□本报实习记者 于梦圆
城郊村垃圾乱堆、环卫配套设施不完善、村民卫生意识相对淡薄，这些曾是呼和浩特市农村环境卫生管理的难点和痛点。近年来，呼和浩特市以深化改革为动力，持续推动城乡环卫一体化向纵深发展。全市196个行政村环境卫生纳入一体化管理，1981座公共卫生间实现标准化运维，城乡环境面貌发生了根本性转变，一幅“干净、整洁、清爽”的草原都市画卷正徐徐铺展。
改革破局，城乡环卫迈向一体化
为破解农村环境卫生难题，呼和浩特市以刀刃向内的改革勇气破局突围。自全市全面启动环卫作业市场化改革以来，彻底打破“管干不分”的传统模式，推动政府职能部门向强化监管考核转型，激发市场主体活力，逐步形成10余家企业良性竞争格局。在此基础上，全市将市区（包括经济技术开发区）196个行政村环境卫生纳入城乡一体化管理，由专业部门接管，由专业公司企业化运营，建立健全管理机制，完善作业标准，并纳入全市考核考评体系。历经近10年深耕细作，改革成效日益凸显，在政府财政预算小幅度增加的情况下，城市卫生环境实现根本性改善。2021年1月，呼和浩特市被全国爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生城市”。
标准引领，城乡环卫“一把尺”量到底
实现城乡一体化管理，标准统一是关键。呼和浩特市坚持标准引领，统一道路保洁、机械化作业、设施运维、青城驿站管理等全流程规范。在资金保障方面，全市持续加大投入力度，仅2024年，各级财政就投入资金5929万元，按照人口密度和服务半径，规范建设了一批垃圾转运站、公共卫生间等基础设施，配备了专业作业车辆设备。在收运体系方面，全市合理设置垃圾收集点，配备垃圾收纳容器，实行定时定点清运，实现了生活垃圾日产日清。在设施提级方面，全市完成129套垃圾转运站除臭设备安装，构建的“11+7+19”垃圾处理体系高效运转。
与此同时，全市加快推进机械赋能，构建“机械为主、人工为辅、应急补位”的环卫作业模式，主次干道机械化作业覆盖率达100%，综合机械化作业覆盖率稳定在85%以上，严格执行“十净十无”“七净五无”标准。呼和浩特市城市管理局联动各部门、各地区开展拉网式清理，累计清理卫生死角5.3万处，整改环境问题1.23万个，清洗交通护栏61.3万米，清理河道绿地垃圾6447处，清洗城市家具7.8万处；同步推进乡村清杂、河道清淤、停车秩序提升、“门前三包”落实，实现城乡环境一体提升。
地区实践，因地制宜蹚出特色路径
在市级统筹推进下，各旗县区结合自身实际积极探索，形成了各具特色的城乡环卫一体化实践路径。
和林格尔县地貌呈“三山五丘二分川”格局，南北区域差异较大：北部川区村庄集中、人口密集，南部山区村落分散、沟壑纵横。面对这一现实，和林格尔县于2026年全面推开城乡环卫一体化改革，通过政府购买服务公开招投标的方式引入长沙中联重科环境产业有限公司、四川天府环境管理股份有限公司两家专业环卫企业入驻运营。全县4乡4镇1街道1开发区、148个行政村、619个自然村全部纳入服务范围，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾治理体系。在作业模式上，和林格尔县将原有的1200名兼职保洁人员优化调整为860名专职队伍，全面取缔762座露天垃圾池，利用现有资源改造转运站3处，增配垃圾桶1.27万个，科学规划16条清运线路，全县环卫作业机械化覆盖率达到100%。在考核机制上，该县创新建立“政企双向考核、多级联动督导”的闭环管理体系，将考核结果与服务经费拨付直接挂钩。据统计，2026年以来，全县累计清理各类垃圾25879余吨。和林格尔县环境卫生服务中心主任石英表示，将持续深化全链条治理体系，完善环卫设施，强化数字监管，让良好生态成为推进乡村全面振兴的坚实支撑。
新城区则在智慧环卫领域率先破题。新城区环境卫生服务中心将无人机AI智能巡查技术与日常环卫工作深度融合，打造“空中巡查+地面处置”的空地一体化智能管控体系。内蒙古九天数字科技有限公司与新城区环境卫生服务中心深度合作，投放无人机按预设航线智能巡航，全域巡查各类卫生死角与重点区域。地面部署无人车快速响应处置问题点位，与无人机形成“空中巡查+地面管控”无缝闭环，构建“智能巡检+精准处置+数据赋能”的管理模式。新城区环境卫生服务中心业务一股股长徐慧介绍，目前无人机AI环卫智能作业运行平稳，智能识别算法经过试运行优化，已累计排查图片897张、视频识别1502条，现场发现暴露垃圾、乱堆物堆料等环境问题19次，处置生活垃圾问题10余次，所有问题均在现场第一时间整改到位。
纵深推进，精细化治理再升级
呼和浩特市成功获评“国家卫生城市”后并未停下治理提质的脚步。市区两级城市管理部门和环卫部门紧扣城市精细化管理提升目标，实施“绿美亮净优”五化行动。呼和浩特市委、市政府高位统筹，呼和浩特市城市管理局、市住房和城乡建设局、市园林建设服务中心、市交通运输局等部门共同发力，9个旗县区党政主要领导齐上阵，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。
2026年，呼和浩特市正式启动环卫高标准保洁示范道路建设，在全市打造一批“标杆路”。将腾飞路、敕勒川大街、丝绸之路大道、新华大街、锡林路、万通路6条市管主干道，全市全部高架桥、快速路，二环路、三环路全线，以及各旗县区选取的主次干道和小街巷均纳入范围。示范路保洁作业标准在原标准上平均提高20%，主干道机扫率达到100%。垃圾清运推行“巡回收运、未满即清”；市区快速路围合区域内青城驿站全天候开放；应急保障实行“以雪为令、即下即清”，确保雪停路通、雨后路见本色。
呼和浩特市城市管理局相关负责人表示，将持续做实做细市容环境卫生管理工作，以更高标准、更实举措、更优服务，全力打造“干净、整洁、清爽”的自治区首府新形象。经过整治提升，昔日老旧城区、薄弱区域面貌焕然一新，街巷清爽有序、道路洁净通畅、设施配套完善，这份实实在在的变化，精准回应群众对美好宜居环境的期盼。