本报讯(记者 武子暄)日前,呼和浩特市“行政复议+公证多元解纷工作室”在市公共法律服务中心正式揭牌运行,标志着我市在健全行政复议调解、推动行政争议实质性化解上迈出了关键一步。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,把多元化解矛盾纠纷解决机制挺在前面,特制定了《公证赋能行政复议调解工作实施方案》,该方案立足公证机构预防和化解行政纠纷的职能优势,赋能行政复议调解全过程,着力构建程序衔接、优势互补、协同配合的行政争议化解机制。
工作室整合了行政复议办案骨干、资深公证员和专职人民调解员力量,重点针对行政处罚、社会保障纠纷以及行政机关行使自由裁量权等案件,在受理前及审理中积极引导当事人选择调解方式化解争议。调解过程中,公证人员全程参与,一方面利用优势力量开展调解,集中化解矛盾纠纷。另一方面对调解程序的真实性、合法性进行现场见证,让调解结果具备刚性法律保障,从源头上打消群众“调解完了不认账”的顾虑,真正实现“案结事了、事心双解”。
为确保工作室规范化、标准化运行,市司法局同步制定下发了行政复议调解文书格式范本和卷宗归档标准,对调解申请、受理告知、调查记录、调解协议及回访归档等全流程各环节作了统一规范。这套操作规程的出台,使每一次调解活动都有标可依、有据可查,为调解长效化推进奠定了制度基础。
工作室运行以来,已累计接收行政复议案件9起,涉及市场监管行政处罚、人社工伤认定、道路交通处罚及政府信息公开等多方面。在行政复议办案人员和公证人员的协同努力下,通过“面对面”释法说理与“背靠背”沟通协商,一周内成功调解结案3起,调解成功率达33.3%,充分彰显了“行政复议+公证”叠加效应在定分止争中的独特优势,不少当事人反馈,新施行的调解模式让当事人协商过程更便利,调解结果更踏实。