圾乱堆、路灯破损、无安防设施。社区党委引入普惠物业集中签约入驻，三方签订标准化服务协议，同步配套微改造——修缮道路、增设监控、打造便民活动点。该模式已在新城区北部老旧片区批量复制。
强化标准化运营监管 提升物业企业服务履约水平
为加强监管，市住建局制定物业服务标准与考核评价体系，建立“日常巡查+季度考评+年度评级”动态监管机制，将服务质量、投诉办结率、业主满意度作为核心指标，考核结果与企业信用评级、项目续聘直接挂钩。对履约不到位的企业实行约谈、通报、限制投标等阶梯式惩戒。同步建立公共收益全公示制度，要求小区电梯广告、车位租赁等收益每月在线上平台和单元公示栏同步公示，设立业主共管专户，大额支出由业主投票表决，从制度源头减少因信息不透明引发的矛盾纠纷。
同时，市住建部门紧盯房屋漏水、停车纠纷、电梯维保、公共收益不透明等高频投诉，开展系统整治。建立“问题台账—靶向整改—销号回访”闭环机制，对群众反映集中的小区实行挂牌督办。同步推行“未诉先办”机制，依托“青城治理”App和网格巡查主动排查隐患，从源头减少投诉增量。
经过持续攻坚，呼和浩特市物业治理组织体系更加健全、服务模式更加多元、运行机制更加透明，群众居住体验和满意度稳步提升。